政策性金融机构于商业性金融机构之间最根本的区别在于（）

1. 政策性金融机构于商业性金融机构之间最根本的区别在于（）

选C，不以盈利为目的。
分析：
政策性金融机构有其独特的特征，主要表现在：   
一是政策的控制性。政策性银行的资本金一般由政府财政拨付。 
  二是经营目标的非营利性。 
  三是融资原则的非商业性。政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款。 
  四是业务范围的确定性。政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争
其与政策性银行根本区别在于经营考虑国家和社会整体利益，不以盈利为目的，力争保本微利

2. 政策性金融机构与商业性金融机构的区别

法律分析：最根本的区别是不以盈利为目的。是政策的控制性。政策性银行的资本金一般由政府财政拨付。是经营目标的非营利性。是融资原则的非商业性。政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款。是业务范围的确定性。政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争，其与政策性银行根本区别在于经营考虑国家和社会整体利益，不以盈利为目的，力争保本微利。有政府的财力支持和信用保证。不以追求利润最大化为目的。具有特定的业务领域，政策性金融机构不与商业性金融机构进行市场竞争，它的服务领域或服务对象一般都不适于商业性金融机构，而是那些受国家经济和社会发展政策重点或优先保护，需要以巨额、长期和低息贷款支持的项目或企业。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

3. 政策性金融机构与商业性金融机构的区别？

法律分析：最根本的区别是不以盈利为目的。

是政策的控制性。政策性银行的资本金一般由政府财政拨付。是经营目标的非营利性。是融资原则的非商业性。政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款。是业务范围的确定性。政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争，其与政策性银行根本区别在于经营考虑国家和社会整体利益，不以盈利为目的，力争保本微利。有政府的财力支持和信用保证。不以追求利润最大化为目的。具有特定的业务领域，政策性金融机构不与商业性金融机构进行市场竞争，它的服务领域或服务对象一般都不适于商业性金融机构，而是那些受国家经济和社会发展政策重点或优先保护，需要以巨额、长期和低息贷款支持的项目或企业。

法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》
第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。
第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

4. 政策性金融机构与商业性金融机构的区别

最根本的区别是不以盈利为目的。是政策的控制性。政策性银行的资本金一般由政府财政拨付。是经营目标的非营利性。是融资原则的非商业性。政策性银行有其特定的资金来源，主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款。是业务范围的确定性。政策性银行有特定的业务领域，不与商业银行竞争，其与政策性银行根本区别在于经营考虑国家和社会整体利益，不以盈利为目的，力争保本微利。有政府的财力支持和信用保证。不以追求利润最大化为目的。具有特定的业务领域，政策性金融机构不与商业性金融机构进行市场竞争，它的服务领域或服务对象一般都不适于商业性金融机构，而是那些受国家经济和社会发展政策重点或优先保护，需要以巨额、长期和低息贷款支持的项目或企业。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

5. 政策性金融机构的性质和经营特点是什么

   
   　　问：政策性金融机构的性质和经营特点是什么？ 
   　　校答案解析： 政策性金融机构是指专门从事政策性金融活动，支持 *** 发展经济，促进社会全面进步，配合宏观经济调控的金融机构。我国现有的政策性金融机构有：国家开发银行；中国农业发展银行；中国进出口银行。
  　　在经济发展过程中，常常存在一些商业银行从盈利角度考虑不愿融资的领域，或者其资金实力难以达到的领域。这些领域通常是那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，投资规模大、周期长，经济效益低、资金回收慢的项目，如农业开发项目、重要基础设施建设项目等。为了扶持这些项目， *** 往往实行各种鼓励措施，各国通常采用的办法是成立政策性银行，专门对这些项目融资。
  　　政策性金融机构与商业银行和其他非银行金融机构相比，有共性的一面，即要对贷款进行严格审查，贷款要还本付息、周转使用，但作为政策性金融机构也有其独特的特征，一是政策性银行有自己特定的融资途径，财政拨款、发行财政性金融债券是其主要的资金来源，不面向公众接受存款。二是政策性银行的资本金多由 *** 财政拨付。三是政策性银行经营时主要考虑国家整体利益、社会效益，不以盈利为目标，一旦出现亏损，一般由财政弥补。但不能把政策性银行的资金当财政资金使用，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利。四是政策性银行有自己特定服务领域，不与商业银行竞争。其名称往往与其特定服务的领域相适应，如进出口银行，一般是服务于进出口领域的。五是政策性银行一般不普遍设立分支机构，其业务一般由商业银行代理。
   

6. 政策性金融机构的特征是什么？

中国的政策性金融，是指在一国政府支持下，以国家信用为基础，运用各种特殊的融资手段，严格按照国家法规限定的业务范围、经营对象，以优惠性存贷利率，直接或间接为贯彻、配合国家特定的经济和社会发展政策，而进行的一种特殊性资金融通行为。它是一切规范意义上的政策性贷款，一切带有特定政策性意向的存款、投资、担保、贴现、信用保险、存款保险、利息补贴等一系列特殊性资金融通行为的总称。
　　政策性金融虽然同其他资金融通形式一样具有融资性和有偿性，但其更重要的特征却是政策性和优惠性。政策性金融内涵的界定主要体现在以下本质特征：政策性,主要是政府为了实现特定的政策目标而实施的手段；金融性，是一种在一定期限内以让渡资金的使用权为特征的资金融通行为；优惠性，即其在利率、贷款期限、担保条件等方面比商业银行贷款更加优惠。这三个本质的特征充分显示了政策性金融同财政和商业金融的区别。(一)政策性功能
　　主要表现在政策性银行是以贯彻国家产业政策和区域发展政策为基本出发点，通常以优惠的利率水平、贷款期限和融资条件对国家政策支持发展的产业和地区提供资金支持。这特别表现在基础产业和农业方面，农业是任何国家的基础性产业，更是弱质性产业，因而需要政府直接的财政补贴和政策性金融的大力支持，但由于发展中国家财力所限，支持力度有限，只有发达国家的政策性金融可以给农业以直接的强有力的扶植与推进。而在发展中国家，政府则通过开发性的政策性金融对其国民经济的基础性产业和战略性产业给予巨额的、持续性的、强大的直接信贷扶植。在这些领域，政策性金融就发挥主体或主导性功能，而不仅是补充商业性金融的不足或纠正某些偏差。
　　(二)诱导性功能
　　政策性金融
　　指政策性金融机构的资金投放，导致间接地吸引商业性金融机构从事符合政策意图或国家长远发展战略目标的高风险新兴产业或重点产业的放款，充分发挥其首倡性、引导性功能，从而对政策扶植项目的投资形成一种乘数效应，达到以较少的资金推动更多的资金投入需要扶持的领域和项目的目的。
　　一般说来，政策性金融机构对处于成长前期、发展前途不明的重点产业先行投资，表明了政府对这些部门的扶持意向，从而增强了商业性金融机构的投资信心。当商业性金融机构对某一产业的投资热情高涨后，政策性金融机构就逐渐减少其投资份额，把该投资领域让给商业性金融机构，转而扶持别的行业，形成一种政策性金融对商业性金融投资取向的倡导和诱导机制。政策性金融机构通过发挥这种“领头羊”的作用，促进了国家产业政策的顺利实施，提高了整个社会的投资效益。在一般情况下，某一项目政策性投资只占20％-30％，并且大部分行业对政策性资金的依存度会随时间的推移而由高向低逐渐下降，这就形成一种政策性金融对商业性金融资金运用方向和规模的诱导机制。
　　(三)区域经济梯度整合的功能
　　政策性金融以政府赋予的区域调控职能为“天职”，根据生产力的梯度分布，把区域信贷政策和产业倾斜政策结合起来，配合政府进行梯度整合，从而有效调动经济资源，推进区域经济一体化发展。这主要是在商业性金融完全按照市场机制将金融资源从低利产业、地区配置到高利产业、地区的情形下，从微观和效率的角度看，这种逐利是合理或有效的。但从宏观经济运行和社会合理性角度看则会带来产业结构和地区结构的失衡。而政策性金融正是社会主义市场经济体制下贯彻政府产业政策和区域发展战略等宏观经济调控措施的必要工具。政策性金融的主要活动领域，例如农业、中小企业、某些基础性产业以及边远落后的地区和行业，正是商业性金融不愿或不予选择的领域，政策性融资活动对这些领域的正常发展，特别是对产业结构调整、地区均衡发展等方面发挥了积极作用。这也是中国西部大开发战略中政策性银行的主要功能之一。
　　(四)补充性功能
　　政策性金融机构主要承担商业性金融机构无力或不愿承担的长期资金信贷业务，主要是补充完善商业性金融机构的功能。这表现在两方面：一方面，对技术、市场风险较高的领域进行引导补充性投资，对投资回收期过长的项目及低收益的基础设施补充投资；另一方面，直接对风险企业、低收益企业、低资信企业融资，间接地对企业信用形成担保，以引导商业性金融机构对其融资

7. 政策性金融机构的性质

⑴政策性和金融性特征政策性金融机构是具有政策性和金融性特征的政府金融机构①政策性金融机构的政策性作为政府机构，政策性金融机构要服从和服务于政府的某种特殊的产业或社会政策目标.一是政策性金融机构要执行国家的宏观经济政策，要从政府的角度和社会公共利益出发，按照政府的经济政策和意图从事投融资活动.二是国家必须给予政策性金融机构各种优惠政策.政府为了保证政策性金融机构的有效运转，必须为其提供贴息，税收以及融资方面的各种优惠政策.三是政策性金融机构要对特定的贷款项目或企业予以政策性的支持，比如通过发放利率优惠的贷款，期限较长的贷款等方式支持被扶持对象.②政策性金融机构的金融性作为金融机构，政策性金融机构要按金融运行的一般规则办事，即要遵循货币信用规律，保障其正常运转和社会金融秩序的稳定.政策性金融机构的资金不同于财政资金，因而不能采用无偿拨款方式，赈济方式或配给方式，政策性金融机构的资金使用是有偿的，是要支付利息的.政策性金融机构的政策性与金融性是辩证统一的.其中，政策性是前 提，是方向；金融性是基础，是实现政策性的手段.如果只强调政策性而忽视金融性，则政策性金融机构就只能是一个政府机构；但只强调金融性，而忽视政策性，则它就只能是一个一般的商业性金融机构.所以，必须把两者紧密结合起来，才能构成一个完整意义的政策性金融机构.⑵财政职能政策性金融机构具有一定的财政职能财政资金的分配具有无偿性和单项性，政策性金融机构虽然不是财政机构，但它是具有财政职能的特殊金融机构，是财政和金融的结合体.一是政策性金融机构的资金来源具有财政性，通常由政府直接出资或参股创办.二是政策性金融机构同政府有着密切的联系.由于多数政策性金融机构的资本金由政府出资形成，因此，其董事会，监事会及行长（总经理）的组成是由政府批准或任命的.三是政策性金融机构始终将政府的利益放在首位，其主要任务是贯彻执行国家的产业政策和区域发展政策，支持区域和部门经济的发展.⑶特殊的金融企业政策性金融机构是特殊的金融企业政策性金融机构虽然承担了贯彻执行国家社会经济政策的职能,但是它的本质是金融企业，无论政府赋予它多大的政策性职能，都无法改变其金融企业的属性.首先，政策性金融机构是金融企业.它拥有一定的资本金，具有企业法人资格；其业务活动的领域是金融领域，经营的对象是货币；它具有信用中介的职能，实现货币资金从贷出者到借入者的融通；它发放的贷款是有偿的，是要按期收回本金和利息；它同样对贷款对象和贷款项目拥有自主选择权，在国家政策所限定的范围内，它就有权利本着安全性，流动性和盈利性的原则对具体的贷款对象与贷款项目进行筛选.它与其他金融企业一样要进行经济核算，讲求保本经营，实现政策性和效益性的统一.其次，政策性金融机构不是一般的金融企业，而是一种特殊的金融企业.其特殊性具体表现在：它与政府有着特殊而密切的关系，大多由政府出资创立，政府为其筹资进行担保，对其政策性亏损政府予以补贴等；它的经营活动不以营利为目的，而是为了贯彻配合政府的社会经济政策或意图；它一般不接受活期存款，不创造派生存款，不增加货币供给； 它不办理结算和现金收付等业务，不与商业性金融机构争业务.

8. 商业性金融机构的区别

　　商业性金融机构是按照现代企业制度改造和组建起来的，以营利为目的的银行和非银行金融机构，它们承担了全部商业性金融业务。商业性金融机构根据市场法则，出于商业标准的行为目标，以恰当合理地安排其资产负债结构，以在流动性和安全性允许的前提下实现盈利的最大化。
　　1、商业性金融机构的区别：
　　由于我国商业性金融机构是依照《公司法》和与其相对应的金融法律法规设立的，所以我国商业性金融具有一般公司企业法人的基本特点。但是商业性金融机构与公司企业法人又有区别，主要表现在： 　
　　第一、设立的法律依据和条件不完全相同。一般的公司设立只需依据《公司法》设立，而商业性金融机构还需依据相应的金融法律法规设立，并且需要经过相应的国家金融监管机关审查批准。
　　第二、经营的商品不同。一般公司经营的是一般商品，而商业性金融机构经营的是特殊商品，即充当一般等价物的货币。
　　第三、经营的方式不同。一般公司的经营方式，都是将商品的所有权和使用权通过交易同时转让出去，也就是将商品卖出去。而商业性金融机构经营货币时或是将货币借贷出去，也就是只转让货币的使用权，保留货币的所有权，或是将货币投资出去。
　　第四、经营商品权益来源不同。一般公司企业的收益主要来源于经营商品的价值增值。而商业性金融机构的收益不是来源于货币的增值，因为货币本身是不能增值的，它们的收益要么来源于利息，利息是资本所有者(债权人)因贷出货币资本而从借款人(债务人)手中获得的报酬。要么来源于货币投资的回报。由此可知，我国的商业性金融机构是特殊的公司企业法人。
　　2、商业性金融机构与政策性金融机构的关系
　　商业性金融机构与政策性金融机构都是我国金融组织体系的重要组成部分，两者的性质、行为特征、业务范围、融资原则是不同的。
　　（1）从性质上看，商业性金融机构从事商业性金融，是公司企业性质，具有商事性，赢利性；而政策性金融机构经营政策性的金融业务，是特殊的金融机构，体现国家意志性、社会性。
　　（2）从行为特征看，商业性金融机构作为经营金融交易的企业性法人，以市场为导向。一般在遵循国家有关法律的前提下，以追求自身财务效益和利润最大化为主要行为特征，社会效益体现于财务效益之中。而政策性金融机构则恰好相反，它虽然不是完全不考虑自身财务效益问题，但从总体上看它作为政府的金融机构必须以执行国家社会经济政策为主和把社会效益放在首位。