福特基金会的工作领域

1. 福特基金会的工作领域

基金会的工作重点在五个领域：1、和平：促进国际间的理解，包括加强联合国及其所属国际机构；2、民主：促进民主制度，包括维护思想自由、民权、反对集权以及改进公职人员的遴选和决策过程；3、经济问题：包括稳定高就业、经济机会平等、改进劳资关系、更好地保持经济生活中的自由与控制之间的平衡；4、教育：包括澄清教育目标，消除阻碍教育机会平等的宗教和种族障碍，更有效地利用传媒进行校外和成人教育；5、对“人”进行科学研究：包括其价值观、行为动机和失误、以及人与人之间的关系，并把这一研究成果充分用于民主生活的各个方面。基金会与中国的关系可分为两个部分：前期以资助美国及世界其他地区对中国的研究和了解为主，后期即中国改革开放之后，直接与中国建立联系，资助有关项目和机构。该基金会最早介入中国的项目是1949年调查从大陆流到香港的大批知识分子“难民”情况，并协助对他们的安置。 1959年到1970年，基金会对中国研究的资助达2300万美元。根据基金会驻京办事处的最新资料，自1988年1月在中国建立办事处起至 2001 年 9 月，基金会在中国资助总额为1.28亿美元，项目包括城市扶贫、农村扶贫、人权与与社会公正、治理和公共政策、教育与文化、国际事务、项目支持等。

2. 福特基金会的介绍

福特基金会是由美国“汽车大王”福特（HenryFord,1863-1947)在1936年设立。以研究美国国内外重大问题，如教育、艺术、科技、人权、国际安全等方面课题为宗旨，用出资创办研究机构、颂发奖学金、向国外派遣专家、捐款、捐赠图书仪器等方式，向国内外有关组织、研究单位提供资助，以影响美国社会生活、文化教育事业和政府的内外政策。总部设在纽约。2011年8月福特基金会宣布，将在未来十年内捐赠1亿美元资助美国的各艺术机构。

3. 福特基金会的工作概况

基金会在2000年的年度报告中重申半个世纪以来一贯的宗旨：“加强民主价值观，减轻贫困和不公正，促进国际合作，推动人类成就。”新的福特基金会出手大方，在各大基金会中十分突出。1950年改组当年的捐赠就达2400万美元，以后一直上升，居各大基金会之首。1954年的开支近6800万美元，4倍于居第二位的洛克菲勒基金会，10倍于居 第三位的卡耐基基金会。1956年，为顺应当时股权分散的潮流和政策，基金会决定将其1/5的福特股票上市，售价为643亿美元，这是华尔街有史以来最 大的一笔普通股票交易。此前，基金会宣布在今后一年半中将售股所得的绝大部分——5亿多美元——用于捐赠拨款，这不但在美国公益事业史上是空前的，也大大超过福特基金会自成立以来18年的全部捐赠数，相当于其前18年付出总数的1.5倍。这笔钱一半捐给了全国615家私立文理科大学和学院，用于提高教师的 工资待遇，另一半分别捐给了3500家私立非营利性医院和45家私立医科学校。整个20世纪下半叶，除个别年份外，福特基金会的资产和支出都位居各基金会榜首。

4. 福特基金会的中国状况

 福特基金会在中国项目的资助直接由其北京办事处负责。首席代表和五位项目官员来自世界各国，他们在本办事处的项目领域中寻找有意义的机会，仔细评阅项目申请，同可能的资助对象合作设计项目，以向纽约总部推荐项目获得资助。从1988年1月办事处设立至2001年9月，基金会在中国资助总额已达1.28亿美元。为同中国发展重点相一致，基金会办事处在1988年建立时，活动集中于三个领域：经济、法律和国际关系。以后，随着中国自身需要及其发展重点的演变，工作也有了新的内容。环境与发展项目和生殖健康项目是1989－90年新增加的，这是表明基金会开始关注长期困扰着偏远、欠发达地区的贫困问题，再一方面是希望推动使用综合方法去解决生殖健康方面长期面临的问题。2001年最新的进展是增加了教育和文化项目。 经历了几十年的经济改革以后，改革的复杂性和长期性表现得愈发明显。中国的研究人员和政府官员越来越认识到，经济改革所带来的社会变革并不全是正面的，有些还相当不容易理解和调整。与此同时，各方面越来越认识到，有必要发掘所有中国人民的创造潜能，包括从事非政府组织工作的人，去解决中国面临的问题。目前基金会在中国的工作集中在下述七个主要领域：经济与发展金融教育改革与文化多样性环境与发展治理与公共政策国际合作法律和权利公民社会性与生殖健康 为了在上述领域中使基金会有限的资源产生最大的效应，北京办事处项目工作人员采用下述几项原则：根据所申请项目的目标和实施方法来确定是否给予资助项目官员在某些主题方面采取合作的方式，如社会性别以及贫困问题基金会鼓励所有社会部门之间进行合作，如草根组织、非政府组织、研究中心、大学及政府部门，目的是对每一类问题都能有多种角度的考虑对中国有重要意义的紧迫问题和可能会对国家产生影响的项目给予特别的关注北京办事处还将与所有资助领域有关的一些前沿问题作为重点。 这些重点同基金会强调的宗旨和要帮助的对象有关：促进社会性别平等关注贫穷和弱势群体强调以参与方式作为核心理念，加强社区工作重视权利推动公民社会尊重多样性推介慈善工作推行美国价值观影响中国政治北京办事处还创立了一系列小的“好邻居”项目。这类项目主要是为一些紧急、新出现的重大问题或突发事件提供资助，而这类事件通常不是本办事处的既定工作范畴。这类项目由办事处的所有中方工作人员负责。

5. 福特基金会的简介

福特基金会成立于二战前。但是真正起重要作用是在1953年改组之后，所以把它列为20世纪后半期的基金会中的第一家。1936年老福特的长子埃兹尔·福特（Edsel Ford）捐资25,000美元成立福特基金会在底特律注册。宗旨是：接受和管理资金以用于科学、教育与慈善目的，一切为了公众福利，此外无其他目的。2000年资产96亿美元。

6. 福特基金会的社会科学

福特基金会对社会科学方面的投入，有以下一些独创之处。 福特基金会1950年拨款1000万美元用于经济问题，其中 一半用于1952年建立的“未来资源集团”。该集团是基金会下的一个自治机构，总部设于华盛顿，其总裁为前内布拉斯加大学校长古斯塔夫森。这一项目的重点不在科技（不过与社会问题有关的科技项目也有所涉及），而是致力于研究合理使用水、能源和矿产资源及与之相关的社会 问题，包括诸如和平利用原子能等问题。未来资源的研究内容和理念实际上相当于80年代后期才提出的“可持续性发展”，这在50年代是相当前沿的。经济项目的资金其余一半用于资助麻省理工学院国际研究中心、宾州大学、布鲁金斯学会等研究美国和亚洲一些国家与经济有关的课题，例如“劳工在经济发展中的作用”等等。

7. 福特基金会的教育基金

1951年，福特基金会成立了两个机构：“教育促进基金”和“成人教育基金”。1951—1953年的两年中就拨款1亿美元。 “教育促进基金”的创意来自曾任芝加哥大学校长22年的哈钦斯，当时他是福特基金会的兼职主任。哈钦斯不但是著名教育家，还是思想开放的教育改革家。在他影响下，这一基金不仅促进教育还致力于改革 美国教育。从其经费用途可见其思想：1951—1954年，2800万美元 用于教育，其中1100万美元用于给中学教员的奖金，不是资助研究项目，而是给他们一年带薪休假，由他们自由决定这一年如何用于提高自己作为教师的素质——进修、旅游或其他方式均可。另外1700万美元用于一项5年革新计划。哈钦斯认为，美国教师的通病在于教学技巧多于知识而知识面又太狭窄，仅限于专业知识，因此需要加强一般人文教育。这项计划的内容是：在师资 培养方面改变传统师范学院的做法，先让学生上4年大学普通文理科的基础课程，第5年进行教学专业训练，边学习边到学校实习，类似医学院的最后一年。基金 会的捐款就是用于最后的一年，或补助无力支付学费的学生，或补助接受实习的学校。这项计划当时在教育界颇有争议。因为它反映了与实用教育相对立的“通才教育”思想，有人批评它为“倒退到18世纪”。但是从实用的角度来说，它也正好符合当时因战后出生率陡增而师资缺乏的需要。根据这一计划，非师范毕业的普通 大学生只要经过一年培训也可任教师。“5年计划”的内容还包括每年资助几百名智力超常的中学生跳过最后两级直接升入大学。这刚好又是哈钦斯的因材施教思想 与当时实际情况的结合：美国当时中学人满为患，而大学却因征兵制而缺少生源。基金还资助其他的一些教改实验项目，例如给一个地方的教育 委员会30万美元，研究如何增进公立学校对学生的吸引力；让几十家大学对其行政管理和教学目标作一调查，研究中学的最后两年如何与大学的头两年相衔接；给 一批中学教师配备课堂助手分担事务性工作，以便提高每个教师能管理的学生人数（这也是为了解决师资不足的问题）等等。还有一项值得一提的项目是，研究学校 内取消种族隔离问题。在50年代初把这一问题提上日程是相当先进的。下面还要谈到，福特基金会对种族问题比较关心，这也一直是它的特点。 该基金的宗旨为，培养“能够有头脑地参加自由社会的成熟、明智、负责的公民”。在这一项目下，1951—1955年共花去2500万美元，其中1/3用于发展电视广播教育，2/3捐助各式各样的被认为与成人教育有关的组织、机构、活动、资料等。基金资助的讨论会完全不同于通常理解的传授某种知识和技能的补习班，而是有点类似政治学习讨论会。收到最慷慨的一大笔资助的组织是“美国政治教育基金会”，其工作之一是组织世界政治讨论会。这讨论会据说是为了让普通公民的业余时间用在严肃有用的追求上，而远离无聊的娱乐节目。这一项目究竟成绩如何，几乎无法评估。1955年以后，福特基金会改变了做法，把对广播电视教育的资助收回直接管理，大大减少对各种分散的讨论会的资助。“成人教育基金”遂逐渐淡出。以后的历届会长仍继续以教育为重点，甚至认定福特基金会就是一个教育基金会，并且也是普及与提高并重，根据其会长的认识轮流突出重点。60年代特别重视培养师资，拨巨资给60多家学院作为师范学生的奖学金，以加强师范教育，同时给几十家大学提 高教学质量。福特与卡耐基基金会还联手成立“全国优秀奖学金基金”，被认为是美国有史以来最大的大学奖学金项目。另外，还建立了教学设备实验室，专门从事实验和设计各种新的学校设备和教学工具，卓有成效。