多地“稳市”政策频祭 中国楼市现双向调控

1. 多地“稳市”政策频祭 中国楼市现双向调控

中新社北京10月12日电 (记者 庞无忌)近期中国房地产市场出现“控房价”和“稳楼市”两种相反政策同时出现的罕见情形。
一边是哈尔滨等城市从供给侧为房地产企业纾困，或者提供购房补贴稳楼市，一边是东莞等城市发布二手房参考价政策，控制房价过快上涨。
10月10日，千万级人口城市哈尔滨出台了十六条稳楼市措施。例如：通过小幅放松预售条件和监管资金返还、调整土地增值税预征率和土地成交价款支付时间等，减轻企业流动资金压力。此外，哈尔滨对大中专以上学历的人才和新市民首套房购房提供补贴，同时，放宽二手房公积金贷款期限等。
这一政策的发布与近期楼市的快速降温直接相关。国家统计局发布的数据显示，自今年4月份开始，哈尔滨新房价格同比持续处于下跌区间，8月份跌幅扩大到0.6%。而9月份，更是因为疫情影响，楼市全面冰封。
这种短期纾困的政策并不意味着调控的全面放松或者转向。在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，哈尔滨此番政策，纾困供给端才是重点，而不是刺激需求端。此次政策在设计上，着重挖掘潜在的购房需求，并与人口、产业和城镇化协同推进，并非回到单纯刺激楼市的老路上。
业内人士认为，哈尔滨此番政策相对克制，力度不大，并不会引发楼市剧烈波动。李宇嘉也指出，只要购房利率不降低，杠杆率不变，贷款集中度政策不变，交易税费不改，地方权限内调整，并不影响大局。
除了哈尔滨之外，近期还有多个城市微调购房相关政策。例如：沈阳日前提高人才首次购房补贴。目前，长春、大连等城市均提供购房补贴。9月以来，中山、肇庆、珠海、惠州等城市也下调了二手房交易个人所得税。
另据中原地产研究中心统计，鄂州、张家口、菏泽、岳阳、昆明等逾10个城市近期出台“限跌令”，对房价下跌幅度进行限制。
另一种调控方向仍然是热点城市的针对性政策收紧。10月8日，东莞市首次发布全市218个成交活跃小区二手住房交易参考价。这一措施被视为二手房市场降温的“大招”。此前，已有包括深圳、宁波、绍兴等在内的多个城市出台二手房交易参考价。
58同城、安居客发布的一份报告指出，目前已有10余个城市公布二手房住房参考价，调控效果初步显现。从9月份二手房挂牌价格可以看出，深圳、宁波、绍兴和广州4个城市挂牌价环比下降。1-9月份，据该机构统计，中国二手房找房热度同比下跌10.5%，其中，三季度二手房找房热度同比下跌23.8%。
为何楼市双向调控同时出现？李宇嘉认为，目前国家统计局发布的70城房价指数整体还在上涨。8月份，70城市中，有59个城市新房同比上涨。全国商品房开发和销售都保持两位数增长态势，今年1-8月的商品房销售额增速高达近23%。目前，行业在需求端上，还保留着一定的温度，处于“高位平衡”阶段。
但各地楼市分化大、冷热不均现象明显。特别是近月来，融资收紧，房地产行业信用风险事件频发，部分城市土地市场热度大幅减退，房地产市场快速降温。对于人口吸纳能力较弱的城市而言，楼市过快下跌会引发各种风险。因此，从因城施策的角度出发，适度平缓跌幅，调整预期，成为部分城市的选择。(完)

2. 经济观察：多地“稳市”政策频祭 中国楼市现双向调控

近期中国房地产市场出现“控房价”和“稳楼市”两种相反政策同时出现的罕见情形。
一边是哈尔滨等城市从供给侧为房地产企业纾困，或者提供购房补贴稳楼市，一边是东莞等城市发布二手房参考价政策，控制房价过快上涨。
10月10日，千万级人口城市哈尔滨出台了十六条稳楼市措施。例如：通过小幅放松预售条件和监管资金返还、调整土地增值税预征率和土地成交价款支付时间等，减轻企业流动资金压力。此外，哈尔滨对大中专以上学历的人才和新市民首套房购房提供补贴，同时，放宽二手房公积金贷款期限等。
这一政策的发布与近期楼市的快速降温直接相关。国家统计局发布的数据显示，自今年4月份开始，哈尔滨新房价格同比持续处于下跌区间，8月份跌幅扩大到0.6%。而9月份，更是因为疫情影响，楼市全面冰封。
这种短期纾困的政策并不意味着调控的全面放松或者转向。在广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉看来，哈尔滨此番政策，纾困供给端才是重点，而不是刺激需求端。此次政策在设计上，着重挖掘潜在的购房需求，并与人口、产业和城镇化协同推进，并非回到单纯刺激楼市的老路上。
业内人士认为，哈尔滨此番政策相对克制，力度不大，并不会引发楼市剧烈波动。李宇嘉也指出，只要购房利率不降低，杠杆率不变，贷款集中度政策不变，交易税费不改，地方权限内调整，并不影响大局。
除了哈尔滨之外，近期还有多个城市微调购房相关政策。例如：沈阳日前提高人才首次购房补贴。目前，长春、大连等城市均提供购房补贴。9月以来，中山、肇庆、珠海、惠州等城市也下调了二手房交易个人所得税。
另据中原地产研究中心统计，鄂州、张家口、菏泽、岳阳、昆明等逾10个城市近期出台“限跌令”，对房价下跌幅度进行限制。
另一种调控方向仍然是热点城市的针对性政策收紧。10月8日，东莞市首次发布全市218个成交活跃小区二手住房交易参考价。这一措施被视为二手房市场降温的“大招”。此前，已有包括深圳、宁波、绍兴等在内的多个城市出台二手房交易参考价。
58同城、安居客发布的一份报告指出，目前已有10余个城市公布二手房住房参考价，调控效果初步显现。从9月份二手房挂牌价格可以看出，深圳、宁波、绍兴和广州4个城市挂牌价环比下降。1-9月份，据该机构统计，中国二手房找房热度同比下跌10.5%，其中，三季度二手房找房热度同比下跌23.8%。
为何楼市双向调控同时出现？李宇嘉认为，目前国家统计局发布的70城房价指数整体还在上涨。8月份，70城市中，有59个城市新房同比上涨。全国商品房开发和销售都保持两位数增长态势，今年1-8月的商品房销售额增速高达近23%。目前，行业在需求端上，还保留着一定的温度，处于“高位平衡”阶段。
但各地楼市分化大、冷热不均现象明显。特别是近月来，融资收紧，房地产行业信用风险事件频发，部分城市土地市场热度大幅减退，房地产市场快速降温。对于人口吸纳能力较弱的城市而言，楼市过快下跌会引发各种风险。因此，从因城施策的角度出发，适度平缓跌幅，调整预期，成为部分城市的选择。

3. 一个半月近40次稳楼市政策出台，中国楼市暖风吹拂

2022年开年以来，一个半月时间，各地频出“稳楼市”政策，深度调整的中国房地产市场也开始出现企稳信号。
中原地产研究院1月16日发布的统计数据显示，2022年以来，中国各地发布房地产相关政策近80次，其中，释放稳定楼市的支持性政策发布已接近40次。
一方面，国家部委继续出手稳定楼市资金链。上周，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布的通知明确，保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。贝壳研究院高级分析师黄卉表示，这一政策在为保障性租赁住房提供金融支持的同时，也有利于稳定参与保障性租赁住房建设的房企资金链。
2022年上半年依然是房企债务到期的高峰阶段。标普信评发布的研究报告显示，2022年，116家样本企业年内国内债券到期金额约2300亿元(人民币，下同)，其中3月和7月是到期高峰。如果考虑到海外美元债，上半年房企面临的债务压力更大。
另一方面，各地方也密集发布各种支持性政策，包括直接给予购房补贴、调整公积金政策以及降低落户门槛等。
据统计，今年以来，惠州、肇庆、泸州、合肥、昆明、玉林、珠海、保定等地都出台不同力度的补贴购房政策，补贴对象包括人才、农民工、新市民等。同时，福州、株洲、北海十余个城市放宽了公积金政策。另有中山、嘉兴、天津等地放宽落户条件，这有利于吸纳人口，为当地楼市注入活力。
中原地产首席分析师张大伟指出，2022年开年以来，房地产政策基调延续了去年四季度的政策方向，暖风频吹，随着信贷政策稳定，各地稳楼市政策频繁发布。去年楼市在供求两端融资双双收紧的背景下，快速进入调整期。今年，随着个人按揭贷款数据逐渐稳定，楼市也有望加速企稳。
值得注意的是，在1月份融资大幅收缩之后，近期，房企融资传出积极信号。
首先是房地产并购融资动作频频。日前消息，平安银行将于近期启动首期50亿元房地产并购主题债券的发行工作，募集资金专项用于房地产项目并购贷款投放。此外，浦发银行、广发银行、招商银行也接连启动房地产项目并购融资支持计划。据机构统计，房地产并购融资领域合计资金规模已接近500亿元。
最近几天，房企融资也出现开闸迹象。中原地产研究院数据显示，已经有超过16笔累计逾600亿元的房企各种融资获得资本市场反馈。16日，就有郑州地产集团、首开集团、无锡太湖新城发展、金地广场等多家企业或项目的融资出现新进展。
政策暖风会一下子就吹热楼市吗？广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，需要看到所有的政策支持都是有限度的，并未突破限购、限贷等硬约束。作为长效机制，房地产贷款集中度和“三道红线”等管理是不会退出的。过去房价“只涨不跌”的刚性预期已经被打破，加之二手房参考价、资金来源穿透式监管等举措，“加杠杆”炒房已成过去式，房地产市场很难再重复过去的“疯牛”行情了。
当前金融机构对房地产业的投资仍持相对谨慎态度，过去各路资金大量涌入地产的情境也难再现。中指研究院日前面向金融机构进行了2022年一季度市场调研，从机构反馈来看，48%的机构决定缩减投资规模，其中有22%的机构投资额同比收缩15%以上；有33%的机构基本维持上年水平；仅有19%的机构的投资额会有较为明显的上升。

4. 一个半月近40次稳楼市政策出台，中国楼市暖风吹拂

2022年开年以来，一个半月时间，各地频出“稳楼市”政策，深度调整的中国房地产市场也开始出现企稳信号。
1月16日发布的统计数据显示，2022年以来，中国各地发布房地产相关政策近80次，其中，释放稳定楼市的支持性政策发布已接近40次。

资料图：房地产楼盘。中新社记者 张斌 摄
一方面，国家部委继续出手稳定楼市资金链。上周，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布的通知明确，保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。贝壳研究院高级分析师黄卉表示，这一政策在为保障性租赁住房提供金融支持的同时，也有利于稳定参与保障性租赁住房建设的房企资金链。
2022年上半年依然是房企债务到期的高峰阶段。标普信评发布的研究报告显示，2022年，116家样本企业年内国内债券到期金额约2300亿元(人民币，下同)，其中3月和7月是到期高峰。如果考虑到海外美元债，上半年房企面临的债务压力更大。
另一方面，各地方也密集发布各种支持性政策，包括直接给予购房补贴、调整公积金政策以及降低落户门槛等。
据统计，今年以来，惠州、肇庆、泸州、合肥、昆明、玉林、珠海、保定等地都出台不同力度的补贴购房政策，补贴对象包括人才、农民工、新市民等。同时，福州、株洲、北海十余个城市放宽了公积金政策。另有中山、嘉兴、天津等地放宽落户条件，这有利于吸纳人口，为当地楼市注入活力。
地产首席分析师张大伟指出，2022年开年以来，房地产政策基调延续了去年四季度的政策方向，暖风频吹，随着信贷政策稳定，各地稳楼市政策频繁发布。去年楼市在供求两端融资双双收紧的背景下，快速进入调整期。今年，随着个人按揭贷款数据逐渐稳定，楼市也有望加速企稳。
值得注意的是，在1月份融资大幅收缩之后，近期，房企融资传出积极信号。
首先是房地产并购融资动作频频。日前消息，平安银行将于近期启动首期50亿元房地产并购主题债券的发行工作，募集资金专项用于房地产项目并购贷款投放。此外，浦发银行、广发银行、招商银行也接连启动房地产项目并购融资支持计划。据机构统计，房地产并购融资领域合计资金规模已接近500亿元。
最近几天，房企融资也出现开闸迹象。中原地产研究院数据显示，已经有超过16笔累计逾600亿元的房企各种融资获得资本市场反馈。16日，就有郑州地产集团、首开集团、无锡太湖新城发展、金地广场等多家企业或项目的融资出现新进展。
政策暖风会一下子就吹热楼市吗?广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，需要看到所有的政策支持都是有限度的，并未突破限购、限贷等硬约束。作为长效机制，房地产贷款集中度和“三道红线”等管理是不会退出的。过去房价“只涨不跌”的刚性预期已经被打破，加之二手房参考价、资金来源穿透式监管等举措，“加杠杆”炒房已成过去式，房地产市场很难再重复过去的“疯牛”行情了。
当前金融机构对房地产业的投资仍持相对谨慎态度，过去各路资金大量涌入地产的情境也难再现。中指研究院日前面向金融机构进行了2022年一季度市场调研，从机构反馈来看，48%的机构决定缩减投资规模，其中有22%的机构投资额同比收缩15%以上;有33%的机构基本维持上年水平;仅有19%的机构的投资额会有较为明显的上升。

5. 一个半月近40次稳楼市政策出台，中国楼市暖风吹拂

2022年开年以来，一个半月时间，各地频出“稳楼市”政策，深度调整的中国房地产市场也开始出现企稳信号。
中原地产研究院1月16日发布的统计数据显示，2022年以来，中国各地发布房地产相关政策近80次，其中，释放稳定楼市的支持性政策发布已接近40次。
一方面，国家部委继续出手稳定楼市资金链。上周，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布的通知明确，保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。贝壳研究院高级分析师黄卉表示，这一政策在为保障性租赁住房提供金融支持的同时，也有利于稳定参与保障性租赁住房建设的房企资金链。
2022年上半年依然是房企债务到期的高峰阶段。标普信评发布的研究报告显示，2022年，116家样本企业年内国内债券到期金额约2300亿元(人民币，下同)，其中3月和7月是到期高峰。如果考虑到海外美元债，上半年房企面临的债务压力更大。
另一方面，各地方也密集发布各种支持性政策，包括直接给予购房补贴、调整公积金政策以及降低落户门槛等。
据统计，今年以来，惠州、肇庆、泸州、合肥、昆明、玉林、珠海、保定等地都出台不同力度的补贴购房政策，补贴对象包括人才、农民工、新市民等。同时，福州、株洲、北海十余个城市放宽了公积金政策。另有中山、嘉兴、天津等地放宽落户条件，这有利于吸纳人口，为当地楼市注入活力。
中原地产首席分析师张大伟指出，2022年开年以来，房地产政策基调延续了去年四季度的政策方向，暖风频吹，随着信贷政策稳定，各地稳楼市政策频繁发布。去年楼市在供求两端融资双双收紧的背景下，快速进入调整期。今年，随着个人按揭贷款数据逐渐稳定，楼市也有望加速企稳。
值得注意的是，在1月份融资大幅收缩之后，近期，房企融资传出积极信号。
首先是房地产并购融资动作频频。日前消息，平安银行将于近期启动首期50亿元房地产并购主题债券的发行工作，募集资金专项用于房地产项目并购贷款投放。此外，浦发银行、广发银行、招商银行也接连启动房地产项目并购融资支持计划。据机构统计，房地产并购融资领域合计资金规模已接近500亿元。
最近几天，房企融资也出现开闸迹象。中原地产研究院数据显示，已经有超过16笔累计逾600亿元的房企各种融资获得资本市场反馈。16日，就有郑州地产集团、首开集团、无锡太湖新城发展、金地广场等多家企业或项目的融资出现新进展。
政策暖风会一下子就吹热楼市吗？广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，需要看到所有的政策支持都是有限度的，并未突破限购、限贷等硬约束。作为长效机制，房地产贷款集中度和“三道红线”等管理是不会退出的。过去房价“只涨不跌”的刚性预期已经被打破，加之二手房参考价、资金来源穿透式监管等举措，“加杠杆”炒房已成过去式，房地产市场很难再重复过去的“疯牛”行情了。
当前金融机构对房地产业的投资仍持相对谨慎态度，过去各路资金大量涌入地产的情境也难再现。中指研究院日前面向金融机构进行了2022年一季度市场调研，从机构反馈来看，48%的机构决定缩减投资规模，其中有22%的机构投资额同比收缩15%以上；有33%的机构基本维持上年水平；仅有19%的机构的投资额会有较为明显的上升。
（原题：《一个半月近40次稳楼市政策出台 中国楼市暖风吹拂》）

6. 2月地方楼市调控政策发布20余次 基调以“稳”为主

春节过后，天气转暖，一些地方的楼市也出现回暖迹象。但从全国而言，整体上仍处于降温通道。在刚刚过去的2月份，多地微调楼市政策，调控方向有松有紧，总体基调以“稳”为主。
　　楼市开始“回暖”了？
　　近期，楼市陷入冰封的环京小镇燕郊楼市再度活跃，房价反弹；深圳某高端楼盘开盘，因操作人数众多，看房预约软件失灵；杭州再现万人摇号，中签率仅为1.5%；苏州部分热门地块被抢拍；无锡、南京、蚌埠等地也相继传出在售楼盘涨价的消息。
　　虽然一些地方楼市成交活跃度提高、个别项目房价上调，但从全国而言，整体仍处于降温通道。
　　“春节后，个别城市的确存在个别项目涨价，千人看房、土拍升温等迹象，但我们认为基于前期需求、购买力透支而造成的需求疲软问题仍将持续一段时间，难改总体市场下行调整的大趋势，三四线城市也将面临更大的调整压力。”克而瑞研究中心报告指出。
　　房价方面，中国指数研究院数据显示，2月，中国100个受监测城市房价平稳，新建住宅平均价格为14724元/平方米，环比上涨0.10%，涨幅较上月回落。百城中有39个城市房价环比下跌，较上月增加，其中三四线城市占比达到七成。
　　成交量方面，受春节假期影响，楼市整体成交大幅下滑。克而瑞研究中心数据显示，2月，全国29个重点城市整体成交960万平方米，环比锐减53%，相比2018年同期降幅达28%。
　　多地发布楼市调控政策
　　虽然2月适逢春节，但楼市调控政策依然频繁发布。
　　中原地产研究中心统计数据显示，2月，全国各地房地产调控政策共发布了21次。多地政策调整有松有紧，整体基调仍以“稳”为主。
　　在政策略有放宽的城市中，海口、西安、南京、常州、深圳等地降低人才落户门槛；合肥、南京、青岛等市下调房贷利率上浮比例；安徽阜阳在出让土地的条件中取消了限价；北京取消企业之间存量非住宅买卖合同网上签约要求。
　　与此同时，多地政策继续从紧。深圳、上海均提出做好稳房价、稳租金、稳预期工作；郑州、贵州则强调加大房地产市场监管力度，整治市场乱象；南京回应“房价突破限价”一事，称坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，坚持房地产市场调控政策不动摇，力度不放松。
　　业内：最严调控期已经过去
　　“房地产政策方面调控最严的时期已经过去。”中原地产首席分析师张大伟说。
　　他认为，2019年，全国可能出现一轮微调潮，至少30个城市会出台房地产调控政策，这也将标志着本轮楼市调控全面见底。
　　张大伟说，只要房价不涨的城市，最近房地产政策都有松动的可能性。特别是对于二三线城市来说，除了信贷政策，最近其他政策都有可能调整。
　　中国指数研究院上海分院分析师方颃近日表示，未来房地产市场将呈现出“市场趋于合理、投资增速放缓”，“因城施策推进，市场量价趋稳”，“一线城市加大有效供给，二线城市人才竞争引导需求，三四线城市受棚改政策调整下行压力加大”等几大特点。
　　中国指数研究院分析称，中国房地产调控政策仍将以“稳”为主，在“因城施策”背景下各地政府根据市场运行实际情况稳步优化政策体系。预计未来，房地产市场整体将继续平稳运行，但各线城市市场将延续分化。具体来看，一二线城市有望低位企稳，部分三四线城市将面临一定去化压力。(完)

7. 各地已出台稳楼市新政超500次

在“因城施策”用足用好政策工具箱的指引下，10月以来，又有多地出台稳楼市政策。
10月9日，河南开封市财政局公众号发文称，开封市区内非住宅类新建商品房契税缴纳补贴工作于10月10日正式启动，本次补贴对象为2022年11月30日前购买并签订购房合同的非住宅类新建商品房，按照契税总额的15%给予补贴。
此外，山东微山、贵州玉屏、重庆垫江等地均在10月发布楼市新政，内容涵盖契税补贴、购房补贴、公积金贷款等方面。
据克而瑞及财联社记者统计，截至10月10日，今年全国各地已累计出台稳楼市政策超500次，涉及放松限购、限贷、限价、限售，放松公积金贷款，税费减免，购房补贴等。
克而瑞数据显示，1-9月已有79省市放松公积金贷款政策、58城减免税费、12城放松限购、33城放松限贷。
除了放松“四限”、减免契税之外，本轮政策宽松周期还出台了比较特别的政策，包括公积金“一人买房全家帮”及鼓励多孩家庭购房等。
其中，今年已有超30城在公积金贷款新政中提到，明确直系亲属可提取住房公积金助力购房者支付购房款或者偿还房贷，实行“一人购房全家帮”；此外还有近40城鼓励多孩家庭购房，包括允许多孩家庭新增购房1套房、给予购房补贴、提高公积金贷款额度等。
虽然各地稳楼市政策频出，但对楼市销售促进作用却有限，三季度商品房销售仍处于近几年较低水平。
中指院统计，三季度重点100城新建商品住宅成交规模为2015年以来同期最低水平，月均成交面积3277万平方米，同比下降27.9%。
诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱表示，今年以来各城市频繁放松调控政策，但市场修复较为缓慢，购房者的信心并未大幅恢复。
值得关注的是，国庆前夕，人民银行、银保监会、财政部、税务总局四部门祭出全国性政策组合拳，这是时隔6年半中央层面首次出台稳楼市一揽子措施，向市场释放出明确信号。
9月29日，央行、银保监会发布通知，决定阶段性调整差别化住房信贷政策。其中规定，对于2022年6-8月份新建商品住宅销售价格环比、同比均连续下降的城市，可自主决定在2022年底前阶段性维持、下调或取消当地新发放首套住房贷款利率下限。据易居研究院统计，70个大中城市中至少有23个城市符合此次新政要求。
随后9月30日，财政部、税务总局发文，对出售自有住房并1年内购房的纳税人，售房已缴个税予以退税优惠。央行于同日宣布，自2022年10月1日起，下调首套个人住房公积金贷款利率0.15个百分点，5年以下（含5年）和5年以上利率分别调整为2.6%和3.1%。
对此，中原地产研究中心高级研究经理卢文曦指出，四部门本次祭出政策组合拳的共同之处在于，通过出台降低商贷、公积金利率及税收优惠政策，降低购房者成本。
“多部门密集出台楼市政策，还是在上一轮调控放松周期。”卢文曦对记者表示，四部门此次政策组合拳用心良苦，一方面明确释放出稳定房地产市场的信号，这其中带有扶持意味；另一方面，这些措施是在“房住不炒”的大前提展开的，并非强刺激政策，力度较为适中。
王小嫱认为，从过往经验来看，中央政策对市场信心传导的力度，明显大于地方政策起到的效果。多项政策加持，将有助于改善市场信心，预计市场在四季度有望加速修复。
“本轮930政策有望通过密集出牌形成合力提振市场信心。更为重要的是，部委协同调控可能代表着新一轮自上而下的系统性应对方案出台和政策宽松周期的开启。”天风证券分析师指出。
“中央释放出重要的政策信号后，各地接下来将进一步加大政策调整的力度。”卢文曦称，但从目前就业、市场预期、各地保交楼等多方面情况来看，多部门所出政策能否为楼市注入一剂强心针，还有待观察。
其表示，目前相关部门政策工具箱中可能还有其它政策储备，例如认贷不认房、下调二套房首付比例及房贷利率等。若此次政策效果不达预期，预计后续还会出台针对性政策以稳定楼市。

8. “五一”楼市热度掉头向下，年内调控政策已达186次

在假日出游高峰及调控重压下，今年“五一”楼市热度有所下行。
据诸葛找房数据研究中心监测，五一期间，重点20城市新房成交11568套，环比4月同期下跌46.2%，同比上涨35%。去年此时，全国疫情尚处于爆发期，成交基数较低，今年房企纷纷加大促销力度，积极推盘出新。
“小长假期间，我们准现房项目申请了最后一次优惠，看房还可去项目看工程进度。”河北一项目置业顾问告诉记者。为迎接小长假，各房企纷纷推出花样促销活动，抽盲盒、赠好礼、特价房……但楼市实际成交并未明显冲高。
“五一小长假期间，由于人们多选择旅游出行，对楼市的关注度下降，同时在多地收紧调控以及房地产融资监管趋严的影响下，楼市热度表现一般，较4月同期有所不足，成交未达预期。”诸葛找房数据研究中心分析师陈霄表示。
各地楼市“冰火两重天”
在“两集中”供地放大城市差异的情况下，各地楼市表现也在急剧分化。
据贝壳研究院统计数据，2021年五一期间，贝壳百城新房项目均带看量同比增长4%，市场热度与去年疫后快速恢复期基本保持一致，但不同区域的楼市温差较为明显。
如果以城市群为坐标，小长假项目均带看量同比增幅超10%的包括北部湾、成渝、粤港澳和长江中游，热点城市群关注度并未受到明显影响。其中，北部湾同比增长32%，市场热度连续三年保持增长，为城市群中增速最快的区域。
以粤港澳区域的广州为例，五一期间增城、南沙、番禺、白云等远郊外围地区，售楼部人气较以往周六日有显著提升。多个机构数据显示，增城区五一推新盘数量领跑广州各区，占领五一市场的“半壁江山”，创近四年新高。
其中，增城新塘华润置地•公园上城、佳兆业悦峰、朱村大华城东郡等近地铁、发展较成熟的板块表现不俗，价格相对坚挺。被莞深客追捧的南沙，今年五一期间销售也极为火热，万顷沙板块部分热盘几乎开盘便告售罄。
与上述地区对购房者的吸引力相比，哈长和京津冀城市群新房市场热度同比分别下滑15%和6%。“京津冀城市群市场热度下降幅度较小，且市场需求仍在，后期或将有一定回调，但大幅增长的可能性较小。”贝壳研究院称。
城市带看热度冷热不均，从实际成交看，小长假楼市也并未像出游人群一样火热。
在诸葛找房统计的重点20城数据中，仅有3个城市新房成交环比上涨，其余17城环比下滑。其中，成都环比跌幅居首，跌幅达95.8%，其次为广州环比跌幅为86.9%，位居跌幅第二；东莞环比跌幅为80.1%，位居跌幅第三。
一线城市中，北京、深圳环比分别下跌72.4%、62.9%，上海成交环比上涨15.2%。“上海五一假期新房市场热度仍然较高，由于二手房市场价格仍然比较坚挺，以及新房市场迎来大批新盘入市，新房市场成交较为活跃。”陈霄表示。
“五一整体看，大部分城市的小长假楼市热度不高，4月份各地重磅调控下，各城市都在调控影响下有所降温，虽然未出现价格下调，但成交量已经在4月基础上开始出现轻微下行。”中原地产首席分析师张大伟认为。
调控政策密集祭出
与新房市场表现类似，二手房市场也在五一期间掉头走冷。
贝壳研究院数据显示，小长假期间，贝壳50城二手房日均成交量较去年同期下降约5%。与4月周末日均水平相比，50城市中9成的城市二手房成交量下降，表明多数城市保持向下调整态势。
一线城市表现较为惨淡，其中深圳二手房日均成交量降幅超8成，北京降幅近五成，上海降幅约30%。“去年4、5月深圳市场率先修复，今年3月起深圳市场成交持续处于低位，导致五一假期成交量同比降幅显著。”
贝壳研究院认为，五一期间二手房市场活跃度降低，主要受三方面因素影响：去年一季度疫情爆发，积压了一定的购房需求，五一假期市场处于修复阶段，市场相对活跃；今年一季度购房需求集中释放，4月起市场进入高位调整状态，5月初市场表现延续；此外，今年大多数消费者利用五一小长假外出旅游或回乡，均导致市场活跃度降低。
不可忽视的是，调控政策密集出台，对热点城市的楼市热度有明显影响。
据中原地产统计数据，2021年以来，全国房地产调控政策密集出台，年内累积房地产调控次数高达186次，其中4月份达51次，3月份48次，2月份45次，1月份42次。目前，广州、合肥、宁波、东莞、南通、成都、西安、深圳等城市均被住建部约谈督导。
以调控政策密集发布的合肥为例，5月4日，合肥市房地产业协会发布《房产新政第四周市场变化监测分析（4月26日-5月2日）》指出，合肥商品住宅市场量价齐跌，商品住宅销售套数小幅下降，销售价格三连跌，近5周以来首次低于1.9万元/平方米。
当地二手房市场同样有所降温。期内，合肥市区二手住宅成交均价17010元/平方米，较新政前一周下降2.6%。其中限购区均价26041元/平方米，较新政前一周下降4.0%；非限购区均价15165元/平方米，较新政前一周上涨2.4%。
克而瑞认为，未来各区域、各城市市场或将持续分化，市场主旋律将由城市周期性轮动转变为一城一行情，城市市场冷暖变化很大程度上取决于供求关系。
“那些主动控制供地节奏的城市，房地产市场或将持续高热，基于相较强劲的需求支撑，成交有望高位保持。那些供地显著过量的城市，房地产市场则难言乐观，市场观望情绪浓重，渠道分销、打折降价等仍是加快成交去化的助推剂。”该机构称。