社会福利社会化的历史背景和发展过程中的问题分别是什么？

1. 社会福利社会化的历史背景和发展过程中的问题分别是什么？

我国历史上形成的社会福利制度，是与传统的计划经济体制相联系的。发展过程中的问题是福利化社会的不均衡性，不普遍。
社会福利特征：  脆弱群体优先。在任何时代、任何社会中都存在着老人、儿童、残疾人等社会脆弱群体，他们存在一些特殊的需求，由于自身能力的不足，需要来自社会的保护和满足，其中主要是生活照顾服务，也包括身体康复、教育、就业、权益保护等方面的需求。国家和社会应该首先满足这个群体的需求，并随着社会经济的发展不断地提高他们的生活质量。
对受益者个人来说，社会福利具有福利性。面向脆弱群体提供的社会福利服务，因为他们的经济收入和支付能力有限，常常是免费或者是象征性的收费，这无疑具有福利性。即使收取的费用比较高，但只要未达到该项服务的市场价格，则仍然存在着福利性，属于社会福利的范畴。
市场价格是判断是否存在社会福利的标尺。如果按照市场价格收费，就超出了社会福利领域而属于经济领域。  这些需求大多是以服务的式提供的，因此社会化的服务是社会福利主要的实现方式和表现形式。

2. 社会福利社会化的历史背景和发展过程中的问题分别是什么

我国历史上形成的社会福利制度，是与传统的计划经济体制相联系的。发展过程中的问题是福利化社会的不均衡性，不普遍。

社会福利特征：  脆弱群体优先。在任何时代、任何社会中都存在着老人、儿童、残疾人等社会脆弱群体，他们存在一些特殊的需求，由于自身能力的不足，需要来自社会的保护和满足，其中主要是生活照顾服务，也包括身体康复、教育、就业、权益保护等方面的需求。国家和社会应该首先满足这个群体的需求，并随着社会经济的发展不断地提高他们的生活质量。
对受益者个人来说，社会福利具有福利性。面向脆弱群体提供的社会福利服务，因为他们的经济收入和支付能力有限，常常是免费或者是象征性的收费，这无疑具有福利性。即使收取的费用比较高，但只要未达到该项服务的市场价格，则仍然存在着福利性，属于社会福利的范畴。
市场价格是判断是否存在社会福利的标尺。如果按照市场价格收费，就超出了社会福利领域而属于经济领域。  这些需求大多是以服务的式提供的，因此社会化的服务是社会福利主要的实现方式和表现形式。

3. 现阶段我国推进社会福利社会化的总体要求是什么

总体要求是：
推进我国社会福利事业的改革与发展，建立适应社会主义市场经济体制的社会福利服务体系
4个原则如下：
1、立足国情，循序渐进
2、因地制宜，分类指导
3、公平优先，兼顾效率
4、权利与义务对等

4. 福利社会学的历史原因

美国人本主义心理学家马斯洛认为：人的各种需要分为五个层次，依次序上升。1.生理需要；2.安全需要；3.社交需要；4.尊重需要；5.自我实现的需要。其中生理需要是人的各种需要中最基本、最强烈的一种，是对生存的基本需要，它是推动人的行为的最强大的动力。如果人的这种最基本的生理机能需要得不到一定程度的满足，人的生存就会很困难，他的生命就缺乏最基本的保障。因为他的生命的存在缺乏最基本的保障，他就会为此而无视一切，包括自己的生命。在人的需求的五个层次中，生理和安全需求是低层次的需要，是人的本能的对生命延续的需求。在低层次需求没有得到一定程度的满足之前，对大多数一般人来说，很难产生高层次需求。这种低层次需求，对不同的人、不同的时代背景，有不同的内容和含义，对其需求满足的程度要求也有所不同。在同一个时代，大部分人的对低层次（生理和安全）的需求构成了社会平均的低层次需求水平。个人与社会平均的低层次需求水平之间的差距过大，其满足程度过分的低于社会平均水平，会使人产生强烈的对低层次的需求。当人的低层次需要，生理、安全需要不能得到最低程度的满足时，人就可能会铤而走险，尤其是对青壮年来说，青春的血液使他们不可能坐以待毙；当这个人群占人口的较大比例甚至是占多数时，暴力革命就必然爆发。西方国家在工业化的过程中，统治者认识到了这一问题的严重性，同时也是有正义、良知的知识分子对公正、正义价值观念的追求，西方各国终于先后形成了社会救济、社会保障的理念并予以实行，使西方社会的资本主义相对平稳的发展起来。在传统的农业社会里，有劳动能力而不从事劳动，靠流浪乞讨生活的人被视为懒惰。在工业社会，大工业形成大市场，市场将人与人之间的关系变成赤裸裸的金钱利益关系。在冷酷的市场竞争中，劳动力成为商品，成为赢利的工具，一切不符合市场竞争要求的个人都被无情的抛弃。疾病、伤残、老龄化、产业结构调整、企业减员、技术进步、个人技术知识的老化、陈旧过时、自动化程度的提高、生产效率的提高等等，都可能使非懒惰的人们失业，丧失生活来源，使他们陷入无以为生的困境。他们是工业化、市场竞争的牺牲者。这种牺牲也使他们产生对社会的不满情绪，使他们可能组织起来敌视、反对、对抗社会对他们的不公正与不合理。如此，社会阶级矛盾就趋于尖锐的对立。如何对待、处理这种矛盾，各国统治者采取了不同的态度和政策，既表现在政治制度方面，又是占主导地位的意识形态对社会公正与正义的追求不同。这里，主要由知识分子形成的对社会公正、正义价值目标的文化氛围，是政府采取不同政策的基础因素。历史学家汤因比说：当人民无法为自己获取一种对于社会来说是至关重要的东西时，……，政府就应当进行干预，并且为人民提供这种东西。理查德·蒂特马斯说：政府越来越被认为是有适当的职能，甚至是义务去解除穷人，甚至是社会所有阶级的痛苦与张力。比特里斯·韦伯认为：政府全面的保护所有个人的政策，是一个对症下药的、满足公民最低需要的政策。福利国家的出现，正是在这种社会需求和社会公正、正义的价值观念的交互作用中产生的。主要表现在三个方面，一是由政府出面提供与个人及家庭收入相应的最低收入保障；二是政府有责任帮助个人和家庭抵御社会风险可能带来的危机；三是政府保证所有的个人（不论社会地位高低）享受尽可能最好的、不确定上限的服务。⒄福利国家是工业化时代国家社会功能的具体体现。同时，福利国家的兴起，与这些国家普遍推行的民主普选制密不可分。公民的投票影响、左右了参加竞选的各政治党派和候选人的政治态度和策略，而需要社会提供帮助的人群总是占有相当大的比例，尽管他们需要社会帮助的需求可能有所不同。任何参加竞选的党派都不能忽视这些群体手中的选票，当然也就不能忽视这些群体的利益诉求。可以这么说，正是普选制导致了国家政策法律对社会各阶层的认同。

5. 论述社会工作和社会福利的关系

在现代工业社会中，社会福利制度对促进社会发展与维护社会正义起到积极的作用， 是一种不可或缺的社会制度。人类社会中存在不同的制度建构，比如家庭、宗教和教育制 度等有其特定的功能。社会福利作为一种制度建构，通过不同的方式来实现特定目标。社 会福利制度离不开社会服务，而社会工作专业是社会服务的支柱。
作为一门助人的专业， 社会工作是社会福利制度中不不可少的一个组成部分，它存在于特定的社会福利系统内， 是完成社会服务，实现社会控制、维护社会稳定和促进社会发展目标的重要手段。
社会福利制度与社会工作专业相辅相成，二者密不可分：
一方面，社会福利的发展和完善将增加福利资源，同时有利于提高专业工业人员的素质。因此，它将进一步推动社会工作专业的发展。
另一方面，社会工作专业的发展，又可以提高社会服务的水平，改善社会福利的管 理与资源配置效率，进而进一步完善社会福利制度。
社会工作的发展必须依赖于社会福利制度的土壤，社会工作作为社会福利制度的发送 体系和社会变迁的推进器，其规模、范围和专业水平，都取决于一个国家或地区社会福利制度总体的观念、政策和资源体系。社会福利制度在理念、结构、规模和实施方式的变 化，都会对一定时期的社会工作的开展产生极其重要的影响。 
1、社会福利模式与社会服务的提供。
社会福利模式是一个国家或地区制定和推行社会政策的方针与策略，在社会服务领域表现 为政府与其他社会组织如何筹措资源并满足社会需要的方式。从发达国家和发展中国家的 社会发展状况可以看出，社会福利制度越完备的国家或地区，社会服务体系也就越完善。 社会福利资源的多寡和社会工作专业的发达程度，在很大程度上决定了社会服务水平。
2、社会工作专业与社会福利制度的关系。
社会工作作为一门改善个人和群体福利的助人专业，它是社会福利制度的一个重要组成部分。同时，社会工作专业是判定社会福利制度成熟与否的一个重要标准。于此同时，社会 福利制度本身的完善与发展，对社会工作专业化的进步也有积极的影响。 社会福利与社会工作息息相关，而社会工作属于社会福利中不可缺少的一部分。
社会服务说白了就是政府花钱为群众买服务，因此这也算是福利的一种。在当今中国的社会中，大 多数的社会福利只是相关的政策，是制度化的东西，而相比之下的社会服务则是社会福利中属于人性化的一种福利。因此，社会工作是社会福利制度中不不可少的一个组成部分。

6. 论述我国社会福利的主要内容和发展方向

十八大中的论述：
（一）努力办好人民满意的教育。教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提供师德水平和也未能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
　　（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。
　　（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
　　（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。
　　（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。
　　（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。

7. 社会福利理论发展的历史阶段

社会福利理论的发展经历了三个阶段：分别是社会福利理论产生阶段：福利经济学的形成；社会福利理论的形成阶段：福利国家论的形成与发展；社会福利理论的多样化发展阶段：当代西方社会福利制度改革理论的产生及其发展。
中华民族在历史上早已形成扶贫济困、敬老助残的社会风尚和道德观念。先秦儒家提出了“使老有所终”、“矜寡孤独废疾者，皆有所养”（《礼记·礼运》）等思想和主张，对中国福利思想的产生有积极影响。清朝末年发生的资产阶级改良主义的维新运动，宣扬西方资产阶级自由、平等、博爱、民权的进步思想，西方的福利思想和福利主张开始在中国传播。辛亥革命后，中华民国临时政府设置了内务部，掌管赈灾、救贫、慈善等社会救济和社会福利工作。政府、私人和外国教会办的救济福利事业，带有恩赐观点和人道主义思想。中国共产党成立以后，在国民党统治地区领导了广大工农运动，促进了劳动保护、劳动保险、救助贫困、保护妇女儿童等方面的福利思想的发展。新中国成立以后，中国的社会福利制度进一步完善、发展，逐步形成了具有中国特色的社会福利制度。

8. 简述社会政策与社会福利的关系

社会保险是一种分担风险的措施,多是由营利的保险公司负责经营,社会保险交不交即买不买是由个人说了算的。      社会政策是政府在公民遇到困难或灾难时无偿给予的救济,还有低于社会最低生活保障的人的一些生活救济金。也就是说这个主体是政府。      社会福利则范围广泛,包括前二者,还包括养老金,退休金等,社会福利是国家政策予以确定的,差不多是宏观调控的范围。      社会保险、社会政策和社会福利同属于社会保障的范畴,并构成了社会保障体系的三个子系统,但三者之间有很大的区别,主要包括:      第一,适用的对象不同。社会保险以建立劳工关系之后以工资收入为主要生活来源的劳动者为限;而社会政策、社会福利则以全体社会成员为适用对象。      第二,实施的依据不同。社会保险是依据劳动者丧失劳动能力或者劳动机会的法律规定的条件实施的;而社会政策、社会福利的实施则依据全体社会成员的收入水平及家庭成员的负担等状况而定。      第三,实施的条件不同。劳动者必须履行缴纳保险义务,才能享受社会保险;而社会政策、社会福利则不需要以缴费为前提。      第四,资金来源不同。社会保险资金来源于劳动者个人、社会(包括劳动者所在的用人单位或雇主)、国家三方共同负担;而社会政策社会福利基金则主要来自于国家或社会筹集。      第五,实施的时间不同。从总体上说,社会保险是经常性、长期性的,就个别劳动者而言,是从丧失劳动能力或劳动机会开始直到享受社会保险待遇的条件小时为止;而社会政策、社会福利从总体上说,具有临时性和不固定性。此外,还有保障水平、保障手段不同等。