发改委：着力解决大城市住房突出问题 多策并举稳定地价、房价和预期

1. 发改委：着力解决大城市住房突出问题 多策并举稳定地价、房价和预期

国家发改委4月13日消息，近日，国家发改委发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》明确，着力解决大城市住房突出问题。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，稳定地价、房价和预期，促进房地产市场平稳健康发展。
加快培育发展住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，有力有序扩大租赁住房供给，完善长租房政策，合理调控租金水平。以人口流入多、房价高的城市为重点，扩大保障性租赁住房供给，着力解决困难群体和农业转移人口、新就业大学生等新市民住房问题。单列租赁住房用地计划，探索利用农村集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，支持将非住宅房屋改建为保障性租赁住房。

2. 中央明确：解决好大城市住房突出问题，你觉得城市住房有何问题？

房屋问题一直是市民最关注的问题，自古以来，拥有房子是所有人的共同理想，特别是大城市的住房问题已成为最突出的住房问题，住房问题不仅关系到民生和福祉，如何解决大城市住房的突出问题，不仅是社会稳定的需要，也是社会发展的需要，坚持住房和非投机行为以及使用房地产政策作为短期经济刺激措施不会改变。
房价的急剧上升和下降与未来的房地产调控目标不符我们必须坚持以住房为生而不是投机为生的定位，并根据当地情况和多种策略采取措施，促进房地产市场的稳定健康发展，这表明坚持住房和不投机以及坚持将房地产政策作为短期经济刺激手段的做法不会改变，在新的发展战略格局下，供需双方将同时努力解决城市住房问题解决住房问题，特别是大城市的住房问题，既是长期问题，也是现实问题。
以前的房地产调控政策更多是从控制需求的角度出发无论是销售限制政策，购买限制政策还是预付定金增加，它们都集中在控制和限制需求上。尽管效果明显，但从根本上解决城市住房问题还是困难的，今后解决住房问题的办法是加快建设以国内和国际周期为主体，相互促进国内和国际双周期的新发展模式，供应侧结构性改革的主线将收紧，以提高供应能力。
注意需求方管理，开放障碍点在需求驱动供求的房地产市场上形成更高水平的动态平衡创造需求。我们必须高度重视经济适用房的建设，加快完善长租房政策，逐步使房屋租赁享有公共服务的平等权利，规范长远发展，房屋租赁市场，住房保障一直是社会最基本住房需求的保障，以抑制房价快速上涨和防止房地产泡沫为重点的控制已成为主流和主导政策，加快房地产租赁市场发展和房屋加固是其中的重要组成部分。

3. 解决好大城市住房突出问题 加快构建新发展格局

中国需要发展以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，这需要持续的保障性住房投资。
日前举行的中共中央政治局会议针对下半年的工作部署，强调要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。会议还提出加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。
在此次会议召开前，国务院公布了《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，各个部门也陆续出台政策强化针对地产市场的调控，落实房住不炒的精神。大力发展具有保障性质的租赁住房，是解决好大城市住房突出问题的重要途径，这也是去年年底中央经济工作会议部署的2021年工作重点任务之一。
也就是说，建设保障性租赁住房主要是为了解决大城市住房突出问题，针对的很大部分是刚刚留在大城市的新市民和年轻人。近些年来，大城市房价不断上涨，年轻人留下工作和生活的压力越来越大，即使是合租，可能也要花费月收入的三分之一甚至一半，压力较大。给他们提供廉价的保障性租赁住房，可以减轻他们融入并扎根城市的压力，同时，大量地增加保障性租赁房，也可以稳定大城市的房价。因为需求的周期会被拉长，也会抑制商业住宅的租赁价格，降低租赁收益预期，增加投资性住房的持有成本。
加快扩大租赁住房的供给，也是为了避免居民杠杆率过快上涨后引发金融风险并影响消费，同时避免这种情况对构建新发展格局的影响。中国居民杠杆率从2000年不到5%增长至去年年底的62.2%，已超过德国和日本的水平，增长空间已经不大。居民杠杆率上涨主要是被购置住房所驱动。当居民因为住房抵押贷款而大幅增加杠杆率的时候，会对消费产生明显的挤压。在过去的十几年里，每一轮房价上涨周期后，消费增速都会持续放缓。
当前，中国正在构建以扩大内需为主要标志的新发展格局，如果居民杠杆率继续攀升，就算不进一步对消费造成直接挤压，也会推高商业成本，产生货币贬值效应，削弱购买力。与此同时，也可能导致部分年轻人不敢婚育，这不仅可能影响人口结构与经济结构，还会因资产价格膨胀拉大贫富差距，产生一系列复杂的社会问题。
另一方面通过各种限购政策以及其他金融调控措施“冷冻”市场，虽然可以稳定房价以及避免居民杠杆率在短期内继续高速攀升，但也会影响到房地产投资以及部分新市民的合理居住需求。地产投资的持续下降会在消费不振的条件下，对经济稳定运行产生影响。而且从一个长周期角度看，在经济结构调整与产业升级完成前，中国还是需要保持一定的投资驱动力。
因此，中国需要发展以人为核心的新型城镇化，加快农业转移人口市民化，这需要持续的保障性住房投资。第七次人口普查数据显示，当前居住在城镇的人口为90199万人，占63.89%，这仅仅体现为居住人口。事实上，大部分农民工只是暂住在城市，并没有全家移民城市并获得市民应有的社会公共保障。如果数亿农民工无法转化为市民，尤其是其中数亿人口月收入还较低，那就难以形成有效消费，也难以帮助消化国内庞大的产能。
构建新发展格局需要重视分配，增加中低收入群体的收入，尤其是要实现农民工的市民化转换。“十四五”规划要求在此时期内将“常住人口城镇化率提高到65%”。但是，即使提高他们的收入并享有均等化的城市公共服务，如果不解决住房问题，他们还是可能会因为“按揭贷款”返贫，也就难以进行消费和投资教育。因此，就像全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文日前所说，对于希望在城市落户的进城农民，如何为他们提供保障性住房以及解决好仍然居住在农村的老人养老问题，是最迫切的需求。
在过去的20多年，中国城市建设和基础设施巨大发展中包含了农村土地以及农民工的巨大付出。现在，为了实现可持续发展，需要城市和工业反哺，政府要为新市民、年轻人以及市民化的农民工提供保障性租赁房，需要加大财政支出为这些新市民提供公共服务，强化政府的民生服务功能，这是在分配调整中，政府需要做也必须做的工作。

4. 解决大城市住房突出问题 1月多个热点城市调控升级

在“房住不炒”之下，1月份，多个热点城市的楼市调控再度升级。
27日，杭州市发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》(下称《通知》)提出，落户本市未满5年的，在本市限购范围内限购1套住房。将本市限购范围内住房赠与他人的，赠与人须满3年方可购买限购范围内住房。
《通知》明确，在杭州市限购范围内，新建商品住房项目公证摇号公开销售中签率小于或等于10%的，自取得不动产证之日起5年内不得转让。以优先购买方式取得的热点商品住房，自取得不动产证之日起5年内不得转让。
《通知》进一步加强税收调节，明确该市限购范围内，个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年。
某房产研究院分院院长张波对第一财经分析，从杭州的调控政策来看，无论是强化对于热点商品住房的限售，还是个人转让增值税征免年限2年调整到5年，都是精准打击一二手房价倒挂所产生的投机性需求。同时针对无房家庭和高层次人才给予了更多摇号优先倾斜，亦是保障新市民居住的有效举措。
贝壳研究院高级分析师潘浩分析，根据统计数据显示，2020年1~11月，杭州商品住宅成交面积累计同比增长20.8%，商品住宅成交金额累计同比增长27.2%。因此，杭州政府在市场热度持续上升时加强管理，目标是堵住炒房渠道、稳定房地产市场。
杭州之外，1月份来，有多个热点城市发布了楼市调控收紧的政策。
1月21日晚间，上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市房屋管理局等8家机关部委联合发布《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》，包含10条举措，进一步强调了上海市对调节住房需求、强化市场监管、促进市场平稳健康发展的态度。
1月23日晚间，深圳市住房和建设局发布《深圳市住房和建设局关于进一步加强我市商品住房购房资格审查和管理的通知》，提出八项措施，核心聚集在加强房地产市场监管，加强购房人资格审查方面，并专门启动了“购房意向登记系统”，违规者三年不得在深圳买房。
广州、合肥对近期部分业主出现的哄抬房价行为重点处理。1月5日傍晚，广州市住建局对外透露，正深入开展房地产市场秩序专项整治行动，严厉打击哄抬房价和虚假房源、虚假广告、虚假销售等违法违规行为，进一步整顿和规范房地产市场秩序。
1月22日，合肥市住房保障和房产管理局、合肥市网信办、合肥市公安局、合肥市市场监督管理局、合肥市民政局五部门联合发布了《关于严厉打击哄抬房价等违规行为切实规范我市房地产市场秩序的通告》，明确要严厉打击业主、网络平台、地产中介机构以及房地产开发企业哄抬房价的行为。
解决好大城市住房突出问题，是今年经济工作的一个重点。2020年12月召开的中央经济工作会议强调，要解决好大城市住房突出问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。
根据住建部官网信息，近日，住房和城乡建设部副部长倪虹带队赴上海、深圳等地调研督导房地产市场情况。倪虹表示，中央经济工作会议再次强调了要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，并将“解决好大城市住房突出问题”作为2021年度重点任务之一，城市政府要充分认识保持房地产市场平稳健康发展的重要性，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实落实城市主体责任。
倪虹强调，要坚持问题导向，发现问题及时出手，采取有针对性的措施，引导好预期，坚决遏制投机炒房；要以稳地价、稳房价、稳预期为目标，增强工作积极性、主动性、创造性，确保房地产市场平稳健康发展。
张波分析，近期部分城市和地区房地产市场升温过快，部分区域的投机性需求有所抬头，市场的预期出现分化，这都不利于房地产市场健康发展，必须结合本地情况，从快从严进行遏制。另一方面是保障刚需购房群体。大量有真实居住需求的购房者，尤其是无房户和人才引进者，却在购房中屡屡受阻，亟待政策给予支持。近期政策直指这两个方面，因城施策、精准调控，及时有效在开年就释放出楼市调控从严信号，保障楼市全年稳定有序发展。
中原地产首席市场分析师张大伟认为，从调控政策内容看，本轮多城市升级调控，有利于抑制当下热点城市虚火，避免市场短期失控，但后续还要针对资金无序进入房地产进行约束，否则调控政策的力度可能会被稀释。

5. 中央明确解决好大城市住房突出问题？

是的，中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。会议指出，解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。
要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。

扩展资料
我国大城市的住房问题在租售两端存在严重的恶性循环：
根据ZG找房的统计，2020年全国50个重点城市的租售比1：611，远低于国际合理租售比1；200、1；300的区间水平，其中，厦门以1：975成为租售比最低城市，深圳也达到1；757的低水平。
租售比越低，租金回报率也就越低。全球一些典型国家如美国、日本等租金回报率均在5%以上的水平，而我国大中城市的平均租金回报率不足2%。美国纽约的租金回报率列全球首位，为6.25%，日本东京也高达5.51%，而我国首都北京只有1.88%。
ZG找房的分析报告还从售租比的角度做了纵深分析。售租比越高，说明通过出租回本年限越长。全国50大中城市的平均售租比为50.9年，也就是中国居民想要用租金收回买房成本需要50.9年，50个城市中，售租比大于平均值的城市为23个，其中，厦门售租比为81.3年，也就意味着在房价和租金不变的前提下，需要81.3年才能通过租金收回买房成本；售租比前十的城市中，仅有深圳一个一线城市，售租比为63年。
无论是租售比，还是售租比，上面的统计分析结果都清晰地表明，我国大城市的住房问题在租售两端存在严重的恶性循环，买卖市场上的住房房价越高，租房市场上的租金回报率越低，而租金回报率越低，租赁市场发展的动力就越弱，问题积累得就越多，这会进一步刺激需求向住房买卖市场转移。
参考资料来源：澎湃新闻-中央经济工作会议：解决好大城市住房突出问题，规范租赁市场

6. 中央称要解决好大城市住房的突出问题，你觉得该如何解决？

我认为最好的解决办法就是政府能够根据目前的情况，给出一些比较好的政策性的支持，只有政策来才能够让房地产市场获得一个很好的发展，才能够让各大企业很好的解决这个问题，其实我们中国的房地产市场受到政策的调控是非常明显的，这其实也是为了能够保障我们国家的金融市场不出现问题。
一、我认为政府应该提供一些供给我认为最好的办法就是政府能够出面提供一些房子给普通老百姓居住，房子的价格是非常高的，只有政府参与到房地产市场当中，才能够让更多的人获得更多的房子，房子的数量比较少，价格肯定会上涨的。
二、从房地产的需求端入手我认为要着重解决社会当中真正有需求的问题，因为市场当中还有很多人是存在炒作的行为的，必须要把炒作者排除在外，给一些真正需求房子第二期，才能够让这些人很好的解决自身所面临的问题。
三、稳房价依然是一个长期的目标我认为这个政策在未来一直是一个目标，因为我们国家的房子价格既不能猛烈的上涨，也不能够快速的跌落，这两种情，对于我们国家的房地产市场的影响都是非常巨大的，都会产生社会上的问题。
房地产市场对于我们国家的影响是非常大的，如果房地产市场出现问题的话，那么我们国家的实体经济也必然会受到牵累的。毕竟我们国家的房地产市场所涉及到的面是非常广的，而且和老百姓是非常息息相关的，并且和银行之间的业务存在着巨大的关联，如果房地产市场出现了问题，那么银行业肯定会出现问题的，进而会让实体产业受到非常大的影响，因此我们国家才会稳房价的。

7. 中央明确解决好大城市住房突出问题，中央为何会重视此问题？

大城市我们就以非常典型的北上广深这四大一线城市来说，反而在价格中心城区普遍是在10万块钱甚至说以上价格有高没低，所以这个价格已经超出大部分正常人的生活水平了，那些地方大部分人都买不起房子。
一个国家的人民在自己生活了几年呢，就说几十年的城市买不起一套房子，这就意味着这个地方的房价已经不正常了，因为。他说就算是一套商品房不太高规格的100平，这算是正常的，它的总的价值应该是一个人10年到20年工资的总额超过这个年限，它就已经有点偏高了，因为你的工资总额并不意味你都能攒下来，生活中还有很多要花的地方，可能也就是攒下来一半左右，这样来算一个人的工资，20年买一套房子。
在一些小县城理论上来说这个是没什么问题的，比如说自家的一个小县城，房子120平左右，价格也就是在60万到70万，普通人一个月的工资是在4000块钱到5000块钱。这么来看的话，房产水平还算是可以，但是我国有一些城市经济发展水平不怎么样，房子价格涨得就挺好，这是一个月赚的钱没有上升多少，但是房子的价格上到两倍那就三倍，比如说自己工作之后也去过很多的城市，很多省份的省会城市，听起来好像挺厉害的，但是就是房子价格高，经济发展水平只有很少，一部分地区才跟得上。
不能让普通人住不起房子，普通人觉得自己奋斗了一辈子都买不起，一套房他就会心灰意冷，就会影响到社会秩序的正常运转，因为换做是你的话的努力工作10年20年，你买得起一套自己的房子，在大城市里能够给自己安家落户，你有奋斗的力量，但是现实就是你可能很努力向天再借五百年，你才买得起那套房子，你心里的思想就会产生变化了。

8. 如何解决好大城市住房突出问题？五个方面发力住房未来是怎样？

房屋居住问题现在确实不是什么大难题，因为随着经济时代的开发来临，买房已经越来越容易了，可在大城市里，因为房价较高，想要入手一套合适的楼房还真不那么容易，如何解决好大城市住房突出问题？五个方面发力住房未来是怎样？   
    房屋 居住问题现在确实不是什么大难题，因为随着经济时代的开发来临， 买房 已经越来越容易了，可在大城市里，因为房价较高，想要入手一套合适的楼房还真不那么容易，有些人平时就在思索如何处理这一系列相关问题，毕竟牵扯因素也很多，那么如何解决好大城市住房突出问题？五个方面发力住房未来是怎样？
    如何解决好大城市住房突出问题？ 
   1、如何解决好大城市住房突出问题2020年
   解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进 房地产市场 平稳健康发展。要高度重视 保障性租赁住房 建设，加快完善长 租房 政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。 土地 供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用 集体建设用地 和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房 税费 负担，整顿 租赁市场 秩序，规范市场行为，对 租金 水平进行合理 调控 。
   2、如何解决好大城市住房突出问题2019年
   要加大城市困难群众 住房保障 工作，加强城市更新和 存量 住房改造提升，做好城镇 老旧小区改造 ，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实 因城施策 ，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。
   3、如何解决好大城市住房突出问题2018年
   要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。
    五个方面发力住房未来是怎样？ 
   1、五个方面发力住房未来是是要加快研究制订长租房的建筑设计、消防验收、运营管理等行业标准，明确长租房的 车位配比 、 日照间距 、梯户比、 套内面积 等，避免简单套用其他建筑规范或标准；
   2、五个方面发力住房未来是是加快出台支持持有型长租房投资经营的 信贷 、税收、补贴等政策，支持企业发行长租房REITs产品（ 房地产投资 信托基金），筹措长期低成本资金，切实减轻REITs发行、运营、退出阶段的税收负担，免征部分环节的 增值税 、企业所得税或个人所得税等，保障从事长租房投资经营的企业获得合理回报；
   3、五个方面发力住房未来是是加快出台《 住房租赁条例 》，去年9月住建部已向社会公开征求意见，应在修改后尽快出台，特别是要明确禁止租赁企业采取“高进低出”“长收短付”等经营行为；
   4、五个方面发力住房未来是是研究推进公共服务政策体系建设，逐步实现“ 租购同权 ”；
   5、五个方面发力住房未来是是把经营长租房的机构与 房源 全部纳入政府租赁监管平台，实施严格的租赁 资金监管 制度，切实维护好群众合法权益。
   了解了如何解决好大城市住房突出问题？五个方面发力住房未来是怎样的问题情况，解决好住房问题无论从哪个角度来看都很麻烦，尤其是大城市之中，所以文中概括也不是全部，哪一个方面都有重要性，想要在多个方面知道清楚住房未来，也必须在日后的生活里随时关注 房产 动态，决不能马虎对待问题。3