国家政策对基金的影响

1. 国家政策对基金的影响

法律分析：国家的货币政策对整体国家金融都是有很大的影响的，要知道国家只有宽松的货币政策才会有利于国家经济的发展，只有国家经济向好，股市才会有上涨空间。股市本身是产生不了经济的，只能是经济发展的映射。如果国家货币政策处于紧缩状态，货币的供应量就会减少，上市公司的企业成本负担较大、企业的资金流动性较差、融资贷款相对增加、企业发展也具有局限性等一系列问题。对股市中投资情绪也会有较大的影响，相对的减少投资者积极性。所以国家货币政策会影响股市的发展方向。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

2. 国家基金政策

国家基金相关的政策都会根据具体地方的情况有所调整，但是为了规范基金资助项目的使用效益，出台了相关的资金管理办法，具体的政策性规定可以在其中找到依据。法律依据：《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》第一条为了规范国家自然科学基金资助项目（以下简称项目）资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《国家自然科学基金条例》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号）和国家财政财务有关法律法规制定本办法。第二条本办法所称项目资金，是指国家自然科学基金按照《国家自然科学基金条例》规定，用于资助科学技术人员开展基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设的专项资金。第三条财政部根据国家科技发展规划，结合国家自然科学基金资金需求和国家财力可能，将项目资金列入中央财政预算，并负责宏观管理和监督。第四条国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）依法负责项目的立项和审批，并对项目资金进行具体管理和监督

3. 政策对基金发展影响

法律分析：1、对基金管理人、基金托管人、基金服务机构进行现场检查，并要求其报送有关的业务资料2、进入涉嫌违法行为发生场所调查取证3、询问当事人和与被调查事件有关的单位和个人，要求其对与被调查事件有关的事项作出说明4、查阅、复制与被调查事件有关的财产权登记、通讯记录等资料5、查阅、复制当事人和与被调查事件有关的单位和个人的证券交易记录、登记过户记录、财务会计资料及其他相关文件和资料可能被转移、隐匿或者毁损的文件和资料，可以予以封存6、查询当事人和与被调查事件有关的单位和个人的资金账户、证券账户和银行账户有证据证明已经或者可能转移或者隐匿违法资金、证券等涉案财产或者隐匿、伪造、毁损重要证据的，经国务院证券监督管理机构主要负责人批准，可以冻结或者查封7、在调查操纵证券市场、内幕交易等重大证券违法行为时，经国务院证券监督管理机构主要负责人批准，可以限制被调查事件当事人的证券买卖，但限制的期限不得超过十五个交易日情复杂的，可以延长十五个交易日。
法律依据：《有限合伙企业国有权益登记暂行规定》 第二条 本规定所称有限合伙企业国有权益登记，是指国有资产监督管理机构对本级人民政府授权履行出资人职责的国家出资企业（不含国有资本参股公司，下同）及其拥有实际控制权的各级子企业（以下统称出资企业）对有限合伙企业出资所形成的权益及其分布状况进行登记的行为。

4. 国家对于基金的政策支持

财政部于2020年2月22日发布了财预〔2020〕7号《关于加强政府投资基金管理提高财政出资效益的通知》。一是收紧资金来源。从审批程序上收紧资金，要求资金纳入年度预算管理，报本级人大或其常委会批准。从安排资金优先劣后顺序上收紧资金，年度预算中，未足额保障“三保”、债务付息等必保支出的，不得安排资金新设基金。从更换资金用途上收紧资金，收回的沉淀资金，经一定程序可更改资金用途。二是促进资金使用效能。从严控制管理费用（事实上管理费用属于市场化谈判结果，费用也不高）；鼓励上下级政府按照市场化原则互相参股基金，形成财政出资合力。法律依据：《关于加强政府投资基金管理提高财政出资效益的通知》第一条强化政府预算对财政出资的约束。对财政出资设立基金或注资须严格审核，纳入年度预算管理，报本级人大或其常委会批准；数额较大的，应根据基金投资进度分年安排。设立基金要充分考虑财政承受能力，合理确定基金规模和投资范围。年度预算中，未足额保障“三保”、债务付息等必保支出的，不得安排资金新设基金。预算执行中收回的沉淀资金，按照推进财政资金统筹使用和盘活存量资金的规定，履行必要程序后，可用于经济社会发展急需领域的基金注资。第二条着力提升政府投资基金使用效能。发挥财政出资的杠杆作用，积极带动社会资本投入，围绕产业转型升级、推进供给侧结构性改革和做好“六稳”等开展基金运作。完善基金内部治理结构，加快基金投资进度，提高基金运作效率，减少资金闲置，从严控制管理费用。支持地方政府推进基金布局适度集中，聚焦需要政府调节的关键性、创新型行业领域，防止对民间投资形成挤出效应。鼓励上下级政府按照市场化原则互相参股基金，形成财政出资合力。同一行业领域设立多支目标雷同基金的，要在尊重出资人意愿的基础上，推动整合或调整投资定位。第三条实施政府投资基金全过程绩效管理。财政部门会同相关部门对基金实施全过程绩效管理。行业主管部门负责做好事前绩效评估，制定绩效目标和绩效指标，开展绩效监控，每年末基金实施绩效自评。自评结果报财政部门和其他主要出资人审核。财政部门可组织对基金开展重点绩效评价，主要评价政策目标实现程度、财务效益和管理水平。绩效自评和重点绩效评价结果作为基金存续、计提管理费的重要依据。第四条健全政府投资基金退出机制。设立基金要规定存续期限和提前终止条款，并设置明确的量化指标。基金投资项目偏离目标领域的，财政部门应会同行业主管部门及时纠正；问题严重的，报经本级政府批准后，可中止财政出资或收回资金。基金绩效达不到预期效果、投资进度缓慢或资金长期闲置的，财政出资应按照章程（协议）择机退出。基金未按约定时间完成设立、开展业务，或募集社会资本低于约定下限的，财政出资可提前退出。

5. 基金公司的基金政策

序号  基金公司简称  成立时间  公司属性  1  华夏基金  1998-04-09  中外合资企业  十一届全国人大常委会第三十次会议表决通过了修订后的《证券投资基金法》，将于2013年6月1日起施行。修订后的《证券投资基金法》在加大基金持有人保护力度的同时，首次将非公开募集基金纳入调整范围，这意味着私募证券投资基金获得合法地位。与此同时，除了向符合条件的券商、保险资产管理、阳光私募和PE、VC类的机构发放公募基金牌照之外，还降低了发起设立基金公司的机构和个人的门槛，新设基金公司也变得越来越容易。　　这些机构的原有经营管理模式都与公募基金颇有不同，而他们能否适应公募基金模式目前尚未可知。不过，券商、保险、私募等机构进入公募领域或多或少都有其急需解决的问题，多位公募基金人士表示，这些新机构进入对行业的冲击低于银行系进入基金行业之时。　　但一些中小型基金公司面临的形势则更加不乐观。多位业内人士都认为，对公募行业“后进生”而言，爆发式的规模增长机会越来越少。行业出现基金公司退出、兼并或者清盘的时日已越来越近。　　拿牌照虽然容易，但拿到牌照之后为股东赚钱却越来越难。针对这一情况，《基金法》也将鼓励公募基金管理公司建立公募基金的退出机制列为重要内容。在原有的清盘模式之下，它还提出了“合并”等方案。2013年10月 31日 晚间，阿里巴巴相关人士证实，根据《证券投资基金销售机构通过第三方电子商务平台开展业务管理暂行规定》，淘宝网当天获得证监会出具的无异议函，成为首家为基金销售机构提供服务，开展业务的第三方电子商务平台。同时，支付宝作为拥有基金第三方支付牌照的支付机构提供基金支付服务。

6. 国家对于基金的政策支持

收紧资金来源。从审批程序上收紧资金，要求资金纳入年度预算管理，报本级人大或其常委会批准。从安排资金优先劣后顺序上收紧资金，年度预算中，未足额保障“三保”、债务付息等必保支出的，不得安排资金新设基金。从更换资金用途上收紧资金，收回的沉淀资金，经一定程序可更改资金用途。强化绩效管理评价。主要是政策性评价和经济效益评价，为对政府引导基金参股基金抡起大棒做准备。健全退出机制。为政府资金收回做准备，收回资金，另做他途或重新设基金。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

7. 不同国家基金业发展原因

发达国家和地区基金运作管理规范透明
西方国家市场化程度高，基金制度建设合理，基金的运作管理规范透明，基金资产评估通过市场进行，基金不保证投资收益，投资收益的波动性风险由投资者自担。可见，基金业的成功更加依赖于拥有较高发展水平的、统一的、流动的且富有效率的证券市场，以规避内幕交易和市场操纵，降低上市公司内部治理风险，降低交易成本和市场价格的非理性波动，以切实保护投资者的利益。有时，投资者的信心比投资者拥有收入和财富的多少更为重要，而坚定投资者的信心要靠建立和完善各项市场制度来实现，如信息披露制度、法律制度、会计制度，以及政策的制定与实施等。制度不合理、不完善可以改进，但不可以没有“游戏规则”。

8. 如何看待基金的发展趋势？

世界基金发展趋势及概况：
证券投资基金作为社会化的理财工具，起源于英国的投资信托公司。产业革命极大地推动了英国生产力的发展，国民收入大幅增加，社会财富迅速增长。由于国内资金充裕，那些需要大量产业资本的国家在英国发行各种有价证券。另外，为谋求资本的最大增值，人们希望能够投资海外，却苦于资金量小，缺乏国际投资经验，因此萌发了集合中国投资者的资金，委托专人经营和管理的想法。证券投资基金由此萌芽。
1886年，英国成立“海外及殖民地政府信托基金”，金融史学家将之视为争取投资基金的雏形。到1890年，运作中的英国投资信托基金超过100家，以公债为主要的投资对象，在类型上主要是封闭式基金。
20世纪以后，世界基金业的发展大舞台转到美国。1924年3月31日，马萨诸塞投资信托基金在美国波士顿成立，成为世界上第一只公司型开放式基金。20世纪40年代以后，众多发达国家的政府认识到证券投资基金的重要性，纷纷通过立法加强监管，完善对投资者的保护措施，为基金业的发展提供了良好的外部环境。
截止2007年末，美国的共同基金资产规模达到12万亿美元基金占所有家庭资产的40%左右。20世纪80年代以后，证券投资基金在世界范围内得到普及发展，基金业的快速发展成为一种国际性现象。根据美国证券业的统计，截止2008年年末，全球共同基金资产规模达到18.97万亿美元。
中国发展概况：我国的证券投资基金业发展可以分为3个历史阶段：20世纪80年代至1997年11月14日《证券投资基金管理暂行条例》颁布之前的早期探索阶段，《暂行条例》颁布实施以后至2004年6月1日《证券投资法》实施前的试点发展阶段与《证券投资基金法》实施后的快速发展阶段。 一、早期探索阶段：        始于20世纪70年代末的中国经济体制改革，在推动中国经济快速发展的同时，也引发了社会对资金的巨大需求。在这种背景下，基金作为一种筹资手段开始受到一些中国驻外金融机构的注意。        1987年中国新科技船业投资公司与灰分集团，渣打银行在香港联合设立了中国置业基金，首期筹资3900万人民币，直接投资于珠江三角洲为中心的乡镇企业，并随即在香港联交所上市。这标志者中资金融机构开始正式涉足投资基金业务。在境外中国概念基金与中国证券市场初步发展的影响下，中国境内第一家较为规范的投资基金——淄博乡镇企业投资基金于1992年11月经中国人民银行宗汉批准正式设立。淄博基金的设立解开了投资基金在内地发展的序幕，并在1993年上半年引发了短暂的中国投资基金发展热潮。1994年后，我国进入经济金融治理整顿阶段，基金发展过程中的不规范问题和累积的其他问题也逐步暴露，多数基金资产经营状况恶化，中国基金业发展因此限于停顿状态。截止1997年底，基金的数量为75只，规模在58亿人民币左右。 二、试点发展阶段：       在对老基金发展过程加以反思之后，经过国务院批准，国务院证券监督管理委员会于1997年11月14日颁布了《证券投资基金管理暂行条例》。这是我国首次颁布的规范证券投资基金运作的行政法规，为我国基金业的发展地安静了规制基础。由此，我国基金业的发展进入了规范化的试点发展阶段。       1998年3月27日，经过中国证监会的批准，形成离得南方基金管理公司和国泰基金管理公司分别发起设立了两只规模均为20亿人的封闭式基金——基金开元和基金金泰，由此拉开了中国证券投资基金试点的序幕。 封闭式基金试点成功的基础上，2001年9月，我国第一只开放式基金——华安创新诞生，使我国基金业发展实现了从封闭式基金到开放式基金的历史性跨越。此后开放式基金组建取代封闭式基金成为中国基金市场的发展方向。 三、快速发展阶段 ：         2004年6月1日开始实施的《证券投资基金法》，为我国基金业的发展奠定了重要的法律基础，标志着我国基金业发展进入了一个新的发展阶段。2004年10月第一只上市开放式基金（LOF）——南方积极配置基金，2004年年底推出国内手指交易型开放式指数基金——华夏上证50（EFT）2006年，2007年2008年分别推出结构化基金，QDII基金，社会责任基金，层出不穷的基金产品创新极大地推动了我国基金业的发展。 2007年我国基金业的资产规模达到前所未有的3.28万亿人民币，2008年受金融危机的影响，规模下降到了1.94亿，2009年末基金资的规模得到了恢复，达到了2.68万亿