如何做好煤矿安全工作

1. 如何做好煤矿安全工作

　　抓好煤矿安全生产组织机构建设，建立健全安全生产责任制体系，做好各项基础工作固然重要。但要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在煤矿的各项生产经营活动中，成为全体职工的自觉行动，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，进而达到“我会安全”的境界，抓好煤矿安全文化的创建工作十分重要，那么，如何才能有效地抓好煤矿安全文化建设，这里结合自身的学习实践，谈几点粗浅的认识和体会。
　　一、全面建设是基础
　　班组及职工的安全文化建设。运用职工班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”等传统有效的安全文化建设手段，培养全体职工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，用安全行为有效控制生产事故。
　　管理层及决策者的安全文化建设。通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、严格执行“三同时”、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化管理手段，促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，加大安全投入，避免违章指挥，全面控制各种原因引发的事故。
　　作业现场的安全文化建设。对营造煤矿安全氛围，强化职工安全意识，提升煤矿形象，现场事故多发点、危险点、危害点控制和尘、毒、烟三防管理具有积极的推动作用。如：张贴安全标语；悬挂禁止标志、警告标志、指令标志等安全标志；制作事故警示牌等传统安全文化建设手段。
　　人文环境的安全文化建设。采取举办安全宣传墙报、安全生产信息；开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛；组织事故报告会、安全文艺活动、事故祭日、安全贺年活动；实施安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅标语、一块墙报）；青年职工的“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警句、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安全经费）等传统有效的安全文化建设手段，深入开展煤矿人文环境的安全文化建设。
　　二、“以人为本”是核心
　　坚持以人为本，树立人本理念是创建煤矿安全文化的核心。
　　坚持以人为本。安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高劳动者安全素质为主要任务。煤矿作业现场点多线长，环境复杂，只有集中力量采取“多点打击”的战术手段，“全歼”安全文化建设上存在的各种薄弱环节，才能有效发挥安全文化的整体效益。因此，应着眼与实现“人的本质安全”，健全和优化“进入”、“退出”机制，对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”，优胜劣汰。围绕提升安全理念、职工素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”。如在职工中实行岗位作业标准化考核制度，由班（组）长、安检员和验收员三人负责，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移，实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质安全化。
　　坚持理念先导。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会有行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。
　　追求健康是人皆有之的基本需求，但为什么还存在“三违”现象屡禁不止的情况呢？关键问题就是没有树立正确的安全理念！比如说，少数煤矿管理者为追求利润最大化，在安全管理的行为导向上，迫使或诱发本单位职工拼任务、拼体力，违章冒险蛮干；再比如，“我要安全”本来应是职工的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……错误观念不破除，正确安全理念不树立，安全文化建设就是竹篮打水。
　　发挥亲情的感染作用。以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，“于细微之处见真情”。如采取为职工过生日、送警句、交心谈心等亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；并真诚邀请职工家属参加到安全共保活动中来，充分发挥亲情的感染作用，筑牢安全第二道防线。
　　三、激励和约束机制是保障
　　塑造煤矿安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，需要煤矿有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，需要煤矿建立有效的激励和约束机制作保障，把煤矿安全文化所确立的价值观长期地、全面地体现在煤矿的一切经济活动和员工行为之中，并得到更深的宣传推广。
　　积极创造切实可行的煤矿安全文化运行管理制度和机制。煤矿安全文化是需要设计和管理的，它重在实践。因此，煤矿安全文化一旦定格，就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制，确保其融入到煤矿的经营管理中。煤矿在创建安全文化时，要与经营管理相结合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建设需要煤矿不断改革创新，完善运行机制，推行科学管理；加强职工的安全文化和业务技能培训，不断造就训练有素的职工队伍；积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”；强化安全管理机制，实现监督与考核，建设一个煤矿与职工的利益共同体。
　　利用制度进行强化。要巩固和发展无形的煤矿安全价值观，不能单纯停留在写在纸上、挂在墙上、叫在口上，还必须落实在行动上，寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度及工作规范、标准和要求中，进行强势推进。使职工从事每一项生产经营活动，都能够感受到煤矿安全文化的引导和控制作用。只有把制度建设与煤矿安全文化建设联系起来，并有意识地结合于管理工作的具体实践中，让职工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，煤矿安全文化才有恒久的活力。
　　极鼓励正确行为。煤矿安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当职工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到职工的深层观念之中。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让职工感到我们的企业已经开始注重把煤矿安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其他职工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合煤矿安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固煤矿安全价值观不可或缺的重要一环。
　　四、管理者以身作则是前提
　　“火车跑得快，全靠车头带”。只有煤矿决策者和管理者以身作则、身先士卒，牢固树立“生命至高无上，安全责任为天”意识，在安全生产的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一处、多支一招”，煤矿安全文化的创建才有生命力。
　　煤矿负责人以身作则、积极倡导。煤矿领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让职工看到企业提倡什么，反对什么，以什么样的准则和规范从事工作。反之，领导不去倡导和身体力行，煤矿安全文化在职工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。久而久之，只能游离于安全文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的煤矿安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。
　　必须努力提高管理者素质。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用，潜移默化改变人的习惯性违章行为。
　　安全文化来源于实践，又指导实践；从群众中来，到群众中去。不求全责备，不刻意形式，只求职工广泛参与，喜闻乐见，言简意明，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潜移默化，以意感人，以情动人，真正达到思想上安全防线的作用。 从大局出发，立足长远，各部门协调配合，把煤炭资源开发作为一个大产业来抓，科学规划，合理布局、规范开发。进一步深化煤矿安全专项整治，为煤炭产业发展创造良好环境。严厉打击非法私挖滥采和关闭矿井死灰复燃现象，整顿煤炭资源开发秩序。煤炭管理、工商、公安、国土资源管理等部门和各乡镇联合行动，对全县范围内的非法私挖滥采和已关闭矿井死灰复燃现象进行一次全面认真的清查，一律彻底关闭。切实加强煤炭安全生产管理。坚持依法监督，依法办矿，依法管矿，进一步健全并逐级落实煤矿安全生产责任制和各项检查督促措施，对主要产煤乡镇设置管理机构和专门的执法队伍。
　　加大培训力度，提高作业人员素质。县煤炭管理部门每年至少组织两次矿长和作业人员的操作规程技术培训，对矿长和特种作业人员必须经过有发证资格的培训机构培训，取得资格证书后方可持证上岗，其他作业人员由乡镇组织对作业规程、安全、灾害预防及处理知识培训，并由有经验的工作指导实习一个月后，方可持证上岗作业，否则，一律取消上岗资格。

2. 如何做好煤矿安全工作

　抓好煤矿安全生产组织机构建设，建立健全安全生产责任制体系，做好各项基础工作固然重要。但要把“安全第一、预防为主”的方针真正落实在煤矿的各项生产经营活动中，成为全体职工的自觉行动，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的意识转变，进而达到“我会安全”的境界，抓好煤矿安全文化的创建工作十分重要，那么，如何才能有效地抓好煤矿安全文化建设，这里结合自身的学习实践，谈几点粗浅的认识和体会。
　　一、全面建设是基础
　　班组及职工的安全文化建设。运用职工班前安全活动、标准化岗位和班组建设、安全技能竞赛活动、亲情教育、“三不伤害”等传统有效的安全文化建设手段，培养全体职工的良好安全心态，强化安全意识，规范操作行为，提高安全技能，从而达到充分利用人的安全意识指导安全行为，用安全行为有效控制生产事故。
　　管理层及决策者的安全文化建设。通过系统安全评价、全面安全管理、建立健全责任制体系、严格执行“三同时”、安全例会制、安全工作定期汇报制、检查制、奖惩制、岗位责任制等行之有效的传统安全文化管理手段，促进管理层及决策者的安全意识与管理素质的进一步提高，强化事故隐患的排查与整改，加大安全投入，避免违章指挥，全面控制各种原因引发的事故。
　　作业现场的安全文化建设。对营造煤矿安全氛围，强化职工安全意识，提升煤矿形象，现场事故多发点、危险点、危害点控制和尘、毒、烟三防管理具有积极的推动作用。如：张贴安全标语；悬挂禁止标志、警告标志、指令标志等安全标志；制作事故警示牌等传统安全文化建设手段。
　　人文环境的安全文化建设。采取举办安全宣传墙报、安全生产信息；开展安全生产月活动、安全竞赛活动、安全演讲比赛；组织事故报告会、安全文艺活动、事故祭日、安全贺年活动；实施安全宣传的“三个一工程”（一场晚会、一幅标语、一块墙报）；青年职工的“六个一工程”（查一个事故隐患、提一条安全建议、创一条安全警句、讲一件事故教训、当一周安全监督员、献一笔安全经费）等传统有效的安全文化建设手段，深入开展煤矿人文环境的安全文化建设。
　　二、“以人为本”是核心
　　坚持以人为本，树立人本理念是创建煤矿安全文化的核心。
　　坚持以人为本。安全文化建设是预防事故的“人因工程”，以提高劳动者安全素质为主要任务。煤矿作业现场点多线长，环境复杂，只有集中力量采取“多点打击”的战术手段，“全歼”安全文化建设上存在的各种薄弱环节，才能有效发挥安全文化的整体效益。因此，应着眼与实现“人的本质安全”，健全和优化“进入”、“退出”机制，对安全意识淡薄、安全素质低劣的职工予以及时“退出”，优胜劣汰。围绕提升安全理念、职工素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”。如在职工中实行岗位作业标准化考核制度，由班（组）长、安检员和验收员三人负责，做到一天一考核，一天一打分，一天一公布，并与当日的计件工资挂钩。通过“关口”前移，实现安全管理对象全员化、形式多样化、效果跟踪化，最终确保人的本质安全化。
　　坚持理念先导。心态安全文化是安全文化建设的基础和前提，最能体现人本思想。无论是管理者还是操作者，只有心态安全，才会有行为安全；只有行为安全，才能保证安全制度落到实处。
　　追求健康是人皆有之的基本需求，但为什么还存在“三违”现象屡禁不止的情况呢？关键问题就是没有树立正确的安全理念！比如说，少数煤矿管理者为追求利润最大化，在安全管理的行为导向上，迫使或诱发本单位职工拼任务、拼体力，违章冒险蛮干；再比如，“我要安全”本来应是职工的内在需要，可现在却变成了管理者强迫被管理者必须完成的一项硬性指标……错误观念不破除，正确安全理念不树立，安全文化建设就是竹篮打水。
　　发挥亲情的感染作用。以往的安全教育大多是“我说你听”，不是大道理满堂灌，就是家长式的训斥。解决安全教育入心入脑的问题，一定要注重情感投入，“于细微之处见真情”。如采取为职工过生日、送警句、交心谈心等亲情教育法，不失时机、潜移默化地向职工宣传安全思想；并真诚邀请职工家属参加到安全共保活动中来，充分发挥亲情的感染作用，筑牢安全第二道防线。
　　三、激励和约束机制是保障
　　塑造煤矿安全文化是一项长期、艰巨而又细致的心理工作，需要煤矿有意识、有目的、有组织地进行长期的总结、提炼、倡导和强化，需要煤矿建立有效的激励和约束机制作保障，把煤矿安全文化所确立的价值观长期地、全面地体现在煤矿的一切经济活动和员工行为之中，并得到更深的宣传推广。
　　积极创造切实可行的煤矿安全文化运行管理制度和机制。煤矿安全文化是需要设计和管理的，它重在实践。因此，煤矿安全文化一旦定格，就必须积极创造适应自身特点的运行管理制度和机制，确保其融入到煤矿的经营管理中。煤矿在创建安全文化时，要与经营管理相结合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建设需要煤矿不断改革创新，完善运行机制，推行科学管理；加强职工的安全文化和业务技能培训，不断造就训练有素的职工队伍；积极开展民主管理活动，创造一个民主、和谐、安全的“家庭环境”；强化安全管理机制，实现监督与考核，建设一个煤矿与职工的利益共同体。
　　利用制度进行强化。要巩固和发展无形的煤矿安全价值观，不能单纯停留在写在纸上、挂在墙上、叫在口上，还必须落实在行动上，寓无形于有形之中，把它渗透到企业的每一项规章制度及工作规范、标准和要求中，进行强势推进。使职工从事每一项生产经营活动，都能够感受到煤矿安全文化的引导和控制作用。只有把制度建设与煤矿安全文化建设联系起来，并有意识地结合于管理工作的具体实践中，让职工把那些约束行为的制度变成了自己的行动指南，真正从思想上接受企业倡导的安全价值理念，煤矿安全文化才有恒久的活力。
　　极鼓励正确行为。煤矿安全价值观的最终形成是一种个性心理的积累过程，这一过程需要不断强化。当职工的正确行为受到鼓励以后，这种行为才能再现，进而成为习惯稳定下来，并逐渐渗透到职工的深层观念之中。不仅如此，对正确的行为进行鼓励，让职工感到我们的企业已经开始注重把煤矿安全文化的塑造更多地落实在行动上，也给其他职工树立了实际的仿效榜样，从而产生模仿效应。因此，对符合煤矿安全价值标准的行为不断给予鼓励和强化，是巩固煤矿安全价值观不可或缺的重要一环。
　　四、管理者以身作则是前提
　　“火车跑得快，全靠车头带”。只有煤矿决策者和管理者以身作则、身先士卒，牢固树立“生命至高无上，安全责任为天”意识，在安全生产的日常管理上“多看一眼、多防一步、多查一处、多支一招”，煤矿安全文化的创建才有生命力。
　　煤矿负责人以身作则、积极倡导。煤矿领导者在工作实践中要积极宣传安全文化，身体力行，让职工看到企业提倡什么，反对什么，以什么样的准则和规范从事工作。反之，领导不去倡导和身体力行，煤矿安全文化在职工中就不会得到强化，就难以变成全员共享的文化。久而久之，只能游离于安全文化价值观规范体系之外，陷入空谈，经过精心设计的积极的煤矿安全文化也会逐渐恢复到原有的状态中去。
　　必须努力提高管理者素质。职工安全素质的高低与安全管理者的方法是有直接联系。过去，管理者抓“三违”更多依赖的是批评教育加经济处罚。尤其是个别管理人员在执行制度过程中方法简单粗暴，很容易使职工感情上受到伤害，进而对安全管理人员产生抵触情绪和逆反心理，使经济处罚的有效作用大打折扣。为了增强管理效果，管理者应该在严格执行刚性制度的同时，注重柔性管理方法的使用，潜移默化改变人的习惯性违章行为。
　　安全文化来源于实践，又指导实践；从群众中来，到群众中去。不求全责备，不刻意形式，只求职工广泛参与，喜闻乐见，言简意明，一看就懂，一想就通，寓意深刻，潜移默化，以意感人，以情动人，真正达到思想上安全防线的作用。 从大局出发，立足长远，各部门协调配合，把煤炭资源开发作为一个大产业来抓，科学规划，合理布局、规范开发。进一步深化煤矿安全专项整治，为煤炭产业发展创造良好环境。严厉打击非法私挖滥采和关闭矿井死灰复燃现象，整顿煤炭资源开发秩序。煤炭管理、工商、公安、国土资源管理等部门和各乡镇联合行动，对全县范围内的非法私挖滥采和已关闭矿井死灰复燃现象进行一次全面认真的清查，一律彻底关闭。切实加强煤炭安全生产管理。坚持依法监督，依法办矿，依法管矿，进一步健全并逐级落实煤矿安全生产责任制和各项检查督促措施，对主要产煤乡镇设置管理机构和专门的执法队伍。
　　加大培训力度，提高作业人员素质。县煤炭管理部门每年至少组织两次矿长和作业人员的操作规程技术培训，对矿长和特种作业人员必须经过有发证资格的培训机构培训，取得资格证书后方可持证上岗，其他作业人员由乡镇组织对作业规程、安全、灾害预防及处理知识培训，并由有经验的工作指导实习一个月后，方可持证上岗作业，否则，一律取消上岗资格。

3. 如何做好煤矿安全工作

从大局出发，立足长远，各部门协调配合，把煤炭资源开发作为一个大产业来抓，科学规划，合理布局、规范开发。
进一步深化煤矿安全专项整治，为煤炭产业发展创造良好环境。
严厉打击非法私挖滥采和关闭矿井死灰复燃现象，整顿煤炭资源开发秩序。
煤炭管理、工商、公安、国土资源管理等部门和各乡镇联合行动，对全县范围内的非法私挖滥采和已关闭矿井死灰复燃现象进行一次全面认真的清查，一律彻底关闭。
切实加强煤炭安全生产管理。坚持依法监督，依法办矿，依法管矿，进一步健全并逐级落实煤矿安全生产责任制和各项检查督促措施，对主要产煤乡镇设置管理机构和专门的执法队伍。
加大培训力度，提高作业人员素质。县煤炭管理部门每年至少组织两次矿长和作业人员的操作规程技术培训，对矿长和特种作业人员必须经过有发证资格的培训机构培训，取得资格证书后方可持证上岗，其他作业人员由乡镇组织对作业规程、安全、灾害预防及处理知识培训，并由有经验的工作指导实习一个月后，方可持证上岗作业，否则，一律取消上岗资格。

4. 怎样搞好煤矿安全生产工作?

摘要：怎样搞好煤矿安全生产工作？这是历届领导和广大行内人士关心和讨论的话题。本人认为，要搞好煤矿安全生产工作，首先，严格行业标准建设，为煤矿安全生产工作稳健发展夯实基础；其次，加大资金投入，为煤矿安全生产工作全面开展提供物质保障；第三，配足专业安全生产管理人员，为煤矿安全生产工作整体推进提供人力保障；第四，加强制度建设，把煤矿全面建设成制化安全生产矿井；第五，加强从业人员的安全知识和业务技能培训，提高煤矿企业全员安全意识业务技，推动煤矿安全生产管理工作实现业务保安。（剩余2039字）

5. 如何搞好煤矿安全工作

以下内容希望对楼主有帮助。 第一条 煤矿企业是安全生产教育和培训的责任主体。甘肃省境内的各类煤矿企业必须按国家有关规定组织实施对全体从业人员的安全教育和培训；及时送选主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员道具备相应资质的煤矿安全培训机构参加培训。第二条 甘肃煤矿安全监察局组织、指导和监督甘肃省境内的各类煤矿企业主要负责人（企业法定代表人，集团公司或股份有限公司董事长、总经理、分公司经理、矿长，实际控制人）、安全生产管理人员（指各类煤矿企业分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员）和特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的安全培训工作，并负责组织时是煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格的培训、考核和发证工作。第三条 煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员必须参加煤矿安全监察机构认定的具有相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全培训，经甘肃煤矿安全监察局对其安全安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证，方可任职上岗。第四条 煤矿瓦斯检查工、井下爆破工、安全检查工、主提升机操作工、井下电钳工、采煤机司机、煤矿矿井使用的特种设备作业人员和其他特种作业人员，必须参加煤矿安全监察机构认定的具有相应资质的煤矿安全培训机构组织的安全作业培训，经甘肃煤矿安全监察局考核合格，取得特种作业IC卡操作资格证书，方可上岗作业。第五条 各煤矿企业应当对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产法律法规和安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全规程，掌握本岗位的安全操作规程；未经安全生产教育和培训合格的井下作业人员不得上岗作业。井下作业人员安全教育和培训应当使从业人员掌握下列知识和技能：（一）安全生产法律法规知识；（二）矿井概况、工作环境及井下危险因素，所从事工作公众可能造成的职业健康伤害和伤亡事故，该工种的安全职责、操作技能和强制性标准；（三）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务与权力；（四）应急救援预案和发生瓦斯爆炸、水害、水灾、顶板等灾害自救、互救方法与避灾路线；（五）安全生产规章制度和劳动纪律；（六）自救器等安全逃生装备和设施的使用与维护；（七）入井须知、通风安全系统、报警系统和安全指示标志；（八）瓦斯、一氧化碳等有害气体的性质、危害及瓦斯积聚的预防；（九）其他相关的安全生产知识和技能。第六条 甘肃煤矿安全监察局负责甘肃省境内一、二级煤矿安全培训机构的初审和三、四级煤矿安全培训机构资质的评估认定、审批和监督管理工作。第七条 甘肃煤矿安全监察局对甘肃境内各类煤矿企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员培训，应当向社会公开培训大纲、考核标准和推荐教材、考核具体操作程序或者管理办法；向社会公开具备资质的煤矿安全培训机构承训范围，制定并至少每半年向社会公布一次考核计划；在规定时限内，对考核合格的人员颁发相关的证件，对考核不合格的人员告知本人或者用人单位。第八条 各煤矿企业必须建立健全从业人员安全生产教育和培训制度，制定并落实安全生产教育和培训计划，建立培训档案，详细、准确记录培训考核情况。对煤矿从业人员（煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员除外）的安全生产教育和培训由煤矿企业自行组织，不具备安全生产教育和培训条件的煤矿企业应当委托有相应资质的煤矿安全培训机构，对从业人员进行安全生产教育和培训。第九条 甘肃省境内的煤矿安全培训机构从事煤矿安全教育和培训活动，必须取得煤矿安全监察机构认定的相关资质证书，一、二级煤矿安全培训机构的教师必须接受国家安全生产监督管理局组织的专门培训，三、四级煤矿安全培训中心的教师必须接受甘肃煤矿安全监察局组织的专门培训，经考核合格后方可上岗执教。煤矿安全培训机构要严格按照统一大纲组织教学活动，并每半年向社会公布一次培训计划。第十条 煤矿安全监察机构对甘肃境内煤矿企业安全培训教育及主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况进行监督检查，监督检查的主要内容包括：（一）安全培训制度、计划的制度及其实施的情况；（二）煤矿企业主要负责人和安全生产管理人员安全资格证持证上岗的情况；（三）煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员从事煤矿安全生产工作的专业知识以及熟悉矿井生产系统、安全管理体系、应急救援预案和煤矿安全法律法规知识情况；（四）煤矿特种作业人员持证上岗情况，包括的证件的合法性（办证机关、印章、项目内容是否过期等）；人员、证件是否相符；在岗人员是否做到持证上岗等。（五）特种作业人员掌握本工种操作规程、了解本矿井避灾路线图及安全防护知识情况；（六）建立安全培训档案的情况；（七）其他需要检查的内容。对全省境内各类煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的监督检查，是煤矿安全监察机构的主要职责之一，要将安全培训纳入重点监察、专项监察、定期监察的内容之中。每次下矿监察都要检查煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员和煤矿特种作业人员持证上岗情况。甘肃煤矿安全监察局要将安全培训作为必查内容，每年至少开展两次专项监察。第十一条 煤矿安全监察机构发现煤矿企业聘用未取得煤矿企业主要负责人、安全管理人员安全资格证人员担任矿长从事生产或者安全管理工作和特种作业人员物证山岗的；煤矿企业未依法组织从业人员进行安全生产教育和培训的，依照有关法律、行政法规的规定实施行政处罚。煤矿企业主要负责人和安全管理人员未依法取得安全资格证的，责令其限期改正；逾期未改正，责令停产停业整顿，并处以2万元以下的罚款。煤矿安全监察机构发现特种作业人员无证上岗作业的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。煤矿安全监察机构在监督检查中，一个月内三次或三次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或特种作业人员无证上岗的应当提请有关地方人民政府对该矿予以关闭。第十二条 煤矿企业有编造安全培训记录、档案和骗取安全资格证书的，由甘肃煤矿安全监察机构给予警告，吊销安全资格证书并处3万元以下的罚款。第十三条 煤矿安全监察机构对甘肃省境内具有相应资质的煤矿安全培训机构进行监督检查、监督检查的内容包括：培训资质等级是否真实有效、是否按规定进行了审验；培训场所是否符合规定标准、教学设施设备是否符合规定；是否建立了安全培训管理制度；培训计划、大纲、教材、教案、培训内容、档案管理和教师队伍建设是否符合规定；有无违纪违规的情况，是否建立了报表报送制度等。第十四条 甘肃省境内承担煤矿安全培训任务的培训机构超越资质等级、超出培训任务区域、出具虚假培训证明的，由煤矿安全监察机构依照《安全生产法》的有关规定予以处罚；培训质量低劣、经考核不符合资质标准、管理混乱的，吊销煤矿安全培训资质。第十五条 煤矿安全监察机构有关人员在考核、发证工作中玩忽职守、滥用职权的，或者在监督检查中发现问题未按规定处理或者实施处罚的，依照有关法律、行政法规的规定进行处罚。

6. 怎样搞好煤矿安全生产

1、抓好今后的安全工作首先应该解决好员工的思想认识。为什么要把人的思想认识放在首位呢？因为，只有在平时在思想上树立安全意识，才能有正确的行为，思想认识是行为决策的基础。教育人的方式是多种多样的，要不拘一格。目前，我们白水煤矿区队在安全教育上存在很大盲区和很严重的“肠梗阻”现场。说盲区，就是有些职工得不到很好的、正常的安全教育，班前仅仅能听到“下去注意安全”这样简单的嘱咐；说“肠梗阻”就是上级的安全精神被一级一级打折、省略，到了班组，几乎丢的差不多了。上级的精神最重要的是必须落实到班组，落实到个人。

近年来，我们白水煤矿开展了以亲情教育为主线的“安全生产手拉手”“心连心”，给职工照全家福、工伤现身说法、树安全之星，出版了以安全宣传教育为主要内容的《白水煤矿安全宣传教育二十法》，以及刷新了《安全文化教育室》，对职工进行教育，在狠反“三违上加大了力度，收到了很好的效果。

2、在解决好思想认识的基础上，要学习、掌握安全知识和执行规章制度。

先有认识还不够，还必须掌握与安全有关的知识和安全操作技能，安全知识和技能是开启安全大门的金钥匙。应该尽量地多学习和掌握一些安全知识，特别是本单位，本工种、本岗位的一些安全操作要求。当然，仅仅掌握安全技能还不行，还必须按规程操作，按制度办。规程和制度是实践经验之总结和工作总则，有一条安全警句，也可以说是直理名言——条条规程血染成，不能再用血验证。无数事实也证明了这一点。所以说在工作过程中，一定要严格执行规程和规定，特别是以规范人的操作行为为要求，严格执行安全制度。只有把好每一环节、每一过程工艺、工序关，安全制度才能落到实处，安全生产才会有保证。

3、完善和抓住主要矛盾，抓好薄弱环节，运用动态思维，辩证处理好各项工作关系。

安全工作涉及的面比较广，牵扯的事故多，各级干部在抓工作时，头脑要清醒，主次要分明，方法要得当。在安全生产中，“一通三防“是煤矿安全的重中之重。通风不出事，一出就是大事故。我矿在通风工作上曾提出这样的要求，管通风的干部要精通风，其它各级干部和职工要懂通风，其目的就是强调通风的重要性。要认真吸取外单位各类瓦斯爆炸的事故教训，真正认识到”通风无小事“，”瓦斯是老虎“的道理。对待”一通三防“工作，一定要保持高度警惕，以科学严谨的态度，脚踏实地地工作，确保万无一失。

其次，在安全管理上，应该注重对薄弱环节的整治。薄弱环节就是容易发生事故和最容易忽视的环节。要以不安全、隐患多发时段、地段，区队和个人为重点，抓住大巷运输、设备捆扎、顶板管理，交接班期间等易出问题的薄弱环节，并以此为突破口，采取有效的防范措施。

再次，就是抓安全工作要有动态的心态和思维。由于我们生产是动态，安全问题的出现也是动态的，所以不能用以不变的态度去对待安全工作，对待安全问题也要有动态的心态，采取动态的措施。

4、坚持抓质量标准化和精细化工作不动摇。

煤矿生产处于地下作业，时刻受水、火、瓦斯、煤尘和顶板等自然灾害的严重威胁。因此，必须有一个符合安全工作要求的地下作业环境，也就是说自己要为自己创造一个好的环境，这就是质量标准化和精细化工作。“质量标准化是煤矿的命根子”，是搞好煤矿安全工作的基础，是实现安全生产的有效途径。实践证明，质量标准化和精细化工作抓好了，安全工作就主动了，产量也就上去了。

5、运用科技手段，服务安全生产。

依靠科技促进安全生产，让科技为安全生产保驾护航是安全工作的一项重要内容。要鼓励和发挥白水煤矿工程技术人员的聪明才智，也可以采用走出去，请进来的办法，到兄弟单位学习取经。同时，要加大安全的投入，管好用好安技措资金。据资料统计各项研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1：5的关系，这就是说1元预防等于5元投入。所以在安全投入成本丝毫都不能省。

三、抓安全工作需要跳出的几个误区

1、跳出“安全工作只抓大事不抓小事。

要用辩证的观点来对待大事和小事。有一些职工认为不戴安全帽、自救器为小事，不值一提，其实这正是安全规程中最基本的要求。工作中很多大事的发生就是因为这些小的环节没有把握住，才造成大事故。古语道：“患生于疏忽，福起于细致”。在安全上我们一定要用辩证的方法来认识什么是大事，安全上的小事是什么，安全上的大事又是怎样发生的？要抓住具体环节，一步一个脚印抓安全。如果认识不到这一点，安全工作不知用多少血的教训才能提高认识。

2、跳出怕暴露问题，抖底子的误区

个别同志工作中存在着严重的老好人主义，看到问题，宁愿工作受到损失，也不愿意管，怕得罪人，怕担责任，怕抖底子而把矛盾往上交，有责任往上推，有问题往上报。没有很好地落实安全制度，没有很好地尽职尽责，从而导致了安全生产上的“真空地带”。俗话说，好人主义害死人。在安全工作中，一定要力戒好人主义。

3、跳出侥幸躲事故不受追究的误区

在工作中常遇到这种现象，由于违章，险些造成事故，侥幸躲过了，有惊无险，从干部到工人，对此现象不提了、情况不报了、隐瞒了，从而不能接受教训。有一句古语叫“除患无至，易于救患”。“三违”制止不了，问题克服不了，这绝对不行。所以对待一起未遂事故也一定要按情节定性，按性质追究，按事故论述，不能不了了之。

总之，安全生产要围绕建立监督管理长效机制，狠抓重心下移、关口前移，努力实现从人治到法制、从事后处理到强化管理、从被动防范到管理源头、从控制伤亡事故到做好职业安全工作的转变。

7. 如何搞好煤矿安全生产与管理

煤矿安全管理中抓隐患、抓管理、抓培训、群防群治、利益驱动、责任追究、落实“五个到位”的论述对新形势下搞好煤矿安全工作的注意事项进行了探讨。
　
　　安全是煤矿生产永恒的主题，是一项长期而艰巨的工作。人类在与煤矿自然作斗争的活动中，随时处在水、火、瓦斯煤尘爆炸、顶板、冲击地压、触电、运输等危险因素中，因此在生产中必须牢固树立人是最宝贵的思想和“生命至上，安全为天”的理念，保护职工的生命与健康，防止人身伤害﹑职业危害和财产损失。目前随着矿井开采深度的增加，瓦斯含量逐渐增大，地热、冲击地压等自然灾害日益突出，并呈现出多种灾害共同作用的新趋势，煤矿重大事故时有发生。现就搞好煤矿安全工作谈几点看法：
　　一、突出重点抓隐患
　　对每一起事故的发生进行认真分析都会得出一个相似的结论：“违章加巧合”，这个巧合就是存在的隐患。隐患指生产过程中存在的不安全因素和薄弱环节，意味着险兆和事故。按照发生事故的的多米诺骨牌原理，伤亡事故由下列五个因素按顺序发展的结果，即：人的因素、按人的意志所进行的动作；潜在的危险（隐患）；发生事故；造成伤害。这五个因素中排除隐患这一要素，就不会发生事故造成伤害。为了防止这一事故发生，重要的是排除隐患。
　　在现实工作中，我们根据实际情况开展以下三个方面的工作：首先有针对性的根据各项工作进程及联系，抓好隐患或尽可能降低造成的伤害。其次有预见性的采取安全技术措施及时排除可能产生的隐患。煤矿企业的各项活动、各道工序、各个环节、各个岗位，都必须有相应的安全措施，都必须在措施的指导和约束下进行。措施不仅要符合有关安全规程，做到科学规范，还要结合实际，充分考虑人、机、环境中可能存在的各种不确定因素，增强针对性、可操作性。措施必须不折不扣地执行，因条件变化确需调整，必须上报审批和确保每项安全措施落实到位。第三，分阶段抓好隐患处理工作，根据季节变化及自然规律，夏季抓好防水、防汛、防雷电，冬春季抓好瓦斯煤尘、火灾及防冻等。
　　二、兑现标准抓管理
　　质量是煤矿的命根子，标准是衡量事物的准则，管理是企业的永恒的主题。只有严格兑现《煤矿质量标准化标准》，严格按照“三大规程和质量标准化标准”作业才能实现煤矿企业的长治久安。但由于多年来煤矿安全欠帐多，要全面实现质量标准化暂时还有困难。一方面从实际出发按照“木桶理论”，加长短木板来实现少花钱多办事；另一方面加大质量标准化的学习和资金的投入，使广大职工做到“上标准岗、干标准活、做放心人”，从而确保每一工程动态达标。
　　三、分清层次抓培训
　　安全管理的层次性是非常清晰的，注重和理顺安全管理的层次性有利于明确职责，发挥各种积极性，保证企业安全管理有序﹑正常的进行。煤矿企业人员组成可分为四个层次：一是决策层，是以集团公司领导班子为首的一班人。二是管理层，是以矿长为首的一班人，如果单靠矿长个人的智慧和才能很难抓好安全，只有调动矿级班子成员的共同智慧，才能管好安全。三是执行层，也就是区队管理干部，执行层人员的素质决定和制约着执行能力和水平，是关系到管理层对安全生产所下的一系列指令指示能否得到贯彻和落实的主要环节。由于目前现在区队干部一部分未接受过系统的教育，存在文化水平普遍较低、知识结构不合理、管理粗放的问题。四是落实层，也叫作业层。由于煤炭行业工资水平偏低和危险性大，留人难，较高素质的工人数量逐年下降，现在工人文化水平低，技术素质差，因而难以接受安全技术知识，带来了安全意识淡薄，从而造成对安全规章制度及安全技术知识了解掌握很少，自主保安能力较差。因此必须分层次对人员进行培训，对执行层和落实层人员必须采取脱产半脱产和长短班培训的办法，来加强对“一法三规程”的学习，提高遵章守规意识和安全素质，并把安全技术理论和岗位操作实践知识培训有机结合起来，侧重实用技术和实际操作，突出实用效果。对决策层和管理层的人员要下功夫搞好重大事故案例，重大灾情防范和井下灾变时如何逃生模拟演练教育，从根本上提高素质。
　　四、全员管理、群防群治
　　安全生产是一项综合性﹑群众性的工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理﹑民主监督相结合的原则，做到安全生产大家管理，人人重视，互相监督，制止“三违”消除隐患。通过对发生事故的心理状态进行调查，可以得知有以下几种心态在作怪：1认为自己有经验，自恃作业绝对安全；2、虽然感到有危险，但认为不要紧而继续作业；3、实际已有危险但麻痹未发觉当时有危险；4、没有考虑安全或危险而盲目作业；5、由于作业单调打不起精神，单凭过去经验进行作业。针对上述“不在乎、不甩乎、不理乎”和冒险蛮干的思想，必须按照“鲇鱼效应”理论，调动一切可以调动的因素，使全体人员都参与抓安全工作，采取党政工团齐抓共管和充分发挥“六条线”的作用，使“三违”现象无处身，隐患可及时被发现并排除。

　　五、利益驱动、责任追究
　　严格实行岗位目标管理，对“三违”行为进行重罚，并追究领导责任；实行风险抵押金制度，通过目标管理，落实目标责任，做到“千斤重担有人挑，人人肩上有指标”。同时利用经济杠杆驱动，把安全质量同经济利益挂钩，使全体作业人员及干部的行为与工作成果都和安全质量联系在一起，提高职工干标准活，上标准岗意识。从提高质量入手把好安全关，同时对于造成事故的责任者，坚持“四不放过”的原则，从严从重，深入追究，一追到底，从而警示教育大多数人切实增强安全责任意识，真正吸取教训，做到举一反三。同时，不仅对事故要进行责任追究，对发现的隐患也要进行责任追究；不仅人身伤亡要进行责任追究，对财产损失责任也要进行责任追究。还要看到，事故的发生，往往是多种因素共同作用的结果。责任追究不能就事故论事故，必须综合分析，划清责任，全面追究，不仅要追究事故主体责任，还要追究措施执行不力、现场管理不到位的责任，追究干部作风浮漂、带班不到位的责任，追究业务保安和监管不到位的责任。
　　六、落实“五个到位”
　　“五个到位”是指措施落实到位、现场管理到位、干部带班到位、监督检查到位、责任追究到位。措施是实现安全生产的基础和前提，没有措施就没有安全；现场是各种生产要素的集合，是安全措施落实的归宿；生产作业在现场，隐患存在于现场，事故发生于现场，安全工作的关键就是现场；干部带班到位，是转变干部作风的需要，也是加强现场管理的需要；监督检查作为促进安全措施落实的有效形式和重要手段，目的在于及时发现、整改、消除隐患；责任追究是解决“严不起来，落实不下去”棚架问题，是保证政令畅通、令行禁止的重要举措。
　　总之，煤矿生产活动中要牢固树立人是最宝贵的思想，树立“安全第一、预防为主”的思想，把保护职工生命和身体健康作为第一位的工作来抓。安全生产工作只有起点，没有终点，我们不能有一丝一毫放松。必须对全员、全过程、全方位自觉抓、长期抓、超前抓、反复抓，努力实现企业的长治久安。

8. 怎样才能搞好煤矿的安全工作

煤矿安全是个大问题，近几年 煤矿安全还是有所改善的。10年国家提出“煤矿安全避险六大系统”的安装，10年年底正对全国煤矿  进行 技改，各省、市及地方政府开始大力开展煤矿安全方面的工作。
    作为煤矿管理人员，首先 应该从自我抓起，积极参加 地方组织的煤矿安全培训，关注煤矿事故发生的案例，并认真分析总结煤矿典型事故发生的原因，及预防措施。积极开展煤矿  各项 管理人员及带班人员  的安全培训，组织煤矿 矿工对于基本煤矿安全知识学习，并且给予考核。坚持”安全第一、预防为主、防治结合“的发展道路。加油！