河北省自然科学基金管理办法

1. 河北省自然科学基金管理办法

第一章　总则第一条　为规范自然科学基金的使用与管理，提高其使用效益，促进本省自然科学基础研究和科学技术人才培养工作，增强自主创新能力，制定本办法。第二条　省人民政府设立省自然科学基金（以下简称自然科学基金），用于资助符合本省国民经济和社会发展规划、科学技术发展规划要求的自然科学基础研究项目。第三条　自然科学基金资助工作遵循公开、公平、公正的原则，实行尊重科学、发扬民主、提倡竞争、促进合作、激励创新和引领未来的方针。第四条　省人民政府科学技术行政部门主管本省的自然科学基金工作。

　　省人民政府设置的自然科学基金管理机构（以下简称基金管理机构）负责本省自然科学基金的具体管理工作。基金管理机构实行委员会制，成员由省人民政府科学技术行政部门和其他有关部门的负责人及专家组成。

　　省人民政府财政部门依法对自然科学基金的预算、财务进行管理和监督。审计机关依法对自然科学基金的使用情况实施审计监督。第五条　自然科学基金的经费纳入省财政预算，并随着财政收入的增长而逐年增加。

　　鼓励自然人、法人和其他组织向自然科学基金捐资，并按规定用于自然科学基础研究工作。第二章　发展规划与年度基金项目指南第六条　基金管理机构应当根据本省的国民经济和社会发展规划、科学技术发展规划及科学技术发展状况，组织制订自然科学基金发展规划和年度基金项目指南，报省科学技术行政部门核准后实施。第七条　自然科学基金发展规划、年度基金项目指南应当确定本省优先发展的自然科学基础研究特别是应用基础研究的方向，有关青年科学技术人才的培养措施，以及鼓励、支持企业与高等院校、科学研究机构联合开展有利于提高企业自主创新能力的自然科学基础研究的具体措施。第八条　基金管理机构在制订自然科学基金发展规划和年度基金项目指南时，应当广泛征集高等院校、科学研究机构、学术团体和有关国家机关、企业的意见，组织有关专家进行科学论证。第九条　自然科学基金发展规划确定后，基金管理机构应当在7日内向社会公布。

　　基金管理机构应当在受理自然科学基金资助项目（以下简称基金资助项目）申请之日的30日前，向社会公布年度基金项目指南，并及时受理有关单位和个人的咨询。第三章　申请与评审第十条　申请基金资助项目的人员（以下简称申请人）应当是所申请基金资助项目的负责人，具有自然科学基础研究经历，并取得中级以上专业技术职称或者硕士以上学位。第十一条　申请人应当通过其所在的并由基金管理机构注册为基金资助项目管理依托单位（以下简称依托单位）的高等院校、科学研究机构和其他有关企事业单位，申请基金资助项目。

　　申请人没有工作单位或者所在单位不是依托单位的，经有关依托单位同意后，可以将该单位作为依托单位申请基金资助项目。第十二条　依托单位应当组织、指导申请人进行基金资助项目申请工作，并负责审查、确认基金资助项目申请材料的真实性。第十三条　申请人应当按照自然科学基金发展规划和年度基金项目指南的要求确定基金资助项目，并在规定期限内通过依托单位向基金管理机构提交基金资助项目申请材料。年度基金项目指南对申请人有特别要求的，还应当按要求提交相关材料。

　　申请人申请的基金资助项目的研究内容已经从其他渠道获得资助的，应当在申请材料中如实说明。

　　申请人和参与者应当对其申请材料的真实性负责，不得伪造、变造申请材料。第十四条　有下列情形之一的，不得申请基金资助项目：

　　（一）申请人不具备本办法第十条规定条件的；

　　（二）申请人没有依托单位的；

　　（三）申请材料不符合年度基金项目指南要求的；

　　（四）申请人、参与者申请和正在实施的基金资助项目超过基金管理机构规定数额的。第十五条　基金管理机构收到基金资助项目申请后，应当依次组织进行申请材料初步审查、同行专家通讯评审和专家会议评审工作。第十六条　基金管理机构应当选择具有较高学术水平、良好职业道德的专家建立基金资助项目评审专家库，并随机选择同行专家参与基金资助项目评审工作。第十七条　评审专家对申请的基金资助项目，应当从项目的科学价值、创新性、社会影响、研究方案的可行性、基金资助项目经费使用计划的合理性，以及申请人和参与者的研究经历、研究内容获得其他资助的情况、申请人以往和正在实施的基金资助项目的完成或者进展情况等方面，进行独立判断和公正评价，提出评审意见。

2. 河北省农业投资条例

第一章　总则第一条　为保证农业投资稳定增长，巩固农业在国民经济中的基础地位，促进农业生产持续发展，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称农业，是指种植业、林业、畜牧业、渔业，以及直接为上述各业服务的水利、农机、气象和农业科研等项事业。
　　本条例所称农业投资，是指各级人民政府及其有关部门用于农业的基本建设投资，支援农村生产支出，农业部门的事业费，用于农业的科技三项费用（新产品试制、中间试验、重要科学研究），农业企业挖潜改造资金，以及省内外、国内外各方面对农业的投资和各种农业贷款。第三条　农业资金的管理和使用，遵循宏观调控、统筹安排、分工负责、严格管理的原则，坚持科学决策、保证重点、厉行节约的方针，提高农业资金的使用效益。第四条　各级人民政府负责农业资金的筹集、使用和管理。
　　各级人民政府计划、财政、科学技术、农业、林业、水利、农业开发、畜牧、水产、农垦、农机、气象和审计部门，按照各自的职责，分别负责农业资金的筹集、发放、使用、管理和监督工作。
　　涉及农业的金融机构负责农业贷款工作。第五条　对贯彻实施本条例做出显著成绩的单位和个人，对检举揭发违反本条例的有功人员，由县级以上人民政府给予表彰、奖励。第二章　资金来源第六条　各级人民政府及其有关部门，必须采取措施，逐步增加农业投资，提高农业投资的总体水平。各级财政每年对农业投入的增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。第七条　省人民政府经常性的农业投资包括：
　　（一）预算内地方统筹基本建设投资中的农业基本建设投资部分应当占预算内地方统筹基本建设投资的百分之三十五以上，兴建大型水利工程应当适当增加农业投资并多渠道筹措资金；
　　（二）支援农村生产支出和农业部门的事业费不得低于财政支出的百分之十二点五；
　　（三）科技三项费用中用于农业的部分不得低于科技三项费用的百分之三十五；
　　（四）农业企业挖潜改造资金应当占财政支出挖潜改造资金的百分之十以上。第八条　设区的市人民政府（地区行政公署）和县级人民政府经常性的农业投资包括：
　　（一）预算内地方统筹基本建设投资中的农业基本建设投资部分应当占预算内地方统筹基本建设投资的百分之三十以上；　　
　　（二）支援农村生产支出占财政支出的比重应当逐年增加，尽快恢复到第五个五年计划期间的最高水平；
　　（三）农业部门的事业费应当予以保障并逐年增加；
　　（四）科技三项费用中用于农业的部分不得低于科技三项费用的百分之四十；
　　（五）农业企业挖潜改造资金应当占财政支出挖潜改造资金的百分之十以上。
　　农业比重小的市辖区，在保证财政每年对农业的投入稳定增长的前提下，其经常性的农业投资可以根据本地情况确定适当比例。第九条　各级人民政府及其有关部门应当依照国家和省的有关规定，提取、筹集用于农业项目的预算外资金、扶贫资金，安排以工代赈资金。第十条　县级以上人民政府及其有关部门应当依照国家和省的规定，设立农业发展、育林、水利专项建设等各项农业专项基金。第十一条　乡级人民政府对乡办、村办集体企业，按不低于税后留利的百分之五提取以工建农资金，专户储存，用于本乡、本村发展农业生产。第十二条　涉及农业的金融机构安排信贷计划，应当保证农业贷款的增长率高于各项贷款的平均增长率，并对农业贷款优先安排，保证及时、足额到位。
　　农业贷款的规模依照国家有关规定执行。第十三条　各级人民政府及其有关部门应当拓宽资金来源渠道，并依照国家有关规定，运用税收、价格、信贷等手段，鼓励和引导农村集体经济组织、农户和社会各方面，增加对农业的投入，并采取措施扩大农业利用省外、国外资金的范围和规模。第三章　资金使用第十四条　农业资金必须专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。第十五条　农业基本建设投资，应当按照国家农业基本建设项目配套、引进外资配套、省内重点工程和其他工程的顺序安排。第十六条　支援农村生产支出，应当用于小型农田水利和水土保持补助费，支援农村合作生产组织资金，农业技术推广和植物保护补助费，农村草场和畜禽保护补助费，农村造林和林木保护补助费，农村水产补助费，农业发展专项资金和发展粮食、棉花生产专项资金。