城市要放宽落户限制了吗？

1. 城市要放宽落户限制了吗？

2. 限制落户的五个城市

法律分析：北京、上海、广州、深圳、重庆
法律依据：《中华人民共和国户口登记条例》 第十条 公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明，学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入的证明，向常住地户口登记机关申请办理迁出手续。
公民迁往边防地区，必须经过常住地县、市、市辖区公安机关批准。

3. 哪里全面放开城镇落户限制？

12月31日，山东省人民政府办公厅发布关于进一步深化户籍管理制度改革促进城乡融合区域协调发展的通知，全面放开城镇落户限制，实行经常居住地登记户口制度。
居民凡在城镇居住或就业的，本人及其近亲属均可自主选择落户，取消其他前置条件和附加限制。健全城镇社区（单位）集体户制度，户口登记在社区（单位）集体户且具有家庭成员关系的人员，公安机关可依申请为其颁发家庭居民户口簿。

扩展资料
山东省保障进城落户农村人口合法权益：
依法维护进城落户农村人口的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。全面完成农村不动产确权登记颁证，进一步深化农村集体资产产权制度改革，加快农村集体经济组织成员权益与户籍登记脱钩。
支持、引导进城落户农民自愿有偿流转相关权益，探索向农村集体经济组织退出农户承包权、宅基地资格权、集体资产股权的具体办法。
参考资料来源：凤凰网-重磅！山东全面放开城镇落户限制

4. 放开放宽城市落户限制会带来什么

在1月14日省长马兴瑞作的省政府工作报告中，“加快推进新型城镇化，放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制”一经出现就迅速成为舆论热点。
不久前，中央刚刚印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制改革的意见》，提出“全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制;全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。”此外，2017年广东省政府发布的《广东省推动非户籍人口在城市落户实施方案》也提出，“全面放开放宽重点群体落户限制，除广州、深圳市外，全面放宽农业转移人口落户条件。”
可以说，上述表述跟中央和省政府以往的政策保持了一致，逐步放开放宽省内各大城市落户限制已经是大势所趋。
对于人口流入量在全国排第一的珠三角城市群来说，放宽落户限制无疑将继续增加大湾区的人口吸附能力，进而增加大湾区的消费能力和人才供应。而为了安置和吸引人口，大湾区配套的住房、交通基础设施、医疗教育设施等也会因此增加固定投资，让城市公共服务变得更完善。
换言之，大湾区的人口红利也将得到延续。
焦点1
将有多少人口受益?
2018年省政府公布的《广东省人口发展规划(2017-2030年)》显示，截至2016年末全省常住总人口为10999万人，户籍人口为9164.90万，相应的非户籍人口则为1835万。这也意味着目前全省潜在的落户人数上限就在1800万左右。
此外，这份规划也提到，通过深化户籍管理制度改革，畅通和拓宽落户渠道，引导人口合理流动，到2020年实现1300万左右的农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
不过，无论是到2020年的1300万左右还是潜在落户人数1800万左右，这两个数字都是全省层面的统计数据，而具体到人口流入最集中的珠三角城市，数字又有所不同。
2018年珠三角各市的统计报告显示，东莞户籍人口占比为27.7%，有607万的非户籍人口，佛山也有370万非户籍常住人口，整个珠三角9市除广深之外的7个城市尚未落户的常住人口总数为1356万。
上述数据也意味着，在放宽落户限制之后，未来的珠三角城市依然会是全省人口流动的绝对主力，因此2017年公布的《广东省推动非户籍人口在城市落户实施方案》也提出：广州、深圳严格控制中心城区人口规模，并以新型城镇化建设为契机，大力推动人口向新区、郊区适度集聚，适度增加佛山、中山、珠海、江门、肇庆和惠州市的人口集聚。
焦点2
放宽落户限制，广东要怎么做?
资料显示，过去几年广州佛山等珠三角城市都因地制宜地逐步放宽了落户限制。
2019年4月，广州发布《广州市引进人才入户管理办法实施细则》的政策解读，放宽高学历人才、专业技术类人才的入户限制，硕士研究生、博士研究生学历等人员在广州市有参保记录即可入户。此外，具有本科学历且有学士学位的人才入户年龄由35周岁放宽到40周岁。
2018年5月，佛山市政府召开新市民服务管理工作会议，提出户籍管理进一步向在佛山稳定就业居住3年以上、举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜，努力做到能落尽落。
上述广佛的例子也显示，目前广东放宽落户限制的大致方向是降低学历门槛和居住年限门槛，这一做法也跟2017年公布的《广东省推动非户籍人口在城市落户实施方案》思路保持一致。
根据该方案的要求，未来广东要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生和留学归国人员的落户限制。除广州、深圳市外，全省其他城市全面放宽农业转移人口落户条件，以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。
此外，该方案还特别提出，省内大中城市均不得采取购买房屋、投资纳税等方式设置落户限制。城区常住人口300万以下的城市不得采取积分落户方式。省内大城市的落户条件中，对参加城镇社会保险的年限要求不得超过5年，其他城市不得超过3年。
焦点3
配套的公办学位如何跟上?
放宽落户之后，如何满足新增户籍人口所需要的公办学位和医疗等公共服务将成为政府安置新增人口的关键。新建公办学校、医院、公共交通设施不仅需要政府增加相应的财政投入，更需要增加相应的建设用地保障，这一点尤其需要各地政府部门提前谋划。
最近3年佛山在户籍人口快速增加之后所经历的故事，就非常具有代表性。
佛山在2016年6月1日放宽购房入户的限制，只要购买一、二手房就可入户，没有其他任何附加条件。这政策也立即带来佛山户籍人口的快速增加，2014年、2015年佛山购房入户仅有约7000人，而2016年至2017年10月就有24万名市外人口迁至佛山，整个2017年佛山新增常住人口19.4万人，2018年又新增了24.9万。
在户籍人口快速增加之后，佛山也开始面对公办学位不足的问题，为此佛山市也相应制定了一个公办学位增加的五年计划：2016-2018年全市基本完成新改扩建学校93所、新增学位约8.5万个，2019年新改扩建学校30所、新增学位3.1万个;2020年又计划新增学位7万个，争取到2020年累计新增学位19万个。
在大致完成了增加公办学位计划后，佛山也调整了人口政策，明确从2019年1月1日开始不再执行原购房入户政策，主动给人口快速增长降温，并且将2030年的佛山市人口规模定在了850万而非目标更高的1000万，力争城市发展过程中保持速度和质量之间的平衡。
作为工作指引，2017年公布的《广东省推动非户籍人口在城市落户实施方案》对于新增公共服务设施也提出要求。
在用地保障方面，方案要求充分考虑进城落户人口数量和流向，科学测算和合理安排城镇新增建设用地规模。按照方便进城落户人口生产生活的要求，统筹考虑各类各业建设用地供应，优先保障住房特别是落户人口的保障房，以及教育、医疗、养老、就业等民生设施建设用地。而在财政投入方面，上述方案也要求完善城市基础设施项目融资制度，建立健全规范的地方政府举债融资机制，支持城市基础设施建设。
如果上述方案的指引能够最终落地，未来各市执行放宽落户政策时也有望获得更大的支持力度。
采写：南都记者 魏凯

5. 放开落户限制会带来什么影响？

6. 中国城市落户限制将放开，超大城市除外

商务部新闻发言人高峰2月21日在例行发布会上透露，目前中美双方工作层已于19日开始工作，高级别磋商将于21-22日在华盛顿举行。双方将在上一次高级别磋商基础上，就有关经贸问题进一步深入沟通。双方经贸团队如此密集磋商，目的是按照两国元首共识努力达成一致。至于磋商具体进展程度，要等到磋商结束后进一步发布。
发改委拟放开放宽城市落户限制
国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》称，到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认，加快消除城乡区域间户籍壁垒。
央行表示引导利率下行要慎重
中国人民银行办公厅日前组织人民银行上海总部、广州、南京等11家分支机构以及工、农、中、建和民生5家商业银行进行了专题调研。结果显示，目前，企业境内外美元综合融资成本已差异不大，而从境外融入的人民币成本已经高于境内。央行货币政策二司调研组表示，在当前国内外环境下，通过货币政策操作引导利率下行应慎重。
支付宝还信用卡超2000元将收费
支付宝发布公告，为了持续向用户提供更优质服务，自3月26日起，通过支付宝给信用卡还款将收取服务费。用户2000元以内依然免费，超出2000元的部分按照0.1%收取服务费。如果用户需要提升自己的免费额度，可以通过支付宝会员积分进行兑换。
广东将完善港澳居民在粤学习就业配套政策
在2月21日的粤港澳大湾区发展规划纲要宣讲会上，广东省省长马兴瑞表示，下一步将加强粤港澳三地在法律服务、金融、医疗、建筑等领域的规则对接，促进人流、物流、资金流、信息流等便捷有序地流动。
上海拟设立国际金融司法中心
上海金融法院发布《上海金融法院五年发展规划纲要（2019-2023）》。《纲要》提出，拟设立中国法院国际金融司法(上海)中心；打造金融司法品牌，增强金融审判国际公信力和影响力；完善金融纠纷解决机制，提高金融纠纷化解实效；创新智慧法院发展模式，实现审判体系和审判能力现代化。
服务外包领域将出台指导意见
商务部新闻发言人高峰2月21日表示，今年服务贸易领域将在巩固增强的基础上，着力在提升、畅通上下功夫。服务外包领域将出台指导意见，增强外包企业活力。在税收、监管政策方面进一步完善。
新游戏审批继续收紧
据《财经》报道，消息称主管部门在本周下发通知，将暂停新游戏许可申请，材料仍可以递交给地方局，但无法转交给最高监管层者。记者获悉其原因是此前积压要审核的游戏太多。受此影响，游戏公司或将继续承压。
中国首批无人驾驶货运车上线
2月21日，无人驾驶人工智能公司飞步科技对外表示与中国邮政EMS、德邦快递达成战略合作关系，合作共同建立多条L4级别无人驾驶物流线路。上线3个月后，已进入常态化联合运营阶段。这也是中国首批进行日常运营的无人驾驶货运车。

7. 城市落户限制取消？

根据国务院政策，全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制，全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。完善城区常住人口500万以上的超大特大城市积分落户政策，精简积分项目，确保社会保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例。推进基本公共服务均等化，常住人口享有与户籍人口同等的教育、就业创业、社会保险、医疗卫生、住房保障等基本公共服务。
 
  根据《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》，未来辽宁要以促进人口均衡发展为主线，强化人口发展战略地位和先导性、基础性作用，加强政策引导、公共服务和制度创新，大力支持生育两孩，加大各类人才引进和高校毕业生在辽宁就业的力度，努力改善人口结构，着力提升人口素质，到2020年常住人口达到4385万人;到2030年，常住人口达到4500万人，为辽宁全面建成小康社会、实现全面振兴提供坚实基础和持久动力。

8. 大城市放开落户限制，影响几何

4月8日，国家发改委发布文件明确，继续加大户籍制度改革力度，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
政策释放了哪些利好？城市公共服务如何更完善？大中小城市能否协调发展？相关负责人做出了解答。
4月8日，国家发展改革委对外发布《2019年新型城镇化建设重点任务》（以下简称《重点任务》）。
该文件明确，继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。
根据这份文件，超大特大城市要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市政府要探索采取差别化精准化落户政策，积极推进建档立卡农村贫困人口落户。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。
放开落户限制会助推楼市上涨吗？
69个城市取消或放宽落户限制，强化城市间房地产市场调控政策协同
人们最关心的莫过于，根据《重点任务》，今年放开落户限制的城市都有哪些？
根据住建部发布的《中国城乡建设统计年鉴》，2017年底，城区常住人口在100万至500万的有69个城市，其中西安、沈阳、哈尔滨、昆明、郑州、杭州、济南、青岛、大连、长春等10个城市的人口超过了300万，属于全面放开放宽落户条件的城市。
满足“全面取消落户限制”的城市则有59个，包括长沙、洛阳、苏州、无锡、扬州、合肥、宁波、福州、厦门、南宁等城市。
对比《2018年新型城镇化建设重点任务》可以发现，我国户籍制度改革力度正在加大，已在城镇就业的农业转移人口落户条件放宽了。去年，政策还要求“大城市对参加城镇社保年限的要求不得超过5年，其中Ⅱ型大城市不得实行积分落户，有条件城市要进一步降低社保年限要求；Ⅰ型大城市中实行积分落户的要大幅提高社保和居住年限的权重，鼓励取消年度落户数量限制。”今年，如果想落户Ⅱ型大城市，即城区常住人口100万—300万的大城市，已经不需要满足社保年限要求了，落户限制全面取消。
实际上，早在国家政策出台前，一些大城市就已经悄然放松了落户限制。
3月，石家庄出台政策，全面放开城区落户限制，申请者只需拿着身份证、户口簿就可以向落户地派出所申请落户，配偶、子女、父母户口也可一并随迁。
4月初，杭州出台的《关于贯彻落实稳企业稳增长促进实体经济发展政策举措的通知》，也将杭州落户要求从此前的“45周岁以下本科人才及35周岁以下专科人才，在杭州居住满一年及以上，并连续缴纳一年以上社保”降为“全日制大学专科及以上人才，在杭州工作并缴纳社保的，可直接落户”。
那么落户限制取消了，房价会不会跟着出现大涨？中原地产首席分析师张大伟分析，2019年至今，发布各种人才引进与落户政策的城市已超过50个。除京沪两地，全国大部分城市落户难度已经不大，放开落户政策有利于农业转移人口平等获得城市公共资源，也使房地产市场有了稳定的市场需求。
“人才政策变相降低了限购门槛，会带来房价上涨的预期。”张大伟说，过去两年部分二线城市房价上涨与人才政策力度空前有较大关系，但从长远发展看，人才对城市的核心作用是推动产业，而不是房地产，因此人才政策不应成为房地产调控的窗口。
对此，此次政策也提出，“健全都市圈商品房供应体系，强化城市间房地产市场调控政策协同。”可见，“房子是用来住的，不是用来炒的”仍是长期定位，调控原则依然是因城施策、分类指导。
放开落户政策后，城市公共服务咋享受？
公办学校普遍向随迁子女开放，扩大公租房和住房公积金制度覆盖范围
《重点任务》提出，按照尊重意愿、自主选择原则，以农业转移人口为重点，兼顾高校和职业院校（技工院校）毕业生、城市间转移就业人员，推动未落户城镇的常住人口平等享有基本公共服务。今年确保有意愿的未落户常住人口全部持有居住证，鼓励各地区逐步扩大居住证附加的公共服务和便利项目。
看教育，2019年底，我国所有义务教育学校将达到基本办学条件“20条底线”要求，在随迁子女较多的城市，将加大教育资源供给，实现公办学校普遍向随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策。
看社保，今年全面推进建立统一的城乡居民医保制度，提高跨省异地就医住院费用线上结算率，推进远程医疗和社区医院高质量发展。推进城乡居民养老保险参保扩面，指导各地区全面建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。
看住房，今年要持续深化利用集体建设用地建设租赁住房试点，扩大公租房和住房公积金制度向常住人口覆盖范围。
看就业，今年要推进农民工职业技能培训扩面提质。城市政府要向已在城镇稳定就业生活但未落户的农村贫困人口，优先提供职业技能培训等基本公共服务，并加大与农村贫困人口较多地区的劳务对接力度。
“对于暂时不能落户的城镇常住人口，要确保其全部持有居住证，以此为载体提供城镇基本公共服务和办事便利，并鼓励各地区逐步扩大居住证的含金量。聚焦就业、教育、医疗、社保、住房等民生重点，让农业转移人口在城市也能实现劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居。”发改委规划司有关负责人说。
根据《重点任务》，今年还将深化“人地钱挂钩”等配套政策。在安排中央和省级财政转移支付时，更多考虑农业转移人口落户数量，2019年继续安排中央财政奖励资金支持落户较多地区。在安排城镇新增建设用地规模时，进一步增加上年度农业转移人口落户数量的权重，探索落户城镇的农村贫困人口在原籍宅基地复垦腾退的建设用地指标由输入地使用。完善财政性建设资金对吸纳贫困人口较多城市基础设施投资的补助机制。
推动1亿非户籍人口在城市落户，培育发展现代化都市圈。那么这些现代化都市圈谁来建？《重点任务》指出，鼓励社会资本参与都市圈建设与运营。在符合土地用途管制前提下，允许都市圈内城乡建设用地增减挂钩节余指标跨地区调剂。
大城市更吸引人了，中小城市和农村怎么办？
推动大中小城市协调发展，增强乡村教师、基层医务人员岗位吸引力
《重点任务》明确指出，要推动大中小城市协调发展。
“在大中小城市发展的优先序上，要特别注重不同规模层级城市的协调发展，偏重哪一个都不行，尤其是不能把眼睛只盯在大城市，要更多关注中小城市的发展。”发改委规划司有关负责人介绍。
超特大城市不能再继续“摊大饼”。超大特大城市要立足城市功能定位、防止无序蔓延，合理疏解中心城区非核心功能，推动产业和人口向一小时交通圈地区扩散。
大城市重在提高精细化管理水平，增强要素集聚、高端服务和科技创新能力，发挥规模效应和辐射带动作用。
中小城市发展要分类施策：潜力型中小城市要提高产业支撑能力、公共服务品质，促进人口就地就近城镇化；收缩型中小城市要瘦身强体，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中；稳步增设一批中小城市，落实非县级政府驻地特大镇设市。
同时，调整优化教育医疗资源布局，新设立和搬迁转移职业院校原则上优先布局在中小城市，将更多三级医院布局在中小城市，支持大城市知名三级医院在中小城市设立分支机构，支持大城市知名中小学对中小城市学校进行对口帮扶支教。
小城镇要强化基础设施和公共服务补短板，提高服务镇区居民和周边农村的能力。
城市协同发展的同时，如何缩小城乡差距？
看硬件，《重点任务》提出，统筹布局道路、供水、供电、信息、物流等设施，2019年完成新改建农村公路20万公里。
看软件，今年将鼓励省级政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，通过稳步提高待遇等措施增强乡村教师岗位吸引力。增加基层医务人员岗位吸引力，鼓励县医院与乡镇卫生院建立县域医共体，鼓励城市大医院与县医院建立对口帮扶、巡回医疗和远程医疗机制。