浙江省人民政府关于废止《浙江省乡镇人民政府暂行工作条例》等14件规章的决定

1. 浙江省人民政府关于废止《浙江省乡镇人民政府暂行工作条例》等14件规章的决定

一、对主要内容与上位法不一致或者已被新的法律、法规所代替，以及不符合我省现阶段经济社会发展要求的14件省政府规章，予以废止（目录见附件1）。二、对适用期已过，实际上已经失效的1件省政府规章，宣布失效（目录见附件2）。三、对已经明令废止的59件省政府规章目录，予以统一公布（目录见附件3）。

　　本决定自2008年1月1日起施行。

　　附件1
　决定废止的省政府规章目录（14件）

　　1《浙江省乡镇人民政府暂行工作条例》（1987年4月13日浙政〔1987〕21号发布）

　　2《浙江省查处企业职工伤亡事故的规定》（1987年4月25日浙政〔1987〕22号发布）

　　3《浙江省农业承包合同管理试行办法》（1987年10月12日浙政〔1987〕61号发布）

　　4《浙江省测绘成果管理实施办法》（1991年2月19日省政府第5号令发布）

　　5《浙江省关于外商投资企业和外国企业征免地方所得税的若干规定》（1991年12月31日省政府第14号令发布）

　　6《浙江省外商投资企业登记管理办法》（1992年2月24日省政府第18号令发布）

　　7《浙江省外债管理暂行规定》（1992年3月12日省政府第21号令发布）

　　8《浙江省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》（1993年3月12日省政府第31号令发布）

　　9《浙江省行政复议实施办法（试行）》（1994年2月16日省政府第41号令发布）

　　10《浙江省事业单位登记管理办法》（1998年4月1日省政府第97号令发布）

　　11《浙江省耕地抛荒处罚办法》（1998年11月19日省政府第106号令发布）

　　12《浙江省行政审批暂行规定》（2001年10月8日省政府第133号令发布）

　　13《浙江省文物流通管理办法》（2002年2月19日省政府第139号令发布）

　　14《浙江省劳动合同办法》（2002年11月18日省政府第154号令发布）

　　附件2
　　宣布失效的省政府规章目录（1件）

　　《浙江省人民政府关于保留人体器官移植业务审批项目的决定》（2004年7月30日省政府第178号令发布，因实施期限已过宣布失效）

　　附件3
　　已明令废止的省政府规章目录（59件）

　　1《浙江省城镇公有住房管理办法》（省政府第1号令发布，根据省政府第197号令废止）

　　2《浙江省消防管理若干规定》（省政府第6号令发布，根据省政府第144号令废止）

　　3《浙江省控制社会集团购买力暂行办法》（省政府第8号令发布，根据省政府第176号令废止）

　　4《浙江省全民所有制企业临时工管理暂行规定实施细则》（省政府第10号令发布，根据省政府第137号令废止）

　　5《浙江省〈劳动就业服务企业管理规定〉实施办法》（省政府第11号令发布，根据省政府第212号令废止）

　　6《浙江省城镇私有房屋管理办法》（省政府第12号令发布，根据省政府第176号令废止）

　　7《浙江省鼓励台湾同胞投资的规定》（省政府第16号令发布，根据省政府第137号令废止）

　　8《浙江省涉外房地产开发经营管理暂行办法》（省政府第20号令发布，根据省政府第137号令废止）

　　9《浙江省抵押贷款管理暂行规定》（省政府第23号令发布，根据省政府第137号令废止）

　　10《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通管理条例〉办法》（省政府第24号令发布，根据省政府第176号令废止）

　　11《浙江省宗教活动管理规定》（省政府第25号令发布，根据省政府第137号令废止）

　　12《浙江省融资租赁管理暂行规定》（省政府第27号令发布，根据省政府第137号令废止）

　　13《浙江省昌化鸡血石开发利用和保护办法》（省政府第28号令发布，根据省政府第197号令废止）

　　14《浙江省道路运输管理办法》（省政府第36号令发布，根据省政府第144号令废止）

　　15《浙江省实施〈国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定〉办法》（省政府第47号令发布，根据省政府第176号令废止）

　　16《浙江省全民所有制企业招用农民合同制工人的规定实施细则》（省政府第48号令发布，根据省政府第137号令废止）

　　17《浙江省外商投资财产鉴定管理办法》（省政府第52号令发布，根据省政府第144号令废止）

　　18《浙江省非机动车辆管理办法》（省政府第61号令发布，根据省政府第224号令废止）

　　19《浙江省婚姻登记管理办法》（省政府第73号令发布，根据省政府第176号令废止）

　　20《浙江省经营性体育场所管理办法》（省政府第92号令发布，根据省政府第176号令废止）

　　21《浙江省机电设备招标投标管理办法》（省政府第96号令发布，根据省政府第137号令废止）

　　22《浙江省道路客运安全管理办法》（省政府第124号令发布，根据省政府第176号令废止）

　　23《浙江省军人抚恤优待实施办法》（省政府第2号令发布，根据省政府第226号令废止）

　　24《浙江省档案馆管理规定》（省政府第3号令发布，根据省政府第229号令废止）

　　25《浙江省预算外资金管理办法》（省政府第4号令发布，第57号令修改，根据《浙江省预算外资金管理条例》废止）

　　26《浙江省性病防治管理办法》（省政府第7号令发布，根据省政府第168号令废止）

　　27《浙江省盐业管理实施办法》（省政府第9号令发布，根据《浙江省盐业管理条例》废止）

　　28《浙江省殡葬管理实施办法》（省政府第13号令发布，根据《浙江省殡葬管理条例》废止）

　　29《浙江省取缔无照经营暂行办法》（省政府第22号令发布，根据《浙江省取缔无照经营条例》废止）

　　30《浙江省城市房屋拆迁管理细则》（省政府第26号令发布，根据省政府第55号令废止）

　　31《浙江省流动人口计划生育管理实施办法》（省政府第30号令发布，根据省政府第116号令废止）

　　32《浙江省义务消防组织管理办法》（省政府第32号令发布，根据省政府第192号令废止）

　　33《浙江省种畜禽管理办法》（省政府第34号令发布，根据省政府第189号令废止）

　　34《浙江省饲料工业管理办法》（省政府第37号令发布，根据省政府第123号令废止）

　　35《浙江省行政执法监督办法》（省政府第39号令发布，根据《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》废止）

　　36《浙江省公路养路费征收管理办法》（省政府第42号令发布，根据《浙江省公路养路费征收管理条例》废止）

　　37《浙江省林地管理办法》（省政府第43号令发布，根据省政府第204号令废止）

　　38《浙江省村庄和集镇规划建设管理实施办法》（省政府第44号令发布，根据《浙江省村镇规划建设管理条例》废止）

　　39《浙江省信访处理规定》（省政府第53号令发布，根据《浙江省信访条例》废止）

　　40《浙江省标准化管理实施办法》（省政府第54号令发布，根据《浙江省标准化管理条例》废止）

　　41《浙江省城市房屋拆迁管理实施细则》（省政府第55号令发布，根据《浙江省城市房屋拆迁管理条例》废止）

　　42《浙江省取水许可制度实施细则》（省政府第62号令发布，根据省政府第202号令废止）

　　43《浙江省城市绿化管理办法》（省政府第64号令发布，根据省政府第206号令废止）

　　44《浙江省普陀山风景名胜区保护管理办法》（省政府第66号令发布，根据省政府第210号令废止）

　　45《浙江省公路路政管理办法》（省政府第78号令发布，根据《浙江省公路路政管理条例》废止）

　　46《浙江省农业机械管理办法》（省政府第80号令发布，根据省政府第220号令废止）

　　47《浙江省液化石油气管理办法》（省政府第81号令发布，根据《浙江省燃气管理条例》废止）

　　48《浙江省劳动监察规定》（省政府第82号令发布，根据《浙江省劳动保障监察条例》废止）

　　49《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》（省政府第87号令发布，根据省政府第171号令废止）

　　50《浙江省地图编制出版管理办法》（省政府第90号令发布，根据省政府第182号令废止）

　　51《浙江省海域使用管理办法》（省政府第98号令发布，根据省政府第221号令废止）

　　52《浙江省化学危险物品安全管理办法》（省政府第101号令发布，根据省政府第184号令废止）

　　53《浙江省城市供水管理办法》（省政府第109号令发布，根据省政府第207号令废止）

　　54《浙江省住宅区物业管理办法》（省政府第113号令发布，根据《浙江省物业管理条例》废止）

　　55《浙江省城市建设档案管理办法》（省政府第114号令发布，根据省政府第217号令废止）

　　56《浙江省环境监理办法》（省政府第115号令发布，根据省政府第216号令废止）

　　57《浙江省实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》（省政府第129号令发布，根据省政府第205号令废止）

　　58《浙江省蚕种管理办法》（省政府第153号令发布，根据《浙江省蚕种管理条例》废止）

　　59《浙江省艾滋病性病防治办法》（省政府第168号令发布，根据《浙江省艾滋病防治条例》废止）

2. 浙江省文物保护管理条例的条例内容

第一章　总　则第一条根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称文物保护法）、《中华人民共和国文物保护法实施条例》（以下简称文物保护法实施条例）及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内文物的保护、利用和管理，适用本条例。具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石同文物一样受国家保护。第三条文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。经济开发建设及文物利用等活动,必须遵循文物工作的方针，不得对文物造成损害。第四条各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。第五条县级以上人民政府应当将文物保护纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡建设规划和风景名胜区规划，并建立文物保护责任制。第六条县级以上人民政府应当将文物保护事业所需经费列入财政预算，使文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。县级以上人民政府应当根据文物抢救、修缮、征集和安全设施建设等需要，设立专项经费。第七条文物保护事业可以吸纳社会资金投入，具体办法由省人民政府规定。公民、法人和其他组织对文物事业的捐赠，享受国家有关优惠待遇。第八条一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。鼓励公民、法人及其他组织参与文物保护工作。县（市、区）、乡镇人民政府、街道办事处应当对文物保护志愿者开展活动给予支持，县级以上人民政府文物行政部门应当对文物保护志愿者进行培训、指导。第九条县级以上人民政府文物、文化、教育、科技、规划、建设、新闻出版、广播电视等有关行政部门和媒体，应当加强对文物保护法律法规和历史文化遗产保护的宣传教育工作，提高全社会的文物保护意识。第十条对文物保护工作中有显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者文物行政部门给予表彰、奖励。第二章　管理职责第十一条省人民政府文物行政部门（本条例指省文物局）主管全省文物保护工作。设区的市、县（市、区）人民政府文物行政部门依法承担本行政区域内的文物保护工作。县级以上人民政府其他有关部门，在各自的职责范围内，做好有关文物保护工作。第十二条文物行政部门应当加强文物行政执法工作，并根据国家和省的规定建立或者明确文物行政执法队伍，履行下列职责：（一）宣传贯彻文物保护法律、法规、规章，督促相关单位、个人履行文物保护义务；（二）监督、检查不可移动文物的保护、利用和管理，并协同有关部门监督、检查历史文化名城、街区、村镇的保护、利用和管理；（三）监督、检查馆藏文物的保护、利用和管理；（四）依法受理与文物保护相关的举报、投诉；（五）依法查处文物违法行为。文物流通中的执法活动按照国家、省有关规定执行。第十三条上级文物行政部门应当加强对下级文物行政部门执法活动的指导、监督，发现下级文物行政部门查处的案件有错误的，应当责令及时纠正，必要时可以依法直接处理。第十四条县级以上人民政府文物行政部门建立的有关文物保护管理机构，在文物行政部门领导下具体承担文物的日常保护、收藏、展示、研究等工作。第十五条省文物行政部门依法成立的文物鉴定机构，按照其职责负责文物的定级鉴定、司法鉴定和其他鉴定工作。有条件的设区的市文物行政部门可以设立文物鉴定组织，受省文物鉴定机构委托，承担相关文物鉴定工作。从事文物鉴定服务的社会中介机构的设立、审批及其鉴定工作的开展按照国家和省的规定执行。第三章　不可移动文物第十六条县级以上人民政府文物行政部门应当按照文物保护法规定的职权将本行政区域内具有相当历史、艺术、科学价值的不可移动文物，在征求所有人、使用人和相关主管部门意见后，分别确定为省级、市级和县级文物保护单位，报同级人民政府核定公布，并依法报上级人民政府备案。上级人民政府文物行政部门可以选择下级文物保护单位或者其他不可移动文物，确定为本级文物保护单位。文物行政部门选择的不可移动文物报请人民政府核定时，应当附具说明材料和专家意见。规模较大的文物保护单位应当制定专门的保护规划。第十七条尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，由所在地县（市、区）人民政府文物行政部门予以登记，并作为文物保护点予以公布。在城镇房屋拆迁、危房改造等过程中，发现尚未登记公布的不可移动文物及其附属物，应当立即停止施工，保护现场，及时报告当地文物行政部门。文物行政部门应当二十四个小时内赶到现场，并在七日内提出处理意见。第十八条省级、市级和县级文物保护单位不得擅自撤销。因自然或者意外原因损毁的，应当实行遗址保护。确需原址重建或者撤销的，必须经专家论证后依法报经省人民政府批准。第十九条不可移动文物实行原址保护原则。未经依法批准，不得迁移、拆除。第二十条修缮、保养、迁移、使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状原则，不得损毁、改建、添建。文物保护工程施工应当按照文物行政部门批准的工程设计方案进行。如需变更已批准的工程设计方案中的重要内容，必须经原审批机关批准。第二十一条新发现重要的不可移动文物，文物行政部门应当根据文物保护需要，提出修改、调整土地利用总体规划和城乡建设规划的建议，县级以上人民政府应当按照规划编制程序予以修改、调整。历史文化名城、街区、村镇专项保护规划的制定和实施，按《浙江省历史文化名城保护条例》的规定执行。第二十二条县级以上人民政府应当自核定公布文物保护单位之日起一年内划定其保护范围；根据文物保护需要，可以在文物保护单位的周围划定建设控制地带。文物保护单位保护范围和建设控制地带的划定，必须确保文物本体安全和历史风貌的完整，划定前应当征求文物保护单位有关主管部门及相邻利害关系人的意见。文物保护单位保护范围和建设控制地带划定的具体办法，由省文物行政部门会同省规划行政部门制定，报省人民政府批准后实施。第二十三条确需在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位安全，并严格按照文物保护法的规定办理审批手续；未办理上述手续的，有关部门不得办理土地使用和生产、建设许可。对危害文物保护单位安全、污染文物保护单位及其环境、破坏文物保护单位历史风貌的已建设施、建筑物、构筑物，文物保护单位所在地县（市、区）人民政府应当责令限期治理或者依法拆迁。第二十四条经依法批准，迁移文物保护单位、文物保护点的，其迁移方案必须报经相应的文物行政部门批准。文物行政部门应当对移建工程实施监督并组织验收。第二十五条非国有不可移动文物由所有人负责修缮、保养并承担相关费用。非国有不可移动文物有损毁危险，所有人难以承担修缮义务的，可以向县级以上人民政府申请修缮资助，县级以上人民政府应当予以资助；所有人有能力承担修缮资金而拒不履行修缮义务的，所在地人民政府应当组织抢救修缮，所需费用由所有人承担。非国有不可移动文物所有人转让非国有不可移动文物的，所在地人民政府可以优先购买，购买条件由双方协商确定。第二十六条不可移动文物因所有人、使用人的使用严重影响文物保护的，根据文物保护的实际需要，经与所有人、使用人协商一致，所在地人民政府可以置换或者购买该不可移动文物。第二十七条设区的市、县（市、区）人民政府文物行政部门应当与本行政区域内各级文物保护单位的所有人或者使用人签订文物保护责任书，依法明确其应享有的权利和应承担的义务。国有省级、市级和县级文物保护单位，确需改变其管理部门的，应当根据文物保护单位的级别，由县级以上文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后，报原公布的人民政府批准。国家级文物保护单位确需改变其管理部门的，按照国家有关规定执行。第二十八条县级以上人民政府应当每年在城市建设维护费中安排一定的经费，专项用于历史街区和城市史迹的保护。具体比例依照省人民政府有关规定确定。第二十九条省文物行政部门应当组织力量，对本省行政区域内的水下文物进行调查，发现重要文物的，应当由县级以上人民政府采取相应的保护措施。第三十条县级以上人民政府应当按照有关文化遗产保护国际公约和法律法规规定，加强世界文化遗产的申报、保护工作。第四章　考古发掘第三十一条各级文物行政部门应当加强对本行政区域内地下文物的勘查工作。县级以上人民政府可以根据勘查发现地下文物情况和有关史料记载情况，确定并公布地下文物埋藏区。第三十二条在地下文物埋藏区内进行工程建设的，建设单位在建设项目划定勘察设计红线前，应当报请省文物行政部门或者其委托的设区的市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位进行考古调查、勘探。在地下文物埋藏区以外进行占地三万平方米以上的大型基本建设工程，建设单位在建设项目划定勘察设计红线前，应当报请省文物行政部门或者其委托的设区的市人民政府文物行政部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方组织从事考古发掘的单位进行考古调查、勘探。文物行政部门应当自接到申请之日起三十日内，组织力量在工程范围内进行考古调查、勘探，并将考古调查、勘探的处理意见告知申请人。第三十三条发现地下文物，确因建设工期紧迫或者有自然破坏危险，需要进行抢救发掘的，由省文物行政部门或者其委托的设区的市人民政府文物行政部门组织发掘，同时报国务院文物行政部门补办审批手续。任何单位和个人不得阻挠考古发掘单位进行考古调查、勘探和发掘。考古发掘结束前，考古发掘区域内不得施工或者作业。考古发掘工作结束后，省文物行政部门应当及时将处理意见书面通知建设单位。发现重要遗迹需要实施原址保护的，县级以上人民政府应当责成建设单位及时调整工程建设方案，协助做好保护工作。第三十四条因基本建设和生产建设需要进行考古调查、勘探、发掘的，所需经费由建设单位列入建设工程预算。具体办法按照国家有关规定执行。第三十五条为了科学研究进行考古调查、勘探，应当报经省文物行政部门批准，勘探试掘面积不得超过五十平方米，确因特殊原因需要扩大试掘面积的，必须另行报批。第五章　博物馆与馆藏文物第三十六条国有博物馆以及收藏文物的图书馆、档案馆等文物收藏单位，应当按照法律、法规的规定配备专门的库房、专职技术人员和安全设施。第三十七条文物行政部门应当组织力量对文物收藏单位收藏的文物进行鉴定。馆藏一、二级文物由省文物行政部门组织有关专家鉴定确认，馆藏三级文物由省文物行政部门或者其委托的设区的市人民政府文物行政部门组织有关专家鉴定确认。参与鉴定的专家不得少于三名。第三十八条文物收藏单位应当建立严格的文物保护管理制度，对收藏的所有文物登记造册，区别等级，建立藏品档案，并报同级人民政府文物行政部门备案。未经批准，任何单位或者个人不得调取馆藏文物。省文物行政部门应当建立全省一、二级文物藏品档案和其主管的国有文物收藏单位馆藏文物档案；设区的市、县（市、区）人民政府文物行政部门应当建立本行政区域内的馆藏文物档案。第三十九条国有文物收藏单位有下列情形之一的，其收藏的珍贵文物，由省文物行政部门或者文物收藏单位所在的设区的市人民政府文物行政部门指定具备条件的国有文物收藏单位代管：（一）无专门文物库房的；（二）安全防范能力达不到规定标准的；（三）专业人员缺乏或者与藏品保管工作不适应的；（四）有其他危及藏品安全的情形。非国有文物收藏单位有上述情形之一的，可以委托具备条件的文物收藏单位代管。第四十条国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏一级文物的，应当经省文物行政部门审核后，报国务院文物行政部门批准；借用馆藏二、三级文物的，应当将借用文物清单和藏品档案副本报省文物行政部门备案；借用其他馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门备案。非国有文物收藏单位和其他单位举办展览需借用国有馆藏一级文物的，应当经省文物行政部门审核后，报国务院文物行政部门批准；借用馆藏二、三级文物的，应当报省文物行政部门批准；借用其他国有馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门批准。文物的借出单位和借用单位应当依法签订借用协议，明确文物现状、借用期限、用途以及双方的权利、责任和义务等事项。第四十一条因文物保护、科学研究等需要，对馆藏一级文物取样的，应当报省文物行政部门审核后，报国务院文物行政部门批准；对馆藏二级以下文物取样的，应当报省文物行政部门批准。第四十二条县级以上人民政府应当鼓励社会力量投资举办博物馆。社会力量投资举办博物馆应当具备下列条件：（一）有自己的名称、组织机构；（二）有与其功能相适应的场馆；（三）有一定数量具有代表性、成系统的文物和其他藏品；（四）有与其业务活动相适应的专业人员；（五）有与其业务活动相适应的经费或者财产；（六）有符合国家规定的安全设施；（七）法律、法规规定的其他条件。第四十三条社会力量申请举办博物馆，应当向所在地县级以上人民政府文物行政部门提交下列材料：（一）举办博物馆申请书；（二）藏品目录；（三）场所所有权或者使用权证明；（四）经费来源证明或者验资报告；（五）拟任负责人的基本情况、身份证明；（六）有拟聘管理人员和研究人员的证明；（七）博物馆章程草案；（八）法律、法规规定应当提交的其他材料。文物行政部门应当自接到申请之日起二十日内进行审查，作出是否批准的决定；不予批准的，应当书面说明理由。经批准举办的博物馆，应当按照国家有关规定办理审批登记手续后，方可对外开放。第四十四条县级以上人民政府文物行政部门应当加强对社会力量举办的博物馆的业务指导和监督管理。第六章　文物利用第四十五条对文物的利用实行合理、适度的原则。县级以上人民政府及其文物行政部门对文物的利用实施监督管理，并提供指导和服务。第四十六条国有文物保护单位在保证文物安全的前提下，可以向公众开放，其事业性收入用于文物保护事业。对具有重要价值的国有文物保护单位实行旅游者、利用者容量控制制度。第四十七条属于不可移动文物的宗教活动场所应当遵守文物保护法律法规规定，确保文物安全，所在地文物行政部门应当加强对文物保护和文物利用的监督管理。第四十八条利用文物保护单位进行电影、电视和其他音像制品拍摄的，拍摄单位应当提前十日向省文物行政部门或者其委托的所在地设区的市人民政府文物行政部门提出申请，经依法批准后方可拍摄。利用全国重点文物保护单位拍摄的，应当依法报请国务院文物行政部门批准。拍摄馆藏珍贵文物的，应当按照国家有关规定报经批准。拍摄单位应当采取必要的措施确保文物安全，并按照国家有关规定支付相关费用。第四十九条文物收藏单位应当充分发挥馆藏文物的作用，通过举办展览、科学研究等活动，加强对优秀历史文化遗产的宣传和利用。国有博物馆每年向公众开放的时间不得少于二百五十天，享受国家和省优惠待遇的非国有博物馆每年向公众开放的时间不得少于一百八十天。博物馆在节假日应当开放。国有博物馆应当向教师、学生、现役军人、残疾人和六十岁以上公民免费或者优惠开放。第七章　民间收藏文物与流通第五十条公民、文物收藏单位以外的组织通过合法方式取得的文物，受法律保护，可以依法流通，但法律、法规禁止买卖的除外。第五十一条公民和文物收藏单位以外的组织依法收藏文物，应当妥善保管,并接受文物行政部门的指导与监督；其收藏的珍贵文物，可以要求省文物行政部门或者所在地人民政府文物行政部门指定国有文物收藏单位代为保管。第五十二条设立文物商店，需报经省人民政府指定的部门审查批准，并依法领取营业执照后，方可开业。第五十三条文物商店销售的文物、拍卖企业拍卖的文物，在销售、拍卖前需报经省人民政府指定的部门审核。省人民政府指定的部门审核文物商店销售文物、拍卖企业拍卖文物时，对其中的珍贵文物,可以指定国有文物收藏单位优先购买，购买条件由双方协商确定。第五十四条运送、邮寄、携带文物出境，应当在文物出境前依法经国务院文物行政部门指定的文物进出境审核机构审核、许可，并标明文物出境标识。第五十五条任何单位或者个人运送、邮寄、携带文物出境，应当如实向海关申报，不得擅自剥除、更换、挪用或者损毁文物出境标识。第八章　法律责任第五十六条违反本条例规定的行为，相关法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定。第五十七条违反本条例第二十条第二款规定，擅自变更工程设计方案的重要内容进行施工的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款。第五十八条违反本条例第三十二条、第三十三条规定，未经考古调查、勘探或者发掘擅自进行工程建设，或者阻挠考古发掘单位进行考古工作的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，造成严重后果的，处五万元以上五十万元以下的罚款。第五十九条国有文物收藏单位违反本条例第三十九条规定，拒不执行珍贵文物移交代管的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正；造成文物损毁的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第六十条国有博物馆违反本条例第四十九条第二款、第三款规定的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，拒不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。非国有博物馆违反本条例第四十九条第二款规定的，由县级以上人民政府文物行政部门责令改正，拒不改正的，不得享受国家和省规定的优惠待遇。第六十一条违反本条例第五十五条规定的，分别由海关、省文物行政部门依法处理。第六十二条县级以上人民政府有关负责人指使、强令文物行政部门或者其他有关行政管理部门不依法履行文物保护管理职责的，依法给予行政处分。第六十三条文物行政部门、其他行政管理部门及有关负责文物管理协调、执法、咨询、日常保护的管理机构，有下列情形之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）违反本条例规定实施审批的；（二）不履行文物保护管理职责的；（三）非法借用、侵占文物的；（四）其他依法应当给予行政处分的情形。第六十四条违反本条例规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章　附　则第六十五条本条例自2006年1月1日起施行。1988年11月28日浙江省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《浙江省文物保护管理条例》同时废止。

3. 浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省文物保护管理条例》的决定(2009)

一、第四十条第一款修改为：“国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等需借用馆藏一级文物的，应当经省文物行政部门批准，并报国务院文物行政部门备案；借用馆藏二、三级文物的，应当将借用文物清单和藏品档案副本报省文物行政部门备案；借用其他馆藏文物的，应当报主管的文物行政部门备案。”二、第四十八条第一款修改为：“利用文物保护单位进行电影、电视和其他音像制品拍摄的，拍摄单位应当提前十日向省文物行政部门或者其委托的所在地设区的市人民政府文物行政部门提出申请，经依法批准后方可拍摄。”
　　本决定自公布之日起施行。

4. 浙江省第八届人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省文物保护管理条例》的决定(1997)

　　　　　　　　　浙江省人民代表大会常务委员会关于修改
　　　　　　　　　　《浙江省文物保护管理条例》的决定
　　　　（1997年6月28日浙江省第八届人民代表大会常务委员会
　　　　 第三十七次会议通过1997年7月14日浙江省第八届人民
　　　　 代表大会常务委员会公告第65号公布　自公布之日起施行）

　　浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十七次会议决定对《浙江省文物保护管理条例》作如下修改：
　　第三十四条第二款修改为：“罚没款的收缴和处理，按国家有关规定办理。”
　　本决定自公布之日起施行。
　　《浙江省文物保护管理条例》根据本决定作相应的修正。

5. 杭州市文物保护管理若干规定

第一条　为了进一步加强文物保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《浙江省文物保护管理条例》，结合本市文物保护管理的实际，制定本规定。第二条　市、区、县（市）人民政府保护本行政区域内的文物。
　　市文物行政管理部门主管全市文物保护管理工作。各区、县（市）文物行政管理部门负责本行政区域内的文物保护管理工作，并接受市文物行政管理部门的业务指导。
　　公安、工商、海关、城建、规划、园林、土地、环保、旅游、宗教事务等有关行政管理部门应按照各自职责协同文物行政管理部门做好文物保护管理工作。
　　任何单位和个人都有保护文物的义务。第三条　市、区、县（市）人民政府应制定本行政区域的文物保护措施，纳入城乡建设规划，并将文物保护管理经费列入本级财政预算。
　　有门票收入的文物保护单位的管理机构，应将其门票收入的一定比例专款用于文物的维护和修缮。
　　鼓励国（境）内外团体和个人以捐助等各种形式支持杭州文物保护事业。第四条　市、县（市）人民政府按照法律、法规规定的程序，核定公布本行政区域内的文物保护单位。
　　尚未公布为文物保护单位的文物古迹，经市、县（市）文物行政管理部门核定，具有历史、艺术、科学价值的，由当地文物行政管理部门确定公布为文物保护点，并报本级人民政府和省文物行政管理部门登记备案。
　　确定的文物保护点，视同市、县级文物保护单位予以保护，并划定必要的保护范围，保护范围由市、县（市）人民政府核定公布。第五条　文物保护点公布后，文物行政管理部门应在三年内组织完成其保护价值的鉴定工作，根据鉴定结果报市、县（市）人民政府公布为文物保护单位，或由文物行政管理部门公布撤销。第六条　文物保护单位的产权所有单位或使用单位应当与文物行政管理部门签订《使用保护责任书》产权所有单位和使用单位应负责文物的保养、修缮及安全工作，配备必要的安全、消防设施，建立安全保卫组织和安全管理制度，文物行政管理部门应会同有关部门对其进行指导、检查、监督。
　　文物保护单位的产权所有单位或者使用单位改变的，产权所有单位或者使用单位应当及时报告当地文物行政管理部门，并与文物行政管理部门重新签订《使用保护责任书》。第七条　对新发现的文物古迹，所在地文物行政管理部门应及时要求有关单位采取措施予以保护，并尽快会同有关部门作出处理决定。对经文物行政部门会同有关部门认定同意拆除但部分构件具有文物价值的建筑物、构筑物，由文物行政管理部门监督拆除。第八条　在《杭州市历史文化名城保护规划》确定的保护区内进行建设以及本市行政区域内历史文化保护区的认定和公布，按照《浙江省历史文化名城保护条例》规定执行。第九条　在文物保护单位的保护范围内不得进行与文物保护无关的建设工程。
　　在文物保护单位的建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。
　　因建设工程特别重要，需要对文物保护单位进行迁移或者拆除的，必须按照有关文物保护法律、法规的规定办理。第十条　对批准迁移或拆除的文物保护单位，拆迁单位应在文物行政管理部门做好文字记录、测绘、照片、录像等资料工作后，方可拆迁作业。迁移、拆除及测绘等有关费用由建设单位承担。拆除的原建筑材料由所在地文物行政管理部门监督处理。
　　文物保护单位内使用单位和住户的搬迁安置，参照有关房屋拆迁的法规办理。第十一条　在本市已公布的地下文物重点保护区和地下文物丰富的区域内不得进行工程建设。因国家建设工程特殊需要而必须在地下文物重点保护区和地下文物丰富的区域进行建设工程时，建设单位应征得市文物行政管理部门同意，并会同文物行政管理部门在工程范围内做好考古调查或勘探工作后，方可向规划行政管理部门办理有关手续。
　　在工程建设时发现文物，有关单位和个人应立即停工，保护现场，并报告所在地文物行政管理部门进行处理和发掘。文物行政管理部门在接到报告后应立即派员赴现场处理。第十二条　任何考古勘探和发掘项目，均须依法履行审批手续。未经批准，任何单位和个人不得进行考古勘探、发掘和采集标本。
　　市、区、县（市）承担的考古发掘项目，应在发掘结束后三年内完成室内整理，出土文物由市文物行政管理部门提出收藏方案，报省文物行政管理部门批准。

6. 杭州有那些文物保护措施？

　　杭州市文物保护管理若干规定
　　（1999年5月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过 1999年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 根据2004年4月28日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2004年5月28日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市文物保护管理若干规定〉的决定》修正）

　　第一条 为了进一步加强文物保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《浙江省文物保护管理条例》，结合本市文物保护管理的实际，制定本规定。
　　第二条 市、区、县（市）人民政府保护本行政区域内的文物。
　　市文物行政管理部门主管全市文物保护管理工作。各区、县（市）文物行政管理部门负责本行政区域内的文物保护管理工作，并接受市文物行政管理部门的业务指导。
　　公安、工商、海关、城建、规划、园林、土地、环保、旅游、宗教事务等有关行政管理部门应按照各自职责协同文物行政管理部门做好文物保护管理工作。
　　任何单位和个人都有保护文物的义务。
　　第三条 市、区、县（市）人民政府应制定本行政区域的文物保护措施，纳入城乡建设规划，并将文物保护管理经费列入本级财政预算。
　　有门票收入的文物保护单位的管理机构，应将其门票收入的一定比例专款用于文物的维护和修缮。
　　鼓励国（境）内外团体和个人以捐助等各种形式支持杭州文物保护事业。
　　第四条 市、县（市）人民政府按照法律、法规规定的程序，核定公布本行政区域内的文物保护单位。
　　尚未公布为文物保护单位的文物古迹，经市、县（市）文物行政管理部门核定，具有历史、艺术、科学价值的，由当地文物行政管理部门确定公布为文物保护点，并报本级人民政府和省文物行政管理部门登记备案。
　　确定的文物保护点，视同市、县级文物保护单位予以保护，并划定必要的保护范围，保护范围由市、县（市）人民政府核定公布。
　　第五条 文物保护点公布后，文物行政管理部门应在三年内组织完成其保护价值的鉴定工作，根据鉴定结果报市、县（市）人民政府公布为文物保护单位，或由文物行政管理部门公布撤销。
　　第六条 文物保护单位的产权所有单位或使用单位应当与文物行政管理部门签订《使用保护责任书》。产权所有单位和使用单位应负责文物的保养、修缮及安全工作，配备必要的安全、消防设施，建立安全保卫组织和安全管理制度，文物行政管理部门应会同有关部门对其进行指导、检查、监督。
　　文物保护单位的产权所有单位或者使用单位改变的，产权所有单位或者使用单位应当及时报告当地文物行政管理部门，并与文物行政管理部门重新签订《使用保护责任书》。
　　第七条 对新发现的文物古迹，所在地文物行政管理部门应及时要求有关单位采取措施予以保护，并尽快会同有关部门作出处理决定。对经文物行政部门会同有关部门认定后同意拆除但部分构件具有文物价值的建筑物、构筑物，由文物行政管理部门监督拆除。
　　第八条 在《杭州市历史文化名城保护规划》确定的保护区内进行建设以及本市行政区域内历史文化保护区的认定和公布，按照《浙江省历史文化名城保护条例》规定执行。
　　第九条 在文物保护单位的保护范围内不得进行与文物保护无关的建设工程。
　　在文物保护单位的建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。
　　因建设工程特别重要，需要对文物保护单位进行迁移或者拆除的，必须按照有关文物保护法律、法规的规定办理。
　　第十条 对批准迁移或拆除的文物保护单位，拆迁单位应在文物行政管理部门做好文字记录、测绘、照片、录像等资料工作后，方可拆迁作业。迁移、拆除及测绘等有关费用由建设单位承担。拆除的原建筑材料由所在地文物行政管理部门监督处理。
　　文物保护单位内使用单位和住户的搬迁安置，参照有关房屋拆迁的法规办理。
　　第十一条 在本市已公布的地下文物重点保护区和地下文物丰富的区域内不得进行工程建设。因国家建设工程特殊需要而必须在地下文物重点保护区和地下文物丰富的区域进行建设工程时，建设单位应征得市文物行政管理部门同意，并会同文物行政管理部门在工程范围内做好考古调查或勘探工作后，方可向规划行政管理部门办理有关手续。
　　在工程建设时发现文物，有关单位和个人应立即停工，保护现场，并报告所在地文物行政管理部门进行处理和发掘。文物行政管理部门在接到报告后应立即派员赴现场处理。
　　第十二条 任何考古勘探和发掘项目，均须依法履行审批手续。未经批准，任何单位和个人不得进行考古勘探、发掘和采集标本。
　　市、区、县（市）承担的考古发掘项目，应在发掘结束后三年内完成室内整理，出土文物由市文物行政管理部门提出收藏方案，报省文物行政管理部门批准。
　　第十三条 博物馆、纪念馆、文化（文物）馆、图书馆、文管会（所）、考古所、高等院校及其他文物收藏单位（以下简称文物收藏单位）应有文物藏品专用库房及专职库房保管人员，并建立严格的管理制度，配备必要的安全技防设施。
　　对达不到保管条件的国有文物收藏单位，市文物行政管理部门会同有关部门责令其限期整改；逾期未整改的，市文物行政管理部门可指定其他具备文物收藏条件的文物收藏单位代为收藏。
　　第十四条 本市文物经营单位收购的文物，必须列具清单，报所在地文物行政管理部门备案。凡符合国家规定收藏标准的，必须提供给指定的文物收藏单位征购。
　　文物运出本市须经市文物行政管理部门审核；对被征集、收购的本市稀少的珍贵文物，由市文物行政管理部门指定本市文物收藏单位征购。
　　文物收藏单位工作人员不得为本人和他人征集、收购流散文物。
　　第十五条 公安、工商、海关等行政管理部门和法院、检察院依法查缴、没收的文物，应妥善保管，并在处理终结后三个月内移交给文物行政管理部门，由文物行政管理部门按国家有关规定处理。
　　第十六条 经营文物和文物监管物品的单位和个人，必须持有省文物行政管理部门核发的文物（或文物监管物品）经营许可证、工商行政管理部门颁发的营业执照，并在规定的经营范围和经营地点内经营。
　　未经批准的单位和个人不得从事文物和文物监管物品的经营业务。
　　第十七条 文物行政管理部门对文物和文物监管物品的经营活动负有监督管理责任。销售的文物和文物监管物品必须经文物行政管理部门审核。
　　委托拍卖的文物在拍卖前，必须经文物行政管理部门依法审核，并委托具有文物拍卖资格的拍卖机构进行拍卖。
　　第十八条 文物拓印的管理范围如下：
　　（一）属全国重点文物保护单位和内容涉及我国疆域、外交、民族关系和天文、水文、地理等科学资料的石刻的拓印，须经省文物行政管理部门批准；
　　（二）属省、市、县级文物保护单位的拓印，须经市文物行政管理部门批准。
　　除石刻的珍贵拓片的拓印外，任何单位和个人未经文物行政管理部门批准，不得对上述文物进行拓印，不得翻刻副版。
　　第十九条 本市国家所有的珍贵文物藏品，未经市文物行政管理部门批准，不得向国（境）外提供未发表的文物资料；未经依法批准，不得拍摄照片和录像。文物藏品，一律不得提供作为拍摄电影、电视的服装和道具使用。
　　在文物保护单位拍摄电影、电视，必须按其级别报相应的文物行政管理部门批准后，严格按照批准的拍摄计划和拍摄要求进行，保证文物安全。
　　第二十条 对保护文物成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
　　第二十一条 违反本规定第六条规定，文物所有单位或使用单位拒绝与文物行政管理部门签订文物保护单位《使用保护责任书》的，由文物行政管理部门责令其限期改正，逾期不改正的，由文物行政管理部门给予警告，并处以一千元以上五千元以下罚款。造成文物损坏的，责令其赔偿损失。
　　第二十二条 违反本规定第九条规定，由文物行政管理部门责令其停止侵害，并由规划行政管理部门根据文物行政管理部门的意见，按照《城市规划法》有关规定处理。对已改变文物原状，情节较轻的，由文物行政管理部门责令建设单位限期整改，恢复原状，并处以二千元以上一万元以下的罚款；情节严重，造成文物损毁的，责令其赔偿损失，并处以一万元以上二万元以下罚款。
　　第二十三条 违反本规定第十二条第一款规定，未经批准擅自进行文物考古发掘的，由文物行政管理部门责令其停止违法行为，没收非法所得和一切文物资料，并可处以五千元以上二万元以下的罚款。造成文物损坏的，责令其赔偿损失。
　　第二十四条 违反本规定第十四条规定，由文物行政管理部门责令其停止违法行为，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；对被非法征集的文物，可指定文物收藏单位征购。
　　第二十五条 违反本规定第十七条第一款规定，未经文物行政管理部门审核，擅自销售文物和文物监管物品的，由文物行政管理部门责令其停止违法行为，没收非法所得，并可处以一千元以上一万元以下的罚款。
　　第二十六条 违反本规定第十八条、第十九条规定的，由文物行政管理部门责令停止违法行为，没收非法财物，并可处以二千元以下罚款；造成文物损坏的，责令其赔偿损失。
　　第二十七条 本规定自公布之日起施行。 (地方法规)

7. 杭州市文物保护管理若干规定(2004修正)　

第一条　为了进一步加强文物保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《浙江省文物保护管理条例》，结合本市文物保护管理的实际，制定本规定。第二条　市、区、县（市）人民政府保护本行政区域内的文物。
　　市文物行政管理部门主管全市文物保护管理工作。各区、县（市）文物行政管理部门负责本行政区域内的文物保护管理工作，并接受市文物行政管理部门的业务指导。
　　公安、工商、海关、城建、规划、园林、土地、环保、旅游、宗教事务等有关行政管理部门应按照各自职责协同文物行政管理部门做好文物保护管理工作。
　　任何单位和个人都有保护文物的义务。第三条　市、区、县（市）人民政府应制定本行政区域的文物保护措施，纳入城乡建设规划，并将文物保护管理经费列入本级财政预算。
　　有门票收入的文物保护单位的管理机构，应将其门票收入的一定比例专款用于文物的维护和修缮。
　　鼓励国（境）内外团体和个人以捐助等各种形式支持杭州文物保护事业。第四条　市、县（市）人民政府按照法律、法规规定的程序，核定公布本行政区域内的文物保护单位。
　　尚未公布为文物保护单位的文物古迹，经市、县（市）文物行政管理部门核定，具有历史、艺术、科学价值的，由当地文物行政管理部门确定公布为文物保护点，并报本级人民政府和省文物行政管理部门登记备案。
　　确定的文物保护点，视同市、县级文物保护单位予以保护，并划定必要的保护范围，保护范围由市、县（市）人民政府核定公布。第五条　文物保护点公布后，文物行政管理部门应在三年内组织完成其保护价值的鉴定工作，根据鉴定结果报市、县（市）人民政府公布为文物保护单位，或由文物行政管理部门公布撤销。第六条　文物保护单位的产权所有单位或使用单位应当与文物行政管理部门签订《使用保护责任书》。产权所有单位和使用单位应负责文物的保养、修缮及安全工作，配备必要的安全、消防设施，建立安全保卫组织和安全管理制度，文物行政管理部门应会同有关部门对其进行指导、检查、监督。
　　文物保护单位的产权所有单位或者使用单位改变的，产权所有单位或者使用单位应当及时报告当地文物行政管理部门，并与文物行政管理部门重新签订《使用保护责任书》。第七条　对新发现的文物古迹，所在地文物行政管理部门应及时要求有关单位采取措施予以保护，并尽快会同有关部门作出处理决定。对经文物行政部门会同有关部门认定后同意拆除但部分构件具有文物价值的建筑物、构筑物，由文物行政管理部门监督拆除。第八条　在《杭州市历史文化名城保护规划》确定的保护区内进行建设以及本市行政区域内历史文化保护区的认定和公布，按照《浙江省历史文化名城保护条例》规定执行。第九条　在文物保护单位的保护范围内不得进行与文物保护无关的建设工程。
　　在文物保护单位的建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。
　　因建设工程特别重要，需要对文物保护单位进行迁移或者拆除的，必须按照有关文物保护法律、法规的规定办理。第十条　对批准迁移或拆除的文物保护单位，拆迁单位应在文物行政管理部门做好文字记录、测绘、照片、录像等资料工作后，方可拆迁作业。迁移、拆除及测绘等有关费用由建设单位承担。拆除的原建筑材料由所在地文物行政管理部门监督处理。
　　文物保护单位内使用单位和住户的搬迁安置，参照有关房屋拆迁的法规办理。第十一条　在本市已公布的地下文物重点保护区和地下文物丰富的区域内不得进行工程建设。因国家建设工程特殊需要而必须在地下文物重点保护区和地下文物丰富的区域进行建设工程时，建设单位应征得市文物行政管理部门同意，并会同文物行政管理部门在工程范围内做好考古调查或勘探工作后，方可向规划行政管理部门办理有关手续。
　　在工程建设时发现文物，有关单位和个人应立即停工，保护现场，并报告所在地文物行政管理部门进行处理和发掘。文物行政管理部门在接到报告后应立即派员赴现场处理。第十二条　任何考古勘探和发掘项目，均须依法履行审批手续。未经批准，任何单位和个人不得进行考古勘探、发掘和采集标本。
　　市、区、县（市）承担的考古发掘项目，应在发掘结束后三年内完成室内整理，出土文物由市文物行政管理部门提出收藏方案，报省文物行政管理部门批准。

8. 宁波市文物保护管理条例(2009修订)

第一条　为加强对文物的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《浙江省文物保护管理条例》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条  本市行政区域内文物的保护、利用和管理，适用本条例。

　　具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石同文物一样受保护。第三条  文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针。

　　经济和社会建设及文物利用应当遵循文物保护工作的方针，不得对文物造成损害。第四条  各级人民政府、市和县（市）区文物行政部门以及其他有关部门，依法承担本行政区域内的文物保护工作。

　　宁波国家高新技术产业园区管委会、大榭开发区管委会、东钱湖旅游度假区管委会以及市人民政府依法设立的其他区域性派出机构（以下统称市政府派出机构），根据授权承担各自职责范围内的文物保护工作。

　　街道办事处在其职责范围内，协助做好辖区内的文物保护工作。第五条  行政区划调整时，对文物保护的行政监督管理职能应当及时交接，接管的文物行政部门应当及时落实监督管理工作。对需要更名的不可移动文物，应当及时做好更名工作。第六条  市和县（市）区人民政府应当将文物保护日常所需经费列入本级财政预算，并使该项财政拨款随着财政收入增长而增加。

　　突发性文物抢救项目所需经费按实际需要专门拨款。第七条  各级人民政府、市和县（市）区文物行政及其他有关部门应当采取多种形式加强对文物保护的宣传教育工作，增强全社会的文物保护意识。

　　每年12月8日为本市历史文化名城保护日。第八条  任何单位和个人都有依法保护文物的义务，并有权劝阻、检举、控告破坏文物的行为。鼓励公民、法人和其他组织通过捐赠、志愿者活动等方式，参与、支持文物保护事业。

　　乡（镇）人民政府和街道办事处可以建立业余文物保护员队伍。市和县（市）区文物行政部门应当对业余文物保护员进行培训、指导。

　　对为文物保护事业做出显著成绩的单位和个人，市和县（市）区人民政府或文物行政部门应当给予表彰和奖励。第九条　市和县（市）区人民政府应当根据文物行政部门的推荐，将具有相当历史、艺术、科学价值的不可移动文物及时核定并公布为市级或县（市、区）级文物保护单位，依法报上级人民政府备案。

　　文物行政部门在推荐文物保护单位时，应当征求所有人、使用人和规划、建设、国土等相关部门的意见。

　　市政府派出机构管理范围内的文物保护单位由市人民政府核定公布。第十条  文物保护单位的保护范围，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况，按照以下要素合理划定：

　　（一）反映文物保护单位历史、艺术、科学价值的建筑物、构筑物、建筑构件、墓葬、石窟、石刻、壁画、遗址等；

　　（二）附着于文物保护单位的，并确有保护意义的雕塑、装饰、题记、标语、设施等；

　　（三）文物保护单位周围的真实历史风貌和环境。

　　市和县（市）区人民政府应当在核定并公布文物保护单位的同时，划定并公布其保护范围。第十一条  尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，县（市）区文物行政部门可以根据历史、艺术、科学价值和抢救保护的需要，按照有关规定公布为文物保护点。第十二条  市和县（市）区人民政府对全国重点文物保护单位和其他规模较大的文物保护单位，应当组织文物、民族宗教、规划等有关部门，编制专门的保护规划，并公告施行。第十三条  文物保护单位的修缮、保养、迁移等文物保护工程应当按照国家文物保护和工程建设的有关规定办理。

　　建设单位应当自文物保护工程通过竣工验收之日起六个月内，向所在地文物行政部门提交有关文物保护工程的文件资料。第十四条  文物保护单位应当按下列情形确定保护管理责任人：

　　（一）文物保护单位为国有的，管理单位和使用人为责任人；无管理单位和使用人的，由所在地县（市）区人民政府确定责任人；

　　（二）文物保护单位为非国有的，所有人为责任人；所有人无法履行保护管理责任的，使用人为责任人。第十五条  文物保护单位保护管理责任人应当承担下列保护管理责任：

　　（一）按照文物保护要求对文物进行保养；

　　（二）落实防火、防盗、防水、防虫、防坍塌等安全措施；

　　（三）发现危害文物安全的险情时，按照应急预案采取合适的排险措施，并立即向所在地文物行政部门报告；

　　（四）配合文物行政部门依法开展各类文物保护检查工作。

　　文物行政部门应当为文物保护单位保护管理责任人提供业务指导和培训。责任人承担保护管理责任确有困难的，可以向市和县（市）区文物行政部门提出申请，有关文物行政部门应当给予帮助。

　　文物行政部门应当与保护管理责任人协商签订保护管理责任书，并制定有关应急预案。保护管理责任书应当载明责任人的保护管理义务和依法获得指导、培训、帮助等权利。