如何发展绿色基金

1. 如何发展绿色基金

一、建立和完善绿色基金相关制度、标准体系1、一是完善绿色产业基金的制度体系，进一步明确绿色产业基金的概念与外延、投资范围，以便能够清晰地对绿色产业基金进行界定和认定；加快制订绿色基金标准和投资规范指引，这是对绿色基金进行引导和支持的基础。2、二是构建绿色产业基金、绿色投资相关数据库，加强绿色产业基金的信息披露，建立信息披露标准、要求与指引，解决信息不对称问题，防止基金与项目的人为“漂绿”，挤占政策与市场资源，通过规范化的信息披露落实对绿色产业基金的监管，防范低效、无效的基金投资与管理。3、三是建立绿色产业基金绩效评价标准与机制，探索建立第三方绿色基金绩效评估制度，对绿色产业基金的投资运作进行科学的经济效益、社会效益、环境效益评价，并在此基础上，建立监督、审查机制，完善激励处罚措施，确保基金投向与效率。二、健全绿色基金激励机制，提高社会资本参与度1、一是加强对绿色经济的考评，明确市场主体应当承担的绿色发展社会责任，倡导和鼓励市场主体主要参与绿色经济建设与发展，积极主动履行绿色发展社会责任，通过价值观的倡导，将绿色发展理念整合到企业的社会形象与品牌价值中。2、二是细化社会资本参与绿色项目的财政、税收优惠政策。如荷兰政策推行“绿色基金计划”，对绿色基金投资者仅征收1.2%的资本收益税和1.3%的所得税。韩国政府对投资绿色产业比例超过60%的产业基金给予分红收入免税等优惠政策。我国出陆续出台了针对绿色信贷、绿色债券的贴息和补贴政策，但唯独缺乏针对绿色产业基金的配套扶持政策。3、三是建立与绿色产业基金相关的募投管退便利化政策，给予绿色基金在基金管理人设立注册，基金产品设立备案、投资等方面以政策便利，建立快速便捷的审核备案通道；健全绿色产业基金的退出渠道，充分发挥多层次资本市场体系在绿色资产证券化过程中的作用，建立顺畅的绿色产业投资退出通道。三、完善基金管理运行机制，优化政府与社会资本合作模式1、绿色产业基金在投资运作上虽然具有一定的公益性，但在实操过程中，应通过完善基金管理运作机制，坚持市场化运作原则，政府以及相关部门的定位更多的是引导与监管，而不是基金的运作管理。建议针对政府参与出资的绿色产业基金的设立与管理，出台专门的绿色基金管理办法，明确绿色产业基金的设立目的、治理结构、决策机制与资金投向，对政府与社会资本在权、责、利之间的分工与合作进行合理界定。2、规范不同性质资金的风险收益分担机制，对于由政府、金融机构、社会资本等多种资本出资的基金，政府出资部分对社会资本适当让利，建立对金融资本和社会资本的风险补偿机制，以平衡绿色投资的风险收益特征，更好地匹配各类资本对投资的需求。

2. 碳基金的筹资规模

一般由政府出资设立的碳基金规模都在千万美元以上，根据各国减排任务的不同有所不同。其中最少的是芬兰碳基金为1000万欧元。最多的为世行创立的PCF总金额达到1．8亿美元。其余奥地利政府为7200万欧元，加拿大政府设立的生物碳基金为3000－5000万美元，丹麦碳基金为1．2亿欧元，德国碳基金为2500－5000欧元。日本碳基金为5480万欧元。英国则每年拨付约6600万英镑的气候变化税拨付给碳基金管理使用。

3. 中国绿色碳基金的性质

中国绿色碳基金是设在中国绿化基金下的专项基金，属于全国性公募基金。这个基金的设立，为企业、团体和个人志愿参加植树造林以及森林经营保护等活动，更好地应对气候变化搭建了一个平台。基金先期由中国石油集团捐资3亿元人民币，用于开展旨在以吸收固定大气中二氧化碳为目的的植树造林、森林管理以及能源林基地建设等活动。据估算，中国石油集团的这些捐款用于造林，今后10年内将吸收固定二氧化碳500万吨至1000万吨。

4. 中国绿色碳基金的重要意义

成立中国绿色碳基金，积极实施以增加森林储能为目的的植树造林、保护森林等林业碳汇项目，是在中国碳汇事业和生物质能源发展进程中迈出的重要一步，是具有前瞻性和深远意义的一件大事。要广泛宣传成立绿色碳基金的重要意义和作用，提高公众对碳汇事业的认识。要切实加强基金的管理和使用，把项目实施同“十一五”规划和国家有关重大战略部署结合起来，认真组织，精心策划，规范管理，努力把基金的效益最大限度地发挥出来。要积极动员全社会的力量、特别是大中型企业积极参与到这一利国利民的事业中来，为我国的林业和生态建设作出贡献。

5. 中国绿色碳基金的内容

中国绿色碳基金是推进以植树造林、固碳减排为目的的林业碳汇工程，是一个重大的绿色战略行动，是中国石油“奉献能源、创造和谐”企业宗旨的具体体现。同时，中国石油也高度重视生物质能源业务的发展，将其作为建设社会主义新农村的需要和企业发展的战略重点之一。中国石油将以中国绿色碳基金的成立作为起点，落实科学发展观，为建设资源节约型、环境友好型社会作出更大贡献。

6. 中国绿色碳基金的介绍

从2005年2月16日起开始生效，为了解决全球气候变化问题，京都议定书形成了碳信用市场。经过国际谈判公认，作为符合条件产生碳信用的造林和再造林活动，不仅能够减少二氧化碳从而减缓气候变化的步伐，而且通过在主要保护区例如云南和四川的植被修复活动能够减轻对栖息地的破坏和防止土壤和水分对分水岭的腐蚀。 绿色中国碳基金的主要目标是提供资金渠道，从京都和非京都碳市场（自愿市场）、政府和私人部门到最需要发展的领域，而这些领域能够带来生物多样性保护、支持社区发展和减轻气候变化多重利益的项目。