财政部关于印发《财政部文教行政周转金管理办法》的通知(96年)

1. 财政部关于印发《财政部文教行政周转金管理办法》的通知(96年)

第一条　为进一步加强财政部文教行政周转金（以下简称“周转金”）管理，提高资金使用效益，根据财政部财预字［1995］465号通知印发的《财政部专项周转金管理办法》的有关规定，制定本办法。第二条　周转金的来源
　　（一）按规定每年在预算中安排的少量由无偿拨款改为有偿使用的资金。
　　（二）按规定收取的资金占用费（包括逾期占用费和存款利息），扣除支付委托发放周转金手续费后的余额，全部转为增加周转金本金。第三条　周转金的使用原则
　　（一）专款专用，到期收回，周转使用。
　　（二）拾遗补缺，注重社会效益，兼顾经济效益，不以盈利为目的，不搞商业性金融活动，不放高利贷，不得直接或间接用于股票、证券、期货、房地产等项目。
　　（三）符合国家产业政策和事业发展规划，支持有条件的事业单位依法组织收入，提高经费自给水平，促进事业发展，减轻财政负担。
　　（四）优先安排投资少、技术新、效益好、周转快的项目。第四条　周转金的借款范围
　　（一）教育、科学、文化等文教科学事业单位和有关文教企业单位；国家机关和党派团体的有关附属单位。
　　（二）借款主要用于购置设备、解决流动资金周转困难和更新改造项目，不得用于基本建设。第五条　周转金的借款条件
　　（一）地方财政厅（局）须设有周转金帐户，并有专人或兼职人员管理周转金。
　　（二）需有地方财政厅（局）的申请报告并附报《财政部文教行政周转金借款项目申报表》。项目申请借款额超过100万元（含100万元）的有可行性论证报告。
　　（三）借款项目具有可行性。借款项目要经过充分论证，具有较好的经济效益；借款单位必须有比较稳定的经济收入，具有偿还借款的能力；借款单位领导和财务人员责任心强，财务管理制度健全。
　　（四）项目申请借款额起点，地方单位项目申请借款额一般应在50万元以上，少数民族地区及边远贫困地区可稍低一些。
　　（五）地方财政厅（局）对以前年度借款能及时归还，并报送《财政部文教行政周转金使用效益报告表》和使用情况（文字材料）。第六条　周转金的借款手续
　　（一）周转金借款项目的立项、申报，地方单位由各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）审核、筛选后向我部申报，并担保归还。
　　（二）我部对地方财政厅（局）报送的符合借款条件、使用原则和借款范围的项目，结合资金可能，确定扶持的项目和金额，并以财政部文件形式明确借款应承担的责任和义务。第七条　周转金的借款期限
　　周转金借款期限一般为1－－2年，少数周转期较长的项目，借款期限最长可放宽到3年。借款时间从我部发文之日起延后60天开始计算。第八条　周转金的资金占用费
　　在规定的期限内，按年率3％收取资金占用费。地方财政厅（局）在转借周转金时，一律不得再加收资金占用费。第九条　周转金的拨付及回收
　　（一）经我部审定的周转金借款，委托中国经济开发信托投资公司代拨和代收。
　　（二）借款到期时，由借款的地方财政厅（局）负责将借款本金和占用费一并归还我部，并报送《财政部文教行政周转金使用效益报告表》。?
　　（三）还款时，北京以外的地区用电汇方式，北京地区用信汇方式或转帐支票
。汇款用途注明“归还文教行政周转金（××年××文号×项目）”。
　　还款后，还款单位应将还款的“电汇凭证”或“信汇凭证”等复印一份寄财政部文教行政司综合处备查。第十条　周转金的管理和监督
　　（一）地方财政厅（局）在收到我部的周转金借款后，要及时落实到项目，并与具体借款单位签定合同（必要时可通过公证处公证），以明确双方责权利关系，确保借款按期回收。确因特殊情况需要调整项目的，必须将调整落实情况报财政部备案。
　　（二）地方财政厅（局）要加强对用款单位的监督检查，及时掌握了解周转金借款项目合同执行情况和效益等情况，发现违反本规定的行为，要及时予以纠正，以保证周转金的安全。
　　（三）借款单位要建立、健全内部使用管理和监督约束机制，做到手续完备，帐目清楚，内容真实，结算准确，监督措施得力，决策民主科学。
　　（四）用款单位要加强对周转金借款项目的监督管理，应责任到人，并建立项目追踪反馈制度，以保证周转金使用合理，充分发挥效益。同时，接受上级有关部门的专项监督检查。

2. 财政部关于印发《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》的通知的文件原文

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为规范和加强地方特色产业中小企业发展资金管理，提高资金使用效率，财政部研究制定了《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。附件：地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法财政部二○一○年六月十日

3. 国家教委、财政部关于颁发《关于加强普通教育经费管理的若干规定》的通知

第一条　为了加强对普通教育经费的管理和使用，严肃财经纪律，提高资金的使用效果，特制定本规定。第二条　教育行政部门和学校要认真贯彻执行国家的教育、财经方针政策和法规，运用科学的管理方法，合理安排、使用教育经费。第三条　各级财政、教育部门安排教育经费预算，应根据地方财力，逐步实行定额加专项的办法，以保证教育事业发展的需要。教育行政部门在安排所属单位和学校预算时，须认真执行勤俭办学的方针，实行“经费包干、结余留用、超支不补、自求平衡”的原则，学校有权统筹安排使用教育经费。第四条　教育行政部门要加强对学校的定编、定员管理。要压缩非教学人员的比例，教学人员的增加要与教育事业的发展相适应。对超编人员和经过培训仍不能胜任教学工作的人员要抓紧采取有力措施，妥善安排。要进一步整顿中小学民办教师队伍，今后各地不再增加新民办教师，擅自吸收的必须限期清退，逾期不退的，追究领导者责任，财政部门不予列支。第五条　各地用于教育事业的专项补助费，财政部门应会同教育部门安排下达，做到专款专用。各级财政、教育部门要对专项补助费的使用，加强监督和检查，逐步建立和健全资金使用责任制和追踪反馈制度。由于受时间或其他条件限制。当年未用完的部分，需报经财政部门同意后作结转处理，不得虚列支出。如遇特殊情况需要串项使用时，须经教育行政部门商财政部门批准后执行。第六条　各级教育行政部门和学校应加强对预算外资金的管理。所有预算外资金，必须专户储存，统一由财务部门进行管理，并按照国家规定的收支范围，切实管好用好。不准将预算内资金转为预算外，也不准把预算外支出挤入预算内开支。第七条　根据中办发［1986］22号《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强中小学危房修缮和改造的通知》的精神，中小学基本建设投资、事业费和自筹资金都要安排一定比例用于中小学校舍修建。地方机动财力和预算外资金安排的校舍建设专项资金，可不纳入基本建设投资控制规模，但必须专款专用。第八条　各地人民政府应根据工作需要和精简的原则，合理确定教育行政部门的行政编制并拨给相应的行政经费。教育行政部门必须严格控制编制人数，凡经编制部门批准的事业编制，其经费可在事业费中列支。第九条　县教育行政部门和直属事业单位的办公用房、职工住房等实际问题，当地人民政府应统筹安排，妥善解决。根据国务院办公厅国办发［1986］32号通知精神，县局级单位不宜配备小汽车。如县教育行政部门确因工作情况特殊，需要配置业务用车的，要从严掌握，并报经省“控办”批准后购买。第十条　学校校办工厂办厂初期或生产经营中临时发生资金周转困难时，可按照原教育部、财政部（82）教供字028号文件下发的《全国中、小学勤工俭学财务管理暂行办法》第六条的规定办理。即“学校开展勤工俭学的资金，主要应靠内部逐步积累解决，初办时期或临时发生周转困难时，教育主管部门可视情况在本系统内适当调借或商由财政部门和银行借、贷解决”。第十一条　学校或单位利用勤工俭学等预算外资金给教职工发放奖金、补贴，应严格按国家有关规定执行。第十二条　鼓励各种社会力量集资办学，积极发展教育事业。对于中小学收取的杂费、考生报名考务费等收费项目和标准，由各省、自治区、直辖市教育行政部门会同财政、物价部门统一制订。学校一律不得自订标准，滥收费。各地应严格控制社会各方面向学校征收费用，严禁向学校乱摊派钱、物。第十三条　教育行政部门和学校应按照财政部门的有关规定处理会计帐务，不得以拨作支，基层单位不得以领代报，虚列支出。
　　各级教育行政部门和学校都要建立健全各项财务管理规章制度，应本着勤俭办学，勤俭节约的原则安排支出，反对铺张浪费，禁止用公款旅游，大吃大喝，挥霍浪费国家资财。第十四条　各级教育行政部门应根据国务院关于审计工作的有关规定，加强经常性的监督检查，各级财政部门也要做好对教育经费的管理和监督工作。第十五条　各级教育行政部门要加强财会队伍的建设，通过各种培训，提高财会人员业务素质和管理水平。财会人员应忠于职守，坚持原则，严格执行财经制度。除了做好日常的记帐、算帐、报帐工作外，应充分运用会计手段，开展财务活动分析，及时提供有关经费使用效果的信息和改进建议。

4. 有谁能告诉我，国家教委、国家计委、人事部、财政部联合下发的教人〔1992〕41号文件的内容是什么？

　　你查找的文件全文如下：

　　国家教委、国家计委、人事部、财政部关于进一步改善和加强民办教师工作若干问题的意见
　　教人〔1992〕41号

　　民办教师是我国特定历史条件下形成的中小学教师队伍的重要组成部分，是我国农村普及九年制义务教育的一支重要力量。几十年来，广大民办教师热爱党，热爱社会主义，献身于人民的教育事业，在条件艰苦的情况下，忠于职守，辛勤工作，任劳任怨，为我国农村教育和农村社会发
　　展做出了不可磨灭的贡献。党和国家历来十分重视和关心民办教师，特别是近十年来，党中央、国务院为提高民办教师的地位和待遇进行了不懈的努力。许多地方政府积极采取措施，解决民办教师问题，做了大量工作，摸索出了一些好的经验。但是，目前民办教师在工作和生活方面还存在
　　许多实际困难，亟待解决。认真总结经验，制定符合我国国情的稳定的民办教师政策，改善和加强民办教师工作，统筹解决民办教师问题，是我国农村教育发展改革中一项紧迫的任务。
　　根据党中央、国务院有关民办教师工作的一系列方针政策和我国中小学教师队伍建设的总体规划，当前和今后一定时期内民办教师工作总的指导思想是：适应教育事业发展的需要，减少数量，提高质量，改善待遇，加强管理，统筹解决民办教师问题，进一步调动广大民办教师教书育人的积极性，促进我国农村基础教育事业的发展。根据这一指导思想，现就改善和加强民办教师工作若干问题提出如下意见：
　　一、进一步搞好民办教师队伍的调整整顿，逐步减少数量，提高总体素质
　　80年代以来，经过几次全面整顿，民办教师总量减少1／3，队伍的总体素质有了明显提高。各地要认真总结经验，从当地实际情况出发，制定中小学教师队伍建设的长远规划，在大力发展师范教育补充合格师资的同时，“八五”期间要继续着重抓好民办教师队伍的调整、整顿和提高。
　　民办教师队伍的调整整顿工作要继续坚持“关、招、转、辞、退”统筹安排，配套实施，综合治理。要坚决控制并通过多种渠道进一步减少民办教师数量，任何单位都不能以任何理由再行吸收新的民办教师；在此前提下，通过师范学校定向招生和“民转公”，逐步将一部分优秀民办教师选招为公办教师；对经过培训仍不合格的民办教师要坚决、妥善地予以辞退，对超编人员也要辞退或者将其调整到缺编单位；要认真执行年老病残民办教师离岗制度。在千方百计保证农村学校师资需求的同时，坚决清退未经县以上教育行政部门批准，乡村自行录用的所谓“计划外民办教师”和代课教师。辞退不合格民办教师和清退“计划外民办教师”后，短时间补充不上公办教师的，可以由县以上教育行政部门进行严格考试，聘请具有高中毕业以上文化程度，具备教师资格的人为临时代课教师。聘请临时代课教师要签订合同，明确规定聘期、权利、义务和待遇。通过调整整顿，逐步增大公办教师的比重，减少民办教师数量，进一步提高队伍的整体素质。
　　调整整顿工作要同合理调整学校布局、定编定员以及民办教师职务评聘工作结合起来，统筹考虑，相互促进。要根据就近上学的原则，在保证农村小学合理的服务半径的前提下，调整学校布局，精简人员，提高办学效益。要加强学校编制管理，按照学校规模和教学任务，核定教师工作量，定编定员。根据编制状况，有计划地调整或精简多余人员。
　　调整整顿工作要在稳定队伍、调动积极性的前提下，从当地实际出发，因地制宜地进行，不搞一阵风、一刀切。要做好调整整顿中的思想政治工作。对辞退的民办教师，由当地政府协调做好善后工作，尽量推荐他们到乡镇企业等单位工作。对年老病残的离职民办教师，要根据有关规定给予适当补助，使终身从事教育事业的民办教师老有所养，安度晚年。
　　二、加强制度建设，改善管理，使民办教师工作规范化
　　在调整整顿的基础上，要加强民办教师工作的制度建设，进一步完善民办教师的资格认定和考核制度、任用制度和档案管理制度。经考核合格的民办教师，由县以上教育行政部门发给《民办教师任用证书》。要建立健全民办教师档案，人事档案由县以上教育行政部门管理；业务档案由乡（镇）政府教育部门或中心校管理。
　　要完善现行民办教师的管理体制。民办教师原则上由县（市）教育行政部门统一管理，或县乡共管、以县为主。县（市）教育行政部门负责审定民办教师的任职资格并任用民办教师。乡镇教育部门负责民办教师的考核、培训、奖惩、待遇和乡（镇）内调配等方面的日常管理工作。未经县以上教育行政部门批准，乡村和学校不得擅自任用或随意辞退民办教师。因自然减员、选招、考学等因素出现的编制缺额，由县（市）教育行政部门调配师范毕业生或从公办教师中调剂补充，任何单位不得补充新的民办教师。
　　三、大力加强民办教师培训，不断提高民办教师的政治思想和业务素质
　　有计划地对在职民办教师进行培训，是提高民办教师政治业务素质和农村教育质量的根本途径。要把民办教师的培训工作纳入整个中小学师资队伍培养、培训总体规划统筹安排，采取有力措施，使这一工作落到实处，抓出成效。民办教师的进修培训要从农村的实际出发，多种形式并举，以在职自修和短期集中培训为主。通过函授、广播、电视、自学考试、专业合格证书考试、进修和教研活动等多种渠道、多种形式，培训提高民办教师。培训的重点是中青年民办教师。要在资格考核认定、晋级、选招公办教师以及专业技术职务评聘等环节，体现正确的政策导向，促进民办教师积极参加进修提高。
　　民办教师培训工作要坚持政治、业务并重的原则。在业务培训中，要搞好基本功训练；在政治培训中，要对广大民办教师进行广泛深入的马克思主义教育、社会主义和爱国主义教育，以及师德教育，努力培养又红又专、为人师表的乡村教师。
　　各级政府、各有关部门要在培训基地和物质条件等方面为民办教师培训工作提供方便。要帮助民办教师解决进修学习的实际困难，从政策上鼓励民办教师积极参加在职自学和短期离职进修。对由教育部门安排在职进修的民办教师，要照发工资，报销入学和结业的往返差旅费，符合探亲条件的，可报销探亲路费。对于自修提高成绩优异者给予适当奖励。
　　四、进一步提高民办教师的地位和待遇，逐步实现与公办教师同工同酬
　　民办教师和公办教师同是人民教师，同样履行教书育人的光荣职责，在政治待遇和社会地位上，没有公办民办之分。他们目前在经济待遇上的差别，要逐步缩小，逐步实现同工同酬。各级政府和教育行政部门对民办教师和公办教师要真正做到“四个一样”：政治上一样待遇、工作上一
　　样要求、组织上一样管理、生活上一样关心。在入党、评选先进、晋升职务、加入工会组织等方面，对民办教师和公办教师要一视同仁。要大力表彰优秀民办教师，宣传他们教书育人，为人师表，无私奉献的感人事迹，增强广大民办教师教书育人的历史责任感和荣誉感，让全社会更多地了
　　解和理解民办教师。
　　基础教育的责任在地方，地方各级政府要进一步采取有效措施，保障民办教师获得劳动报酬的合法权益，改善民办教师的工资福利待遇。（1）在国家调整公办教师工资时，应相应增加民办教师工资，由各地政府根据实际情况作出具体制定；（2）民办教师较多的地区，在一定时期内，可实行以县为单位的民办教师国家补助费（应扣除民办教师转为公办教师的部分）总额包干制，精减民办教师数量，不减补助费，节余部分专项用于提高在职民办教师工资待遇；（3）各省区要分别规定不同经济水平地区民办教师工资的最低保证数。目前，原则上以县（市）为单位，民办教师的工资收入（包括国补部分和集体自筹部分）不得低于该县公办教师平均工资额（按国家统计局工资总额构成的口径）的2／3。有条件的地方，尤其是富裕地区应该解决得更好一些，实现与公办教师同工同酬。
　　目前一些地方拖欠民办教师工资甚至国家补助费的问题比较严重。要进一步完善教育事业费附加征收办法和民办教师的工资管理体制，保证民办教师工资来源稳定可靠，按时足额兑现。要从当地的实际情况出发，改进和完善民办教师工资的统筹办法。有条件的地方可逐步实行“乡筹县管”或全县统筹、按月兑现。在确保民办教师工资及时兑现的前提下，一些地方行之有效的筹资形式和支付办法可以继续试行，不强求一律。征收教育事业费附加数额较少，解决民办教师工资福利待遇确有困难的地方，可由地方财政给以适当补助。民办教师工资的国家补助部分，除按国家规定由县统一提取一定比例的福利基金外，要全部直接发给本人，不能挪作他用。任何单位任何人不能以任何理由拖欠民办教师工资，以往拖欠的要作出保证限期付清。
　　要认真做好民办教师职务聘任工作。在民办教师中实行教师职务聘任制，是加强民办教师管理，提高队伍素质，调动民办教师教书育人的积极性的重要措施。尚未开展这项工作的地区要抓紧部署。今后，民办教师职务聘任工作要和公办教师同步进行。
　　随着民办教师职务聘任制的实行，改革民办教师工资分配制度已具备条件，也势在必行。要克服工资待遇上的“大锅饭”弊端，按照按劳分配和逐步实现与公办教师同工同酬的原则，根据能力、贡献和教龄，合理拉开档次。
　　为了保证集中精力教书育人，民办教师不承担任何形式的义务工，各地还可以根据实际情况适当减少其家属的义务工，各地政府应从当地实际出发，在民办教师福利、医疗保健、建房、粮食供应、购买生产生活资料等方面，制定体现尊师重教的优惠政策。要积极开展对民办教师家属的扶贫工作，在资金、技术、信息等方面，为他们脱贫致富提供帮助。
　　要进一步改进和完善民办教师老有所养办法，探索符合中国国情的民办教师社会保险福利制度。有条件的地方应逐步提高现行年老病残民办教师离岗后生活补助费标准。各地应积极创造条件，逐步建立民办教师保险福利基金。基金可以通过从民办教师工资总额中按规定比例提留、从教育事业费附加中提留、财政补助、中小学勤工俭学收入、社会捐资以及民办教师个人少量交纳等多种渠道筹集，由县（市）教育行政部门统一管理，用于解决民办教师养老保险、医疗保健、生育、困难补助、死亡抚恤、丧葬费等开支，使年老病残民办教师得到有效的社会保障，解除他们的后顾之忧。有条件的地区可在社会保障福利方面逐步缩小民办教师同公办教师的差别，参照公办教师的有关规定办理。
　　五、认真做好从优秀民办教师中选招公办教师的工作
　　通过多种渠道，有计划地从优秀民办教师中选招公办教师是统筹解决民办教师问题的重要环节，也是稳定民办教师队伍，保护和调动民办教师工作积极性的重要措施，要坚持不懈，认真抓好，做到长流水，不断线。“八五”计划期间，要认真贯彻执行国家计委、人事部、国家教育委员会《关于从优秀民办教师中选招公办教师问题的通知》，做好选招工作。地方各级政府要在每年国家下达的增人计划中，尽量调剂一部分指标用于“民转公”。自然减员指标和新增劳动指标的使用，要统筹安排，突出重点，向老少山边穷地区倾斜，并对民办教师调整整顿和管理工作成绩显著的地区、单位体现鼓励。
　　从优秀民办教师中选招公办教师，要着眼于提高中小学教师队伍的政治思想和业务素质，优化队伍的年龄结构、学历结构、职务结构。要坚持政治思想考核和业务考试考核相结合，坚持正确的政策导向，严格掌握选招条件，贯彻公开公平原则，择优录用，真正把忠诚于人民的教育事业，坚持四项基本原则，教书育人成绩显著的优秀民办教师选招为公办教师。对获得特级教师、省部级以上劳动模范、优秀教师、先进工作者等荣誉称号的民办教师，受聘中小学高级教师以及中学一级教师职务的民办教师，一般可以免试选招为公办教师。受到地市级表彰的先进教师，受聘小学一级教师职务、担任校长多年的骨干和取得大专以上学历的民办教师，在同等条件下应优先选招为公办教师。选招工作的具体政策，由各省区按照两委一部《关于从优秀民办教师中选招公办教师问题的通知》有关规定，结合当地实际情况制定。为了保证农村中小学教师队伍的稳定和优化，各地要根据当地实际情况对民办教师被选招为公办教师后的最低服务期作出规定。
　　师范学校定向招收民办教师，是提高民办教师素质的有效措施，也是统筹解决民办教师问题的重要途径。要进一步扩大高师和中师定向招收民办教师的数量，民办教师比较集中、生源质量有保证的地区要争取做到将中师招生计划的30％左右用于定向招收民办教师。要在总结经验的基础上，进一步完善招考办法，制定符合当地实际情况的录取标准，在年龄方面要适当放宽。要改进课程设置和教学方法，既要从民办教师的实际出发，又要切实保证毕业生质量。
　　解决好民办教师问题，事关我国农村普及九年制义务教育的大局。各级政府要把民办教师工作提到重要议事日程，切实加强领导。要对本地区民办教师工作，有一个从总体上解决问题的通盘考虑和切实可行的规划，并扎扎实实地付诸实施。全社会都要关心民办教师，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，帮助他们排忧解难。教育、人事、计划、财政等各有关部门要从农村发展的战略高度认识民办教师工作，相互支持，通力协作，共同研究统筹解决民办教师问题的政策和措施，促进农村中小学教师队伍的长远建设，推动农村基础教育事业的发展。

　　1992年8月6日

　　注：《国务院办公厅关于解决民办教师问题的通知》系（国办发〔1997〕32号 一九九七年九月七日）
　　详见：http://www.edu.cn/20010830/210087.shtml

5. 教育部人力资源和社会保障部财政部中央编办教人《2011》8号文件想看看里边的内容

为贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）的通知》（国办发〔2007〕34号）精神，确保免费师范毕业生到中小学任教，鼓励优秀高中毕业生报考师范专业，鼓励优秀青年长期从教，培养造就大批优秀教师和教育家，制定本办法。 一、免费师范毕业生就业工作由有关省级政府统筹，教育、人力资源和社会保障、机构编制、财政等部门组成工作小组，负责制定并实施就业方案，落实保障措施，确保免费师范毕业生到中小学任教。省级教育行政部门牵头负责免费师范毕业生就业指导、落实工作岗位、办理派遣和接收工作；省级人力资源和社会保障部门负责免费师范毕业生人事接转工作；省级机构编制部门负责落实免费师范毕业生到中小学任教的编制；省级财政部门负责落实相关经费保障。 二、按照国办发〔2007〕34号文件规定，落实免费师范毕业生就业所需编制。省级教育行政部门要统一掌握本地区中小学教师岗位需求情况，会同机构编制部门在核定的中小学教师编制总额内，提前安排接收免费师范毕业生编制计划。各地应首先用自然减员编制指标或采取先进后出的办法安排免费师范毕业生，必要时接收地省级政府可设立专项周转编制，确保免费师范毕业生到中小学任教有编有岗。 三、免费师范毕业生一般回生源所在省份中小学校任教，履行国家义务。鼓励毕业生到边远贫困和民族地区任教。省级教育行政部门负责组织用人单位与免费师范毕业生进行双向选择，及时公布本省（区、市）中小学教师岗位需求信息，并组织多种形式的供需见面活动，为每一位毕业生落实好任教学校。 部属师范大学要做好免费师范生毕业教育、就业指导和信息服务工作。引导师范毕业生坚定教师职业信念，立志于长期从教、终身从教。加强与各地教育行政部门和用人单位的沟通，配合做好就业工作。根据学校所在地教育行政部门统一部署，依法做好免费师范毕业生教师资格认定工作。及时将师范毕业生信息送达生源所在地省级教育行政部门。 教育部全国高等学校信息咨询与就业指导中心负责部属师范大学免费师范毕业生的就业指导、信息服务和监督检查。在全国大学生就业公共服务立体化平台上及时发布各省（区、市）中小学教师岗位需求和免费师范毕业生信息。 四、免费师范毕业生依法取得教师资格后，按照国办发〔2007〕34号文件和《师范生免费教育协议书》规定就业。毕业前通过双向选择签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等由培养学校直接迁转至用人单位及用人单位所在地户籍部门；毕业前未签订就业协议书的免费师范毕业生，其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由省级教育行政部门会同有关部门统筹安排，到师资紧缺地区的中小学校任教。确有特殊情况，要求跨省区任教的，需经学校审核、生源所在地省级教育行政部门批准。 五、到城镇学校工作的免费师范毕业生，由当地政府教育行政部门结合城镇教师支援农村教育工作，安排到农村学校任教服务二年。免费师范毕业生在农村学校任教服务期间仍然享受派出学校原工资福利待遇。地方政府和农村学校要为免费师范毕业生到农村任教服务提供周转住房等必要的工作生活条件。 六、免费师范毕业生经考核符合要求的，可录取为教育硕士研究生，在职学习，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。任教学校要对免费师范毕业生在职攻读教育硕士学位给予支持。具体办法另文规定。 七、省级教育行政部门、部属师范大学和免费师范毕业生要严格履行《师范生免费教育协议书》。免费师范毕业生在协议规定任教服务期内，可在学校之间流动或从事教育管理工作。未能履行协议的毕业生，要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金，已在职攻读教育硕士专业学位的，由培养学校取消学籍。确有特殊原因不能履行协议的，需报经省级教育行政部门批准。省级教育行政部门负责本行政区域内免费师范毕业生的履约管理，建立诚信档案，公布违约记录，并记入人事档案，负责管理违约退还和违约金。 八、各级政府要采取有力措施，鼓励和支持免费师范毕业生长期从事中小学教育工作。教育部、人力资源和社会保障部、中央编办、财政部建立免费师范毕业生就业工作督查机制，每年进行检查并采取适当方式公布结果。对于免费师范毕业生就业工作落实不力的地方，将酌情调整部属师范大学在当地的招生计划。 九、保障免费师范毕业生到中小学任教是落实师范生免费教育示范性举措的关键环节。各级政府及有关部门、教育部直属师范大学和相关中小学校要充分认识实行师范生免费教育的重大战略意义，高度重视，密切配合，精心组织，认真做好免费师范毕业生就业工作，为培养造就一大批优秀中小学教师创造条件。

6. 中小学公用经费开支范围包括哪些

根据财政部 教育部关于印发《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》的通知：
第三条 农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。
公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。
教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5％安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

扩展资料：

教育公用经费支出的问题主要存在于义务教育阶段。表现为以下四个方面：
1、经费结构不合理。办公费、设备设施购置费及政策性支出等所占比例过高，与教育教学直接相关的支出比例太低。在学校教育事业费中,人员经费与公用经费的比例不合理，且存在将公用经费挪用作人员经费的情形。
2、农村义务教育学校公用经费保障水平总体偏低，尽管近年来公用经费支出规模不断增大，但对学校而言尚处于维持运转的水平。农村住宿制学校的运行成本和北方农村学校取暖费用尤其偏高。
3、地域差距较大。按照法律规定，地方可以制定不低于国家标准的生均公用经费标准。因此各地公用经费定额标准差距悬殊。如上海在2011年小学生均公用经费定额就达到1600元，初中达到1800元，远高于中西部欠发达地区。
4、农村义务教育学校财权受限。实施农村义务教育经费保障新机制后,财政部、教育部要求对农村中小学实行“校财局管”。财政管理权的上移造成学校公用经费管理自主权的削弱,容易打消学校办学积极性。
参考资料来源：百度百科-教育公用经费

7. 国家教委、财政部印发《普通高等学校校办工厂管理的规定》的通知

第一章　总则第一条　为全面贯彻国家的教育方针，适应改革的要求，充分发挥高等学校校办工厂（简称高校工厂）在建设具有中国特色的社会主义大学中的作用，特制定本规定。第二条　高校工厂是学校教学、科研、生产三结合的基地，是学校工作的重要组成部分。其根本任务是为培养社会主义现代化建设需要的高级专门人才和发展科学技术文化服务，同时通过生产活动增加收入，为学校发展积累资金。第三条　高校工厂必须坚持四项基本原则，坚持改革、开放、搞活的方针，坚持为教育事业服务的方针。
　　高校工厂应发挥学校科学技术优势，面向教育，面向经济建设，积极开展实践教学、科学研究、中间试验，逐步办成技术密集、效益较高的工厂。第四条　高校工厂是事业单位，内部实行企业化管理，独立核算。工厂必须建立和健全各项规章制度以及各级岗位责任制，逐步采用现代化管理手段进行科学管理。第五条　高校工厂的主要任务有：
　　一、根据教育计划和教学要求，安排教学实习和其他实践教学活动，不断提高教育质量。
　　二、承担校内教学、科研和其他方面的研制、加工、试验和维修任务。
　　三、引进先进技术，运用科研成果进行新技术、新材料、新工艺、新产品的研究、中间试验和生产。
　　四、在完成教学、科研任务的前提下，根据社会需要，进行各类产品的研制和生产，不断提高社会效益和经济效益，为学校创收，以改善办学条件。
　　不同学校工厂的任务，可因学校的类型、层次、规模和实践教学的要求而有所不同。第六条　高校工厂的基本建设（包括自筹资金）要纳入学校的总体规划和年度计划，由学校统一报上级主管部门审批。第二章　管理体制第七条　高校工厂由校（院）长领导。根据学校的特点和实际情况，可设立主管工厂的管理机构，实行业务归口管理，协助主管校（院）长对工厂进行具体指导，协调工厂与其他部门的关系，解决工厂发展中的问题。仅为一个系的教学、科研加工服务的工厂，也可由系领导。第八条　高校工厂厂长由学校任命或聘任。工厂可参照《全民所有制工业企业厂长工作条例》，结合实际情况，实行厂长负责制和任期目标责任制。规模较大的工厂可根据其条件和实际需要，逐步实现一长三师（厂长、总经济师、总工程师、总会计师）的管理体制。第九条　高校工厂参照《全民所有制工业企业职工代表大会条例》，实行职工代表大会制度。职工代表大会既要积极支持厂长行使工厂管理决策和统一指挥生产活动的职权，又要积极发挥审议工厂重大决策、监督行政领导、维护职工合法权益的作用。第十条　高校工厂参照《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》，结合学校的实际，设立党的组织，对工厂实行思想政治领导，充分发挥保证监督作用。第十一条　学校工厂应参照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》，深化管理改革，根据教学、科研和生产任务的需要，结合学校的具体情况，内部可实行多种形式的承包责任制。第十二条　高校工厂的建立和撤销，应报上级主管部门审批。第三章　教学管理第十三条　高校工厂是学校开展实践教学的重要基地之一，要把培养人放在首位。除接纳学生教学学习、劳动之外，有条件的还要接纳学生专业实习、毕业实习、科研活动等多层次的实践教学和勤工俭学活动。第十四条　实践教学环节要尽可能结合生产实际、产品开发和技术改造进行。通过实践教学，对学生进行基本知识教育和基本技能训练，加强学生的思想政治工作和组织管理工作，对学生进行劳动观点、群众观点、实践观点、经济观点的教育和安全纪律教育。第十五条　高校工厂实践教学指导人员必须由思想好、作风正派，既有一定理论知识又有较熟练的操作技能，具备一定的教学经验和组织能力的人员组成。要配备一定数量和相对稳定的实践教学指导人员。对于实践教学指导人员的考核，应以教学水平、技术水平和组织管理能力为主要内容。第十六条　实践教学训练所用机床及其他设备的数量、质量要符合教学要求，要逐步完善实践教学的教材。第四章　科技管理第十七条　高校工厂要运用生产技术条件，根据学校科研需要，积极承接科研试制和设备加工任务，为学校科研基本建设和多出成果服务。第十八条　高校工厂应充分发挥高校学科齐全、技术密集的优势，制订长远的发展规划和新产品开发计划，有计划地引进、消化国外新技术，努力开发技术密集的产品，使工厂逐步向科技开发型发展，成为学校科研、新产品研制的重要基地之一。新产品开发计划应报送上级主管部门审批。

8. 民办教育能享受到哪些税收优惠

各地政策不同，以湖南为例：民办学校可享受五种国家规定税收优惠政策。
民办学校依法享受国家规定的税收优惠政策和同级同类公办学校基本建设的优惠政策，依法享受以下五种国家规定的优惠政策：
1、对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入，免征营业税；
2、对学校从事技术开发、技术转让和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
3、对学校取得的财政拨款，从主管部门和上级单位取得的用于事业发展的专项补助收入，不征收企业所得税；
4、对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入，免征营业税；
5、其他税收优惠政策。

扩展资料：
投资方向的选择
随着社会越来越注重环保型经济的发展，环保产业和产品也会享受到税收政策的优惠。企业可以利用这个机会来实现投资方向的调整，达到实现税收筹划的目的。比如深圳市对于高新技术产业就规定了以下税收优惠政策：
(1)企业所得税的优惠
①对新认定的生产性高新技术企业实行两年免征企业所得税，8年减半征收企业所得的优惠。对现有的高新技术企业，除享受原有“二免六减半”的企业所得税优惠外，增加两年减半征收企业所得税的优惠。
②经认定的拥有自主知识产权的高新技术成果转化项目，5年免征企业所得税；之后3年减半征收企业所得税。
③高新技术企业引进高新技术经过消化、吸收的新项目投产后，不论该企业以前年度是否享受过所得税减免优惠，经市政府有关部门认定、税务部门批准，该项目所获利润3年免征企业所得税。
④对从事高新技术产品开发的企业自行研制的技术成果转让及其技术成果转让过程中所发生的技术咨询、技术服务和技术培训所得，年净收入在50万元以下的部分免征企业所得税，超过的部分依法缴纳企业所得税。
参考资料来源：百度百科-税收优惠