国债发行原则

1. 国债发行原则

(一)需要原则 　　首先是财政运行对国债的需求，即一国财政收支越不平衡，其对国债筹资的需求就越大。不难发现，国债连年发行和财政上的收支不平衡是一对如影随形的经济现象。其次是社会(企业和居民)对国债的需求。政府应据此来设计债券种类、期限和规模。 　　(二)负担限额原则 　　即从法律上规定发行额度，使国债发行被限定在国民经济可承受的范围之内。 　　(三)低成本原则 　　即国债发行应尽可能采用低费用的发行方式。 　　(四)稳定经济原则 　　即国债发行应尽可能“熨平”经济的周期性波动，并有利于保持币值稳定，促进经济快速健康发展，而不是起相反作用。

2. 国债的发行方式有什么

国债的发行方式有定向销售、承购包销、或发行招标拍卖。1、定向销售：定向销售是指国家向一些特定机构发行国债的方式，一般向养老保险基金、失业保险基金、金融机构出售；2、承购包销：承销是指承销团与财政部签订承销协议，决定发行条件、承销费用和承销商义务，按照市场规律发行债券的方式；3、发行招标拍卖：指根据发行对象的不同，通过招标和拍卖的方式来确定国债的承销商和发行条件等。拓展资料：一、债券是政府、企业、银行等债务人为筹集资金，按照法定程序发行并向债权人承诺于指定日期还本付息的有价证券。债券（Bonds / debenture）是一种金融契约，是政府、金融机构、工商企业等直接向社会借债筹借资金时，向投资者发行，同时承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。债券的本质是债的证明书，具有法律效力。债券购买者或投资者与发行者之间是一种债权债务关系，债券发行人即债务人，投资者（债券购买者）即债权人?。二、债券尽管种类多种多样，但是在内容上都要包含一些基本的要素。这些要素是指发行的债券上必须载明的基本内容，这是明确债权人和债务人权利与义务的主要约定，具体包括：1、债券面值是指债券的票面价值，是发行人对债券持有人在债券到期后应偿还的本金数额，也是企业向债券持有人按期支付利息的计算依据。债券的面值与债券实际的发行价格并不一定是一致的，发行价格大于面值称为溢价发行，小于面值称为折价发行，等价发行称为平价发行。2、债券偿还期是指企业债券上载明的偿还债券本金的期限，即债券发行日至到期日之间的时间间隔。公司要结合自身资金周转状况及外部资本市场的各种影响因素来确定公司债券的偿还期。3、债券的付息期是指企业发行债券后的利息支付的时间。它可以是到期一次支付，或1年、半年或者3个月支付一次。在考虑货币时间价值和通货膨胀因素的情况下，付息期对债券投资者的实际收益有很大影响。到期一次付息的债券，其利息通常是按单利计算的；而年内分期付息的债券，其利息是按复利计算的。4、债券的票面利率是指债券利息与债券面值的比率，是发行人承诺以后一定时期支付给债券持有人报酬的计算标准。债券票面利率的确定主要受到银行利率、发行者的资信状况、偿还期限和利息计算方法以及当时资金市场上资金供求情况等因素的影响。

3. 我国国债发行方式

国债是以国家信用为基础，向社会公众发行的一种债券，其发行方式如下：1、定向发售定向发售方式是指国家向一些特定机构发行国债的方式，一般向养老保险基金、失业保险基金、金融机构这些机构发售一些建设债券、财政债券、特种国债等品种。2、承购包销承购包销是指承销团与财政部签订承销协议来决定发行条件、承销费用以及承销商义务，遵守市场规律发行债券的方式，承销团一般是银行，发行的债券一般为不可流通的凭证式国债。3、招标拍卖发行招标拍卖发行是指通过招标拍卖的方式来确定国债的承销商和发行条件。根据发行对象的不同，招标发行又可分为缴款期招标、价格招标、收益率招标三种形式，其中价格招标主要用于贴现国债的发行，收益率招标主要用于付息国债的发行。扩展资料：国债（national debt; government loan），又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国债是由国家发行的债券，是中央政府为筹集财政资金而发行的一种政府债券，是中央政府向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证，由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用，被公认为是最安全的投资工具。中国的国债专指财政部代表中央政府发行的国家公债，由国家财政信誉作担保，信誉度非常高，历来有“金边债券”之称，稳健型投资者喜欢投资国债。其种类有凭证式国债、无记名（实物）国债、记账式国债三种。2020年6月15日，财政部发布通知明确，2020年抗疫特别国债启动发行。 9月，富时罗素公司宣布，中国国债将被纳入富时世界国债指数（WGBI）。2021年12月，中国国债日前被正式纳入富时世界国债指数（WGBI）。

4. 国债发行方式

国债是以国家信用为基础，向社会公众发行的一种债券，其发行方式如下：1、定向发售定向发售方式是指国家向一些特定机构发行国债的方式，一般向养老保险基金、失业保险基金、金融机构这些机构发售一些建设债券、财政债券、特种国债等品种。2、承购包销承购包销是指承销团与财政部签订承销协议来决定发行条件、承销费用以及承销商义务，遵守市场规律发行债券的方式，承销团一般是银行，发行的债券一般为不可流通的凭证式国债。3、招标拍卖发行招标拍卖发行是指通过招标拍卖的方式来确定国债的承销商和发行条件。根据发行对象的不同，招标发行又可分为缴款期招标、价格招标、收益率招标三种形式，其中价格招标主要用于贴现国债的发行，收益率招标主要用于付息国债的发行。扩展资料国债发行方式还分：国债发行方式是国债发行人向投资者发售国债的方式。主要有：①私募。即中央政府向特定的投资者直接发行国债，中国80年代直接向企业发行的国债和特种国债发行常常采取这种方式。②公募。即中央政府向社会公开发行国债，在这种场合，投资者的身份一般不受限制。③直接发行。即中央政府不通过承销商而直接发行国债，中国特种国债的发行常常选择这种方式。④间接发行。即中央政府委托承销商代为发行国债，各国绝大多数的国债发行都选择这种方式。⑤直接公募，即中央政府以公募方式直接发行国债，美国的国债发行部门采用这种方式。⑥间接公募。即中央政府委托承销商以公募方式向社会公开发行国债，一般来说，间接发行都是间接公募。⑦行政性发行。即中央政府运用行政机制强制发行国债，中国80年代发行国债常常采用这种方式。⑧定价发行。即中央政府在直接确定国债发行价格 (如折价)的基础上发行国债。⑨竞争性投标发行。即在承销商和投资者就国债的利率或发行价格进行竞争性投标的基础上，中央政府按投标人的报价，依次确定国债认购者，直至国债发行完毕为止。⑩非竞争性投标发行。即承销商和投资者就愿意认购的国债数量进行投标，中央政府在投标的基础上向各个认购者分配国债数量的发行方式。

5. 我国国债发行的方式

改革开放以来，我国国债发行方式经历了从80年代的行政分配，90年代初的承购包销，到目前的定向发售、承购包销和招标发行并存的发展过程，总的变化趋势是不断趋向低成本、高效率的发行方式，逐步走向规范化与市场化。
1定向发售。定向发售方式是指向养老保险基金、失业保险基金、金融机构等特定机构发行国债的方式，主要用于国家重点建设债券、财政债券、特种国债等品种。
2承购包销，承购包销方式始于1991年，主要用于不可流通的凭证式国债，它是由各地的国债承销机构组成承销团，通过与财政部签订承销协议来决定发行条件、承销费用和承销商的义务。因而是带有一定市场因素的国债发行方式。
3招标发行。招标发行是指通过招标的方式来确定国债的承销商和发行条件。根据发行对象的不同，招标发行又可分为缴款期招标、价格招标、收益率招标三种形式。
(1)缴款期招标。缴款期招标，是指在国债的票面利率和发行价格已经确定的条件下，按照承销机构向财政部缴款的先后顺序获得中标权利，直至满足预定发行额为止。
(2)价格招标。价格招标主要用于贴现国债的发行，按照投标人所报买价自高向低的顺序中标，直至满足预定发行额为止。如果中标规则为荷兰式，那么中标的承销机构都以相同价格(所有中标价格中的最低价格)来认购中标的国债数额;而如果中标规则为美国式，那么承销机构分别以其各自出价来认购中标数额。
由上可见，荷兰式招标的特点是单一价格，而美国式招标的特点是多种价格。我国目前短期贴现国债主要运用荷兰式价格招标方式予以发行。
(3)收益率招标。收益率招标主要用于付息国债的发行，它同样可分为荷兰式招标和美国式招标两种形式，原理与上述价格招标相似。
招标发行将市场竞争机制引入国债发行过程，从而能反映出承销商对利率走势的预期和社会资金的供求状况，推动了国债发行利率及整个利率体系的市场化进程。此外，招标发行还有利于缩短发行时间，促进国债
一、二级市场之间的衔接，基于这些优点，招标发行已成为我国国债发行体制改革的主要方向。

6. 国债发行的原则

 1、需要原则：发行国债要根据国家财政对资金的需求，国债的发行是为了弥补财政收支的不平衡，国家对国债筹集资金的需求越大就说明财政收支越不平衡；
  2、负担限额原则：国债发行的总额要在国民经济能够承受的范围之内；
  3 、低成本原则：发行国债要使用成本费用最低发行方式； 
  4 、稳定经济原则：发行国债要起到稳定经济的作用而不是相反。 
  国债发行方式    
  1、 定向发售 ： 定向发售 国债是国家定向发行国债，定向发行的目标一般是 养老保险基金、失业保险基金、金融机构等特定机构 ；
  2、 承购包销 ： 承购包销是一种由各地的国债承销机构来进行国债发行的方式  ， 这些 承销团会与国家财政部签订承购国债和销售国债的相关协议 ；
  3、 招标发行 ：国债的招标发行方式是国家以招标的方式确定国债的承销商以及国债的发行条件，招标发行根据不同条件可以分为三种形式，价格招标、收益率招标以及缴款期招标。

7. 普通国债的发行方式

1991年开始以承购包销方式发行国债;1996年起，公开招标方式被广泛采用。目前，我国凭证式国债发行完全采用承购包销方式，记账式国债发行完全采用公开招标方式。　　(一)公开招标方式　　公开招标方式指通过投标人的直接竞价来确定发行价格(或利率)水平，发行人将投标人的标价自高价向低价排列，或自低利率排到高利率，发行人从高价(或低利率)选起，直到达到需要发行之数额为止。因此，所确定的价格恰好是供求决定的市场价格。我国国债发行招标规则的制定借鉴了国际资本市场的“美国式”、“荷兰式”规则，并发展出混合式招标方式。　　1。根据中华人民共和国财政部财库[2009]12号文件《财政部关于印发2009年记账式国债招投标规则的通知》，目前记账式国债的招标方式主要有：　　⑴荷兰式招标(单一价格招标)：标的为利率或利差时，全场最高中标利率或利差为当期国债的票面利率或基本利差，各中标机构均按面值承销;标的为价格时，全场最低中标价格为当期国债的发行价格，各中标机构均按发行价格承销。　　⑵美国式招标(多种价格招标)：标的为利率时，全场加权平均中标利率为当期国债的票面利率，中标机构按各自中标标喂利率与票面利率折算的价格承销;标的为价格时，全场加权平均中标价格为当期国债发行价格，中标机构按各自中标标位的价格承销。　　背离全场加权平均投标利率或价格一定数量的标位视为无效投标，全部落标，不参与全场加权平均中标利率或价格的计算　　⑶混合式招标。标的为利率时，全场加权平均中标利率为当期国债票面利率，低于或等于票面利率的标位，按票面利率购买当期国债;高于票面利率一定数量以内的标位，按各中标标位的利率与票面利率折算的价格承销;高于票面利率一定数量以上的标位，全部落标。标的为价格时，全场加权平均中标价格为当期国债发行价格，高于或等于发行价格(全场加权平均中标价格)的标位，按发行价格购承销;低于发行价格一定数量以内的标位，按各中标标位的价格承销;低于发行价格一定数量以上的标位，全部落标。

8. 国债有何发行目的

国债的发行目的具体有，公益目的，即筹集建设基础设施和公共设施建设的资金，促进经济发展；偿还到期的国债；平衡政府的财政收支；以及在战争时期可以筹措战争军费。【法律依据】《地方政府债券发行管理办法》第二条本办法所称地方政府债券，是指省、自治区、直辖市和经省级人民政府批准自办债券发行的计划单列市人民政府（以下称地方政府）发行的、约定一定期限内还本付息的政府债券。地方政府债券包括一般债券和专项债券。一般债券是为没有收益的公益性项目发行，主要以一般公共预算收入作为还本付息资金来源的政府债券；专项债券是为有一定收益的公益性项目发行，以公益性项目对应的政府性基金收入或专项收入作为还本付息资金来源的政府债券。第七条地方财政部门应当根据项目期限、融资成本、到期债务分布、投资者需求、债券市场状况等因素，合理确定债券期限结构。