郑州航空经济综合实验区的建设过程

1. 郑州航空经济综合实验区的建设过程

2007年，河南首提民航优先战略，并作为一号工程重视。后提出“建设综合交通枢纽”，当时郑州北站（亚洲最大铁路编组站）和郑州国际机场的规划，将铁路从机场下穿过，该规划理念全国首创，引起国家民航局的极大兴趣。2011年4月，全国航空工作会议在贵阳召开。河南获悉中国民航布局进行战略调整的消息，要在内陆的中部地区选择一家机场，分担北京，上海，广州三个机场剥离出的中转功能和门户机场的功能。来自中国民用航空局及北京航空航天大学等专家代表推介郑州。2011年9月28日，中国国务院出台意见支持河南省建设中原经济区，中原经济区建设正式上升为国家战略。2011年11月，郑州新郑综合保税区正式封关运行。成为其后获批的郑州航空港经济综合实验区的重要组成部分。这是国内少有的围绕机场建设的综合保税区。  2012年4月，河南省委常委会讨论航空经济综合实验区，进一步提升了认识，决定向国务院申请设立。2012年7月8日，国务院出台《关于促进民航业发展的若干意见》，提出发展航空经济、建设若干示范区，为河南省的申报工作提供了强劲的动力。2012年7月，河南省联合国家民航局向国务院正式上报建设实验区的请示，同时27个省（区、市）的51个城市先后提出54个航空经济区的规划与设想，中部地区的武汉、西安也都在提出航空港经济实验区建设。2012年9月，国家发展改革委向国务院上报同意建设实验区的请示。2012年10月，国务院批复同意规划建设航空实验区，要求国家发展改革委牵头编制规划。2012年11月17日，国务院批复《中原经济区规划（2012-2020）》的同时，进一步支持规划建设实验区。意见中明确郑州建设国内大型航空枢纽，随即中国民航局又把郑州新郑国际机场确定为“十二五”期间中国综合交通枢纽建设试点。 2011年11月，郑州新郑综合保税区正式封关运行。这是国内少有的围绕机场建设的综合保税区。2012年9月，郑州市跨境贸易电子商务服务试点项目启动，成为全国唯一一个利用综合保税监管场所进行试点的城市。到2012年底，郑州航空港区（行政规划区，并非2013年获批的郑州航空港经济综合实验区）实现地区生产总值190.7亿元，同比增长77.6%，已经成为中原经济区最具活力的发展区域。截至2012年底，区内龙头企业富士康生产苹果手机1.05亿部，占全球苹果手机的70%。已有73家富士康配套企业注册登记，上百家富士康协理厂商落户，并将带动100多个产业、400多个配套企业入园。2013年3月7日，国务院正式批复了《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013-2025年)》。这是全国首个上升为国家战略的航空港经济发展先行区。规划提出，郑州航空港经济综合实验区的战略定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。 2013年10月21日，海关总署批准同意郑州新郑综合保税区分别与淮安综合保税区、郑州出口加工区开展保税货物结转试点；11月6日，又批准北京天竺综合保税区、昆山综合保税区、苏州高新区综合保税区的多家企业与郑州新郑综合保税区内企业之间开展试点。参加试点的企业间，保税货物可以根据自身需要分批送货，每个月集中报关一次即可，大大提高了申报和通关的效率。2013年10月30日，欧洲最大、世界第十大全货运航空公司卢森堡货运航空公司将把新郑国际机场作为其全球第二个枢纽机场，每周安排4个班次货机执行郑州至卢森堡航线，并将其旗下不少于1/3的机队安置在新郑机场。2013年11月13日，继苹果公司之后，微软也将新郑国际机场作为其国际产品集散地。满载微软X-boxone系列产品的货运航班经郑州机场海关验放，自新郑国际机场起飞，18小时后降落在美国芝加哥。据悉，这是微软同一系列产品90架次货机中的第一架，一直到12月底，平均每天都将有2架次以上的货机由郑州机场海关完成从珠海经郑州到境外的异地报关出口，飞往北美洲和欧洲。2013年11月，郑州航空港经济综合实验区获得全国第二个综合经济实验区海关国内地区代码。2013年11月，阿里巴巴集团总裁马云代表菜鸟集团和河南省政府签署战略合作协议 ，建设中国智能物流骨干网郑州核心节点项目，郑州也成为继天津、杭州、广州、武汉之后，“菜鸟网络”布局全国的又一重要物流节点城市。超10亿元的项目将分别落户郑州航空港区和郑州经开区。 2013年12月20日，京东集团联席董事长赵国庆和河南省省长谢伏瞻签署战略合作协议。京东计划投资30亿元在郑州航空港建设中原运营中心，使得郑州从低于二级物流中心的城市站段位，成为并行于北上广等一级物流中心，将拥有京东集团在全国投资建设的第八个一级电商运营中心，也是中原地区唯一的一个一级电商运营中心。 在郑州的送货频率将达到一日三送，还将开展100分钟内送货上门的极速送货业务。省内客户也可享受到上午下单，下午收货的快速服务。 2014年3月10日，微软中国与云和软件在郑州正式签署战略合作协议。郑州市委书记吴天君亲切会见微软集团副总裁、大中华区董事长兼首席执行官贺乐赋以及云和软件公司董事长李少杰。河南成为微软云计算（Windows Azure）在中国首个合作伙伴。 微软下一步将建设关于手机游戏、手机应用等研发基地，包括相关的培训学校，让港区在移动终端不仅仅是生产，还要有运用开发企业。 2014年12月30日上午，总投资约270亿元的绿地会展城奠基仪式在郑州航空港经济综合实验区举行，河南省副省长赵建才宣布项目奠基开工。河南省发改委主任、省航空港实验区领导小组办公室主任孙廷喜，郑州市委副书记、航空港实验区党工委书记胡荃，航空港实验区管委会主任张延明、副主任黄卿，绿地集团董事长、总裁张玉良，副总裁田波，以及实验区各局办、各办事处负责同志参加了仪式。 2016年3月，郑州航空港经济综合实验区列入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（简称《十三五规划纲要》），十三五规划纲要指出：加快郑州航空港经济综合实验区建设，支持发展内陆开放型经济。

2. 郑州航空经济综合实验区的建设目标

河南省将以郑州机场为核心打造“郑州航空港经济综合实验区” ，并将这个“综合实验区”打造成为中原经济区发展的引擎和国家内陆开放高地，而且，未来的实验区将是一个宜居、生态、绿色、环保等为一体的“新都市”。到2025年，郑州航空港经济综合实验区将成为“大枢纽”—航空货邮吞吐量达到300万吨左右，跻身全国前列，国际航空货运集散中心地位显著提升；拥有“大产业”—形成创新驱动、高端引领、国际合作的产业发展格局，与航空关联的高端制造业主营业务收入超过10000亿元；建成“大都市”—营商环境与国际全面接轨，建成进出口额达到2000亿美元的现代化航空都市，成为引领中原经济区发展、服务全国、连通世界的开放高地。

3. 郑州航空经济综合实验区的总体布局

空港核心区：主要发展航空枢纽、保税物流、临港服务、航空物流等功能。城市综合性服务区：集聚发展商务商业、航空金融、行政文化、教育科研、生活居住、产业园区等功能。临港型商展交易区：主要由航空会展、高端商贸、科技研发、航空物流、创新型产业等功能构成。高端制造业集聚区：主要由高端制造、航空物流、生产性服务、生活居住等功能构成。

4. 郑州航空经济综合实验区的介绍

郑州航空港经济综合实验区（Zhengzhou Airport Economy Zone），简称郑州航空港区，是中国首个国家级航空港经济综合实验区，规划面积415平方公里，是集航空、高铁、城际铁路、地铁、高速公路于一体的综合枢纽，是以郑州新郑国际机场附近的新郑综合保税区为核心的航空经济体和航空都市区。2013年3月7日，国务院批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》，标志着全国首个国家级航空港经济实验区正式设立。1在国务院《中原经济区规划（2012-2020）》和《郑州航空港经济综合实验区发展规划（2013-2025年）》支持下，郑州航空港区成为郑州经济发展的新板块和中原经济区的龙头，郑州力争建设成为一座联通全球，生态宜居、智慧创新的现代航空大都市。战略定位是国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极；发展目标是到2017年，实验区基础设施、公共服务、产业体系初步形成，主要功能区开发建设初具规模，航空港经济发展初见成效，到2025年，建成具有国际影响力的实验区，形成引领中原经济区发展、服务全国、连通世界的开放高地。国家将在口岸通关、航线航权、财税金融、土地管理、服务外包等方面给予实验区政策支持。22016年3月，郑州航空港经济综合实验区列入《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，十三五规划纲要指出：加快郑州航空港经济综合实验区建设，支持发展内陆开放型经济。

5. 郑州航空经济综合实验区的战略定位

国际航空物流中心　　建设郑州国际航空货运机场，进一步发展连接世界重要枢纽机场和主要经济体的航空物流通道，完善陆空衔接的现代综合运输体系，提升货运中转和集疏能力，逐步发展成为全国重要的国际航空物流中心。以航空经济为引领的现代产业基地　　发挥航空运输综合带动作用，强化创新驱动，吸引高端要素集聚，大力发展航空设备制造维修、航空物流等重点产业，培育壮大与航空关联的高端制造业和现代服务业，促进产业集群发展，形成全球生产和消费供应链重要节点。内陆地区对外开放重要门户　　提升航空港开放门户功能，推进综合保税区、保税物流中心发展和陆空口岸建设，完善国际化营商环境，提升参与国际产业分工层次，构建开放型经济体系，建设富有活力的开放新高地。现代航空都市　　树立生态文明理念，坚持集约、智能、绿色、低碳发展，优化实验区空间布局，以航兴区、以区促航、产城融合，建设具有较高品位和国际化程度的城市综合服务区，形成空港、产业、居住、生态功能区共同支撑的航空都市。中原经济区核心增长极　　强化产业集聚和综合服务功能，增强综合实力，延伸面向周边区域的产业和服务链，推动与郑州中心城区、郑汴新区联动发展，建设成为中原经济区最具发展活力和增长潜力的区域。

6. 郑州航空经济综合实验区的空间结构

以空港为核心，两翼展开三大功能布局，整体构建“一核领三区、两廊系三心、两轴连三环”的城市空间结构。一核领三区：以空港为发展极核，围绕机场形成空港核心区。以轴线辐射周边形成北、东、南三区。两廊系三心：依托南水北调和小清河打造两条滨水景观廊道，形成实验区“X”形生态景观骨架。同时结合城市功能形成三大城市中心：北区公共文化航空商务中心、南区生产性服务中心、东区航空会展交易中心。两轴连三环：依托新G107、迎宾大道打造城市发展轴带，形成实验区十字形城市发展主轴。同时结合骨干路网体系形成机场功能环、城市核心环、拓展协调环的三环骨架。

7. 我国第一个航空经济综合实验区为什么放到郑州？？？

郑州的区位优势和综合交通枢纽布局优于武汉，这是国家将郑州打造成全国综合交通枢纽的原因。
 
从区位优势讲，郑州西去是虎牢关，过去的过五关就是这里，传统的西进通道、丝绸之路和亚欧大陆桥，西南方向的襄渝线也是传统的入川通道。传统上武汉西去的路基本被大山封死，地理条件不如郑州。
 
从枢纽布局讲，郑州高速公路、国道双十字，350高铁、普铁双十字，机场、公路物流港、铁路集装箱港在同一片区域，能将各种运输方式协调配合、无缝对接，双十字枢纽运输效率极高，在全国也是首屈一指的。反观武汉，铁路港、公路港、航空港、水运港不在同一区域，三大火车站以及将来的汉阳站分在武汉三镇，枢纽能力较差，无法实现各种运输方式的无缝对接。武汉的枢纽布局决定了效率低下，无法承担全国物流中心的任务

8. 郑州航空经济综合实验区的功能分区

核心区：以总规划面积为415平方公里的航空城为主体，主要发展航空服务保障和维修、飞机零部件制造和航空租赁等航空产业；电子信息、生物医药和医疗器械、光电与半导体、新材料等高端制造业；以及教育培训、商务休闲、医疗保健等城市配套服务业。主体区：以郑汴新区和上街通用航空产业基地为主体。以郑州新区为依托，主要发展总部经济、金融证券、汽车制造、文化旅游、高端居住等产业；以汴西新区为依托，主要发展家电生产基地；以上街通用航空基地为依托，重点发展商务运输、飞机4S店、飞机租赁、通航飞行器组装制造等通航核心产业。