“稳楼市”政策及“限跌令”陆续出台

1. “稳楼市”政策及“限跌令”陆续出台

哈尔滨市最新出台的16条“稳楼市”举措，将其一举送上热搜。具体来看，哈尔滨市发布的《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》明确，符合条件人才购首套房最高可获10万元购房补贴；放宽年限二手房公积金贷款房龄提高至30年；居住用途公寓水电收费执行民用价格。此外，针对房企方面，亦从降低预售许可标准、加快预售资金返还、降低土地增值税预征率等方面为其“减负”。
“整体上看，‘哈十六条’主要从缓解房企流动资金压力和促进购房需求释放两个方面平稳房地产市场。”中指研究院指数事业部研究副总监陈文静在接受《证券日报》记者采访时表示，预计后续部分房地产市场调整压力较大的城市有望跟进出台相关政策。但可以确定的是，“哈十六条”的出台旨在通过微调政策以边际改善房企资金压力、促进正常购房需求的合理释放，并非释放出全国楼市调控就此转向的信号。
若结合国家统计局公布及相关地产研究机构提供的数据进行综合分析，似乎也就不难理解，缘何此次哈尔滨的楼市新政释放出如此明显的利好信号。
国家统计局数据显示，8月份，哈尔滨新建商品住宅价格环比下降0.3%、同比下降0.6%；二手住宅价格环比下降0.2%，同比下降0.6%。另据易居研究院提供的数据显示，近半年来，哈尔滨房地产市场出现了较为持续性的供大于求态势。数据显示，今年3月份至9月份，哈尔滨总供应套数约为190万平方米，成交面积约为154万平方米。而截至9月末，哈尔滨库存面积达693万平方米，存销比高达32.5。
58安居客房产研究院分院院长张波对《证券日报》记者表示，随着今年楼市调控的持续深入，房地产市场的分化趋势也在不断扩大。具体表现为不同城市的房地产市场出现两极分化，即有的城市在政策频繁加码后楼市热度依然较高，而有的城市则已经完成风格转换进行下行通道。所以，从此次“哈十六条”看，政策的本意主要还是维护楼市稳定，避免楼市“过冷”。
值得一提的是，与哈尔滨发布的正式“松绑”政策稍显不同的是，此前，包括江阴、沈阳、桂林、昆明、唐山等城市，曾先后发布房价“限跌令”，以稳定房地产市场。而与这类城市形成鲜明对比的是，今年以来，包括上海、深圳、成都、西安、杭州、东莞等热点城市曾数次收紧楼市调控政策。此外，今年由深圳首创的二手房指导价更是在多个热点城市得以应用。
在张波看来，楼市的稳定，既不能任由房价非理性上涨，也不能让其出现过快下跌。就目前来看，对于楼市降温过快，尤其是房价下行过快的三、四线及以下城市来说，预计其未来在政策层面同步跟进放松的节奏会有所加快。

2. “稳楼市”政策及“限跌令”陆续出台 并非调控转向信号

哈尔滨市最新出台的16条“稳楼市”举措，将其一举送上热搜。具体来看，哈尔滨市发布的《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的实施意见》明确，符合条件人才购首套房最高可获10万元购房补贴；放宽年限二手房公积金贷款房龄提高至30年；居住用途公寓水电收费执行民用价格。此外，针对房企方面，亦从降低预售许可标准、加快预售资金返还、降低土地增值税预征率等方面为其“减负”。
“整体上看，‘哈十六条’主要从缓解房企流动资金压力和促进购房需求释放两个方面平稳房地产市场。”中指研究院指数事业部研究副总监陈文静在接受《证券日报》记者采访时表示，预计后续部分房地产市场调整压力较大的城市有望跟进出台相关政策。但可以确定的是，“哈十六条”的出台旨在通过微调政策以边际改善房企资金压力、促进正常购房需求的合理释放，并非释放出全国楼市调控就此转向的信号。
若结合国家统计局公布及相关地产研究机构提供的数据进行综合分析，似乎也就不难理解，缘何此次哈尔滨的楼市新政释放出如此明显的利好信号。
国家统计局数据显示，8月份，哈尔滨新建商品住宅价格环比下降0.3%、同比下降0.6%；二手住宅价格环比下降0.2%，同比下降0.6%。另据易居研究院提供的数据显示，近半年来，哈尔滨房地产市场出现了较为持续性的供大于求态势。数据显示，今年3月份至9月份，哈尔滨总供应套数约为190万平方米，成交面积约为154万平方米。而截至9月末，哈尔滨库存面积达693万平方米，存销比高达32.5。
58安居客房产研究院分院院长张波对《证券日报》记者表示，随着今年楼市调控的持续深入，房地产市场的分化趋势也在不断扩大。具体表现为不同城市的房地产市场出现两极分化，即有的城市在政策频繁加码后楼市热度依然较高，而有的城市则已经完成风格转换进行下行通道。所以，从此次“哈十六条”看，政策的本意主要还是维护楼市稳定，避免楼市“过冷”。
值得一提的是，与哈尔滨发布的正式“松绑”政策稍显不同的是，此前，包括江阴、沈阳、桂林、昆明、唐山等城市，曾先后发布房价“限跌令”，以稳定房地产市场。而与这类城市形成鲜明对比的是，今年以来，包括上海、深圳、成都、西安、杭州、东莞等热点城市曾数次收紧楼市调控政策。此外，今年由深圳首创的二手房指导价更是在多个热点城市得以应用。
在张波看来，楼市的稳定，既不能任由房价非理性上涨，也不能让其出现过快下跌。就目前来看，对于楼市降温过快，尤其是房价下行过快的三、四线及以下城市来说，预计其未来在政策层面同步跟进放松的节奏会有所加快。

3. 全国多地发布房价“限跌令”，楼市“稳字当头”开启双向调控

2021年楼市下半场，调控政策出现新变化。
近日，长三角首张“限跌令”落地。江阴市住建局发布《关于进一步促进房地产市场健康稳定发展若干事项的通知》，要求商品住房实际成交价格不得高于备案价格，严禁低价倾销、打价格战，坚决杜绝恶性竞争、降标降质、逾期交付等违规违法行为。
据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，岳阳、惠州、唐山、桂林、沈阳等城市已相继发布“限跌令”，就防范房价下跌问题给出指导性意见。
“限跌令”的出台传递出什么信号？诸葛找房数据研究中心分析师梁楠在接受《证券日报》记者采访时表示：“房地产市场平稳运行离不开政府的监管与调控，‘限跌令’的出台凸显市场监管趋于全面化，调控力度加码转至双向，同时也反映出当前房地产市场具有城市分化的特征，‘限跌令’释放出房地产市场的主基调仍然是‘稳’。”
下半场冷淡开局
多地新房成交不景气
中银国际证券研究显示，7月份新房成交热度略有回落，一二线城市高位维持，三线城市持续回调。52个城市新房成交面积2716.7万平方米，环比下降5.4%，同比下降9.1%。一二三线城市环比增速分别为-16.0%、0.6%和-6.7%，同比增速分别为4.8%、6.7%和-35.5%。
进入8月份，多地新房成交量急转直下。数据显示，8月份苏州楼市成交量创新低。新房住宅成交量仅有76.45万平方米，环比下跌29.3%。南京8月份新房成交量也有所下滑，环比下跌34.4%，同比去年8月份成交量下跌39.5%。
贝壳研究院近日发布的《全国新房市场月报》显示，8月份有66个城市新房市场成交量环比持续下滑。从单月成交环比情况来看，新房成交套数和面积环比分别下降16%和17%。
有不具名房地产从业人员在接受《证券日报》记者采访时表示：“进入8月楼市新房成交明显放缓，我们楼盘本期推出400多套房，目前只销售了100多套。”
“不好的地段或配套相对弱一些的地段现在真不好卖，我们也试着做了一些促销活动，成效不佳。”采访中，上述房地产从业人员表示。
防止价格战
楼市开启“双向调控”
调控不断升级叠加信贷收紧背景下，大中城市楼市房价涨幅明显放缓。不过，在部分城市升级调控政策为房地产市场降温的同时，有的城市却正在为楼市降价促销烦恼，着手“逆向”调控限制房价大幅下跌。
8月初，沈阳的沈北新区某楼盘推出降价房源，住宅房源从万元以上降到8000元每平方米，此举引发多个楼盘加入降价行列，当地会同多个部门对房企进行了约谈。
无独有偶，今年8月份，由于昆明多个楼盘出现 “跳水 ”，昆明市房地产开发及经纪协会紧急组织房企等召开 “稳房价、稳地价、稳预期 ”工作要求座谈会，严格控制恶意降价行为。
作为全国县域经济百强县的江阴市近期也出台了“限跌令”，对商品住房实际成交价格做出严格要求，不得高于备案价格，严禁低价倾销、打价格等行为。
江阴510房产网发布的数据显示，2021年8月份江阴全市商品房成交975套，平均每日网签31套新房，其中住宅成交780套，环比下跌22.92%。受银行贷款难、放款慢等诸多因素影响，江阴本地部分消费者逐渐趋于冷静，对楼市持观望态度。为加速出清，不少楼盘纷纷开始采用“打折”“特价房”等营销策略，但成交量仍不乐观。
谈及多地发布的“限跌令”，易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示：“如果房企无序降价，可能会引起业主的反对，造成很多新的情况和问题，类似砸售楼处的现象。同时，如果房企无序降价，则会干扰营销秩序，对于同类房企的业务开展会有冲击。至少当前此类限跌令，是直接对应了房企经营压力增大、市场去库存环境恶化等情况。通过恶意降价进行违规竞争，显然不可行。所以此类严控恶意降价，本身不代表政府不允许房价下跌，而代表不允许借降价来干扰市场秩序。”
“‘限跌令’等措施一方面将会在一定程度上遏制投机炒房、发布虚假信息等行为，或将有利于房价趋于平稳态势，促进市场平稳健康发展；另一方面，或将抑制多数开发商之间恶意竞争、大幅让利等现象，保障存量市场平稳运行，不排除在一定程度上也能缓解城市人口规模与产业发展不均衡等现象。”梁楠表示。

4. 楼市近600次调控 政策底显现 “稳定”成2022年主基调

2021年已经进入岁尾。对于房地产市场而言，“房企变局”“密集调控”“政策底显现”等是这一年的关键词。
这一年，房企“三条红线”和“集中供地”等政策在2021年年初正式实行，房地产行业也迎来了重大的变化——过去行业的高杠杆、高周转、高回报的模式已经不在。
这一年，伴随着全国调控政策的密集出台，房地产行业销售也呈现“前高后低”的态势。据中原地产研究中心统计，11月全国房地产调控政策次数继续高位，单月高达56次房地产调控，年内累计房地产调控次数高达586次。
展望未来，多位业内人士在接受证券时报记者采访时表示，“稳定”是明年楼市的主基调，年末各种调控政策的指向就是稳定楼市，这也代表了政策见底。另一方面，政策有望将围绕“三稳”任务，因城施策、供需两端发力；同时，适度加快长租房市场发展，推进保障房建设。
政策底显现
2021年年初，涉及房企融资、拿地的政策接连出台，其中包括备受市场关注的“三条红线”监管新政。
实际上，早在去年8月20日，住建部、人民银行等就明确了12家重点房企资金监测和融资管理规则将在当年9月1日进行试点，也就是业内称之为的房企融资“三道红线”政策，该政策从今年初开始正式实行。
三条红线政策实施以来，房企普遍加速了降低有息负债的进程，尤其是龙头房企。
据海通证券统计，2021年上半年，部分龙头房企杠杆率有所下降。截至2021年上半年底，除绿地控股、首开股份、华发股份、金融街、光明地产、鲁商臵业以外，其统计的部分龙头A股上市公司三道红线（剔除预收账款的资产负债率小于70%；净负债率小于100%；现金短债比大于1）全部达标。
进入2月，一份自然资源部发布的住宅用地分类调控文件流出，文件要求重点城市住宅用地实现“两集中”：集中发布出让公告，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次；集中组织出让活动。其中，重点城市包括4个一线城市，18个二线城市。
集中供地政策改变了房企的拿地节奏，也被业内视为2021年房地产最大市场变化之一。
“2021年，土地市场在上半年高位运行后，下半年整体土地市场开始出现了明显的下调迹象，随着房地产市场成交降温，房企资金链压力越来越大，拿地房企积极性越来越低。”中原地产首席分析师张大伟对证券时报记者表示，集中供地改变了房企原有的开发节奏。随着房地产市场的变化而冷热不均，2022年集中供地政策有望继续调整。
中原地产研究中心数据也显示，截止11月，2021年年内全国热点的100个城市卖地金额为4.05万亿，同比2020年同期出现了下调，下调幅度为7.4%，从土地市场数据看，热度持续降低已经成为了趋势，特别是2021年下半年来，土地市场持续低迷。
此后，各类限价、限售、限购等政策密集出台，地产行业调控加码信号不断被释放。根据中原地产研究中心统计，2021年1~8月累计房地产调控次数超过400次，刷新了历史纪录。
值得注意的是，9月以来，房地产政策开始逐渐转暖成为业内共识。
9月底，央行在第三季度例会上提出要维护房地产市场的健康发展，10月，哈尔滨等部分城市出台了相关政策，稳定房地产市场。12月，高层会议提出要“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”，并首次提出要促进房地产业的“良性循环”。
在张大伟看来，楼市防止下调过快有望成为未来的政策趋势，“稳定”是明年楼市最确定的关键词。“近两年来，楼市调控越发严格。一边是对热点城市的新房、二手房的限价令，另一边是全国多个城市新房的限跌令，房价大涨会放大金融风险，而房价断崖式下跌也同样不是稳定，也会波及金融系统。年末各种调控开始稳定楼市，全国超过20个城市开购房补贴，都代表了政策的见底。”
光大银行金融市场部宏观分析师周茂华也对记者表示，房地产调控稳字当头，各地因城施策，落实“三稳”任务。“不能让房价非理性上涨，房企无序加杠杆，同时，也不能让房地产过冷，房地产市场过热与过冷都是有害的。”展望未来，政策仍将围绕“三稳”任务，因城施策、供需两端发力，根据区域具体房地产市场供需情况，对调控政策一定预调微调；同时，适度加快长租房市场发展，推进保障房建设。
“预计在‘房住不炒’的大基调下，短期信贷政策对首套、改善性住房需求的支撑力度将不断放大，地方将响应中央要求因城施策，对地产相关链条不顺畅的问题采取针对性举措，加快落地扶持类政策，除加大购房补贴外，降低贷款利率、减免部分交易税额等政策亦存微调预期。”中指研究院指数事业部研究副总监陈文静告诉记者。
风险事件有望减少
在今年房企融资环境持续趋紧的大背景下，不少知名民营房企在下半年出现债务违约现象或苗头。
2021年7月，蓝光发展发布部分债务未能如期偿还的公告；8月，阳光100也表示未能支付到期的可转换债券。9月，恒大集团理财停止兑付的消息传出，这一事件引发了恒大自身的流动性危机，也在一定程度上预示了后续其他房企可能出现债务风险。
10月以来，包括花样年、当代置业、新力控股等出现美元债务兑付困难的情况，这也导致地产美元债大幅下跌。
中原地产研究中心统计，进入10月以来，已先后有绿地控股、阳光城、佳兆业、雅居乐、绿城中国、合生创展、新城发展、禹洲集团等多只地产美元债出现大幅下跌。中资地产美元债普遍出现近20%的跌幅。其中，2021年到期的债券受到的冲击最大，其次是2022年到期债券，2023、2024、2025年到期债券跌幅较为平缓。
“背后核心原因还是房地产调控，特别是三条红线抑制了房企融资渠道，而销售收紧又导致企业回款困难，开发贷、按揭贷款双收紧，使得房企还债能力锐减。”张大伟告诉记者。
值得注意的是，不少房企也在通过瘦身、融资等方式积极自救，房企风险事件有望减少成为业内共识。
中指研究院企业事业部研究负责人刘水对记者表示，随着行业对流动性风险的重视，部分处在危险边缘的房企开始积极采取措施，通过变卖资产、股东借款、增发配股等方式补充资金，对缓解短期债务压力起到了积极作用。“当前融资相关政策基本见底，保障正常融资、政策纠偏成为监管的主要方向，房企的合理融资需求正在得到满足。因此综合来看，未来房企的风险事件会逐步减少。”
房企积极谋变
值得注意的是，今年的房地产市场销售情况呈现出“前高后低”的走势也被业内高度关注。
据国家统计局12月15日最新发布的数据显示，2021年1~11月，商品房销售面积为15.8亿平方米，同比增长4.8%，比2019年1~11月份增长6.2%，两年平均增长3.1%；销售额方面：2021年1~11月，商品房销售额为16.2万亿元，同比增长8.5%，比2019年1~11月份增长16.3%，两年平均增长7.8%。
不过，就单月来看，房地产市场销售情况已经连续多个月处于下降态势。
中指研究院的数据显示，11月，市场仍处于调整阶段，叠加去年同期高基数影响，全国商品房销售面积、销售额分别下降14.0%和16.3%，连续4个月保持两位数下降，但受信贷环境边际改善等因素影响，降幅较上月分别收窄7.7和6.3个百分点。
“受前期调控发力和银行按揭额度紧张等因素影响，下半年房地产市场调整压力增加，市场整体降温，个别房企出现违约事件，购房者观望情绪上升，进一步拖累市场活跃度下降，房企销售面积和销售额均出现下滑。”
在陈文静看来，上半年房企加大营销力度，销售面积达历史同期最高水平，整体表现超预期。三季度市场明显降温，商品房销售面积同比转降。
从短期市场趋势看，房企销售下滑，短期偿债压力加大成为共识，在此背景下，不少房企们选择开源节流。
以万科为例，11月17日，万科在内部倡议，提出要转变黄金时代的惯性思维方式，将经营理念贯穿始终，对不产生价值的动作和开支做减法，花小钱办大事等工作要求。
张大伟认为，除了开源节流，保持流动性，安心赚小钱，房地产商更要转变思路，着眼于打磨产品品质。“接下来是房企大洗牌的时刻，谁的品质更好，就更能吸引用户，在收缩的房地产市场中分一杯羹。认清形势，加速转变，才能有机会熬过行业冬天，赢得下半场竞争的门票。”
另一方面，房企的转型也在今年常被提及，不过业内提示要谋定而后动。刘水认为，房地产行业整体的利润率持续下行，在这样的背景下，房企切忌盲目，毕竟跨领域是有门槛和资金投入的，不能为了转型而转型，所以企业应根据自身实际情况和发展需要谨慎调整发展战略。

5. 楼市近600次调控 政策底显现 “稳定”成2022年主基调

2021年已经进入岁尾。对于房地产市场而言，“房企变局”“密集调控”“政策底显现”等是这一年的关键词。
这一年，房企“三条红线”和“集中供地”等政策在2021年年初正式实行，房地产行业也迎来了重大的变化——过去行业的高杠杆、高周转、高回报的模式已经不在。
这一年，伴随着全国调控政策的密集出台，房地产行业销售也呈现“前高后低”的态势。据中原地产研究中心统计，11月全国房地产调控政策次数继续高位，单月高达56次房地产调控，年内累计房地产调控次数高达586次。
展望未来，多位业内人士在接受证券时报记者采访时表示，“稳定”是明年楼市的主基调，年末各种调控政策的指向就是稳定楼市，这也代表了政策见底。另一方面，政策有望将围绕“三稳”任务，因城施策、供需两端发力；同时，适度加快长租房市场发展，推进保障房建设。
政策底显现
2021年年初，涉及房企融资、拿地的政策接连出台，其中包括备受市场关注的“三条红线”监管新政。
实际上，早在去年8月20日，住建部、人民银行等就明确了12家重点房企资金监测和融资管理规则将在当年9月1日进行试点，也就是业内称之为的房企融资“三道红线”政策，该政策从今年初开始正式实行。
三条红线政策实施以来，房企普遍加速了降低有息负债的进程，尤其是龙头房企。
据海通证券统计，2021年上半年，部分龙头房企杠杆率有所下降。截至2021年上半年底，除绿地控股、首开股份、华发股份、金融街、光明地产、鲁商臵业以外，其统计的部分龙头A股上市公司三道红线（剔除预收账款的资产负债率小于70%；净负债率小于100%；现金短债比大于1）全部达标。
进入2月，一份自然资源部发布的住宅用地分类调控文件流出，文件要求重点城市住宅用地实现“两集中”：集中发布出让公告，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次；集中组织出让活动。其中，重点城市包括4个一线城市，18个二线城市。
集中供地政策改变了房企的拿地节奏，也被业内视为2021年房地产最大市场变化之一。
“2021年，土地市场在上半年高位运行后，下半年整体土地市场开始出现了明显的下调迹象，随着房地产市场成交降温，房企资金链压力越来越大，拿地房企积极性越来越低。”中原地产首席分析师张大伟对证券时报记者表示，集中供地改变了房企原有的开发节奏。随着房地产市场的变化而冷热不均，2022年集中供地政策有望继续调整。
中原地产研究中心数据也显示，截止11月，2021年年内全国热点的100个城市卖地金额为4.05万亿，同比2020年同期出现了下调，下调幅度为7.4%，从土地市场数据看，热度持续降低已经成为了趋势，特别是2021年下半年来，土地市场持续低迷。
此后，各类限价、限售、限购等政策密集出台，地产行业调控加码信号不断被释放。根据中原地产研究中心统计，2021年1~8月累计房地产调控次数超过400次，刷新了历史纪录。
值得注意的是，9月以来，房地产政策开始逐渐转暖成为业内共识。
9月底，央行在第三季度例会上提出要维护房地产市场的健康发展，10月，哈尔滨等部分城市出台了相关政策，稳定房地产市场。12月，高层会议提出要“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”，并首次提出要促进房地产业的“良性循环”。
在张大伟看来，楼市防止下调过快有望成为未来的政策趋势，“稳定”是明年楼市最确定的关键词。“近两年来，楼市调控越发严格。一边是对热点城市的新房、二手房的限价令，另一边是全国多个城市新房的限跌令，房价大涨会放大金融风险，而房价断崖式下跌也同样不是稳定，也会波及金融系统。年末各种调控开始稳定楼市，全国超过20个城市开购房补贴，都代表了政策的见底。”
光大银行金融市场部宏观分析师周茂华也对记者表示，房地产调控稳字当头，各地因城施策，落实“三稳”任务。“不能让房价非理性上涨，房企无序加杠杆，同时，也不能让房地产过冷，房地产市场过热与过冷都是有害的。”展望未来，政策仍将围绕“三稳”任务，因城施策、供需两端发力，根据区域具体房地产市场供需情况，对调控政策一定预调微调；同时，适度加快长租房市场发展，推进保障房建设。
“预计在‘房住不炒’的大基调下，短期信贷政策对首套、改善性住房需求的支撑力度将不断放大，地方将响应中央要求因城施策，对地产相关链条不顺畅的问题采取针对性举措，加快落地扶持类政策，除加大购房补贴外，降低贷款利率、减免部分交易税额等政策亦存微调预期。”中指研究院指数事业部研究副总监陈文静告诉记者。
风险事件有望减少
在今年房企融资环境持续趋紧的大背景下，不少知名民营房企在下半年出现债务违约现象或苗头。
2021年7月，蓝光发展发布部分债务未能如期偿还的公告；8月，阳光100也表示未能支付到期的可转换债券。9月，恒大集团理财停止兑付的消息传出，这一事件引发了恒大自身的流动性危机，也在一定程度上预示了后续其他房企可能出现债务风险。
10月以来，包括花样年、当代置业、新力控股等出现美元债务兑付困难的情况，这也导致地产美元债大幅下跌。
中原地产研究中心统计，进入10月以来，已先后有绿地控股、阳光城、佳兆业、雅居乐、绿城中国、合生创展、新城发展、禹洲集团等多只地产美元债出现大幅下跌。中资地产美元债普遍出现近20%的跌幅。其中，2021年到期的债券受到的冲击最大，其次是2022年到期债券，2023、2024、2025年到期债券跌幅较为平缓。
“背后核心原因还是房地产调控，特别是三条红线抑制了房企融资渠道，而销售收紧又导致企业回款困难，开发贷、按揭贷款双收紧，使得房企还债能力锐减。”张大伟告诉记者。
值得注意的是，不少房企也在通过瘦身、融资等方式积极自救，房企风险事件有望减少成为业内共识。
中指研究院企业事业部研究负责人刘水对记者表示，随着行业对流动性风险的重视，部分处在危险边缘的房企开始积极采取措施，通过变卖资产、股东借款、增发配股等方式补充资金，对缓解短期债务压力起到了积极作用。“当前融资相关政策基本见底，保障正常融资、政策纠偏成为监管的主要方向，房企的合理融资需求正在得到满足。因此综合来看，未来房企的风险事件会逐步减少。”
房企积极谋变
值得注意的是，今年的房地产市场销售情况呈现出“前高后低”的走势也被业内高度关注。
据国家统计局12月15日最新发布的数据显示，2021年1~11月，商品房销售面积为15.8亿平方米，同比增长4.8%，比2019年1~11月份增长6.2%，两年平均增长3.1%；销售额方面：2021年1~11月，商品房销售额为16.2万亿元，同比增长8.5%，比2019年1~11月份增长16.3%，两年平均增长7.8%。
不过，就单月来看，房地产市场销售情况已经连续多个月处于下降态势。
中指研究院的数据显示，11月，市场仍处于调整阶段，叠加去年同期高基数影响，全国商品房销售面积、销售额分别下降14.0%和16.3%，连续4个月保持两位数下降，但受信贷环境边际改善等因素影响，降幅较上月分别收窄7.7和6.3个百分点。
“受前期调控发力和银行按揭额度紧张等因素影响，下半年房地产市场调整压力增加，市场整体降温，个别房企出现违约事件，购房者观望情绪上升，进一步拖累市场活跃度下降，房企销售面积和销售额均出现下滑。”
在陈文静看来，上半年房企加大营销力度，销售面积达历史同期最高水平，整体表现超预期。三季度市场明显降温，商品房销售面积同比转降。
从短期市场趋势看，房企销售下滑，短期偿债压力加大成为共识，在此背景下，不少房企们选择开源节流。
以万科为例，11月17日，万科在内部倡议，提出要转变黄金时代的惯性思维方式，将经营理念贯穿始终，对不产生价值的动作和开支做减法，花小钱办大事等工作要求。
张大伟认为，除了开源节流，保持流动性，安心赚小钱，房地产商更要转变思路，着眼于打磨产品品质。“接下来是房企大洗牌的时刻，谁的品质更好，就更能吸引用户，在收缩的房地产市场中分一杯羹。认清形势，加速转变，才能有机会熬过行业冬天，赢得下半场竞争的门票。”
另一方面，房企的转型也在今年常被提及，不过业内提示要谋定而后动。刘水认为，房地产行业整体的利润率持续下行，在这样的背景下，房企切忌盲目，毕竟跨领域是有门槛和资金投入的，不能为了转型而转型，所以企业应根据自身实际情况和发展需要谨慎调整发展战略。

6. 面对各地出台的限跌令,评价近两年的房地产调控政策

楼市调控的高压态势和持续低迷的成交量并未抑制楼市躁动。18日，国家统计局公布的数据显示，4月份，全国70个大中城市中，新建商品住宅环比价格下降的有9个城市，持平的有5个，上涨的有56个城市。
接受《经济参考报》记者采访的专家认为，与3月份相比，4月份环比价格上涨的城市在增加，这一趋势逆转了自1月以来环比上涨城市减少的态势，但在目前楼市持续降温、4月成交量明显萎缩的背景下，属于异动。专家指出，如果5、6月环比涨幅仍然持续扩大，很可能招致新一轮调控政策出台。
对于未来的房价走势，陈国强认为，目前，价格涨幅趋缓甚至价格下降的态势已经显现，接下来的三四季度，稳中有降的价格变动特征将更加明显。
一线城市由于经历了几轮调控的洗礼，开发商相对比较理性，通过降价来促进销售已经成为一种常态，最近两个月北京、广州、深圳的知名发展商都出现了实质性降价的案例。
对于二线的发达城市来说，中原地产预计，继一线城市之后，这些城市的降价促销现象也将逐渐增加。不过，杨红旭强调，如果5至6月房价环比涨幅仍然持续扩大，很可能招致中央新一轮调控政策的出台。【摘要】
面对各地出台的限跌令,评价近两年的房地产调控政策【提问】
楼市调控的高压态势和持续低迷的成交量并未抑制楼市躁动。18日，国家统计局公布的数据显示，4月份，全国70个大中城市中，新建商品住宅环比价格下降的有9个城市，持平的有5个，上涨的有56个城市。
接受《经济参考报》记者采访的专家认为，与3月份相比，4月份环比价格上涨的城市在增加，这一趋势逆转了自1月以来环比上涨城市减少的态势，但在目前楼市持续降温、4月成交量明显萎缩的背景下，属于异动。专家指出，如果5、6月环比涨幅仍然持续扩大，很可能招致新一轮调控政策出台。
对于未来的房价走势，陈国强认为，目前，价格涨幅趋缓甚至价格下降的态势已经显现，接下来的三四季度，稳中有降的价格变动特征将更加明显。
一线城市由于经历了几轮调控的洗礼，开发商相对比较理性，通过降价来促进销售已经成为一种常态，最近两个月北京、广州、深圳的知名发展商都出现了实质性降价的案例。
对于二线的发达城市来说，中原地产预计，继一线城市之后，这些城市的降价促销现象也将逐渐增加。不过，杨红旭强调，如果5至6月房价环比涨幅仍然持续扩大，很可能招致中央新一轮调控政策的出台。【回答】

7. 面对各地出台的限跌令,评价近两年的房地产调控政策

对于很多三四线城市来说，“限跌令”可以缓减下跌节奏，但无法阻止下跌进程。短期内，要合理评估在售库存和潜在库存，及时停止供地和旧改，收缩楼市供应区域，避免财政无序投放，保护好中心区和安全区，守住基本盘，做到楼市下限有支撑；长期看，还是要夯实产业和人口基础，要和周边中心城市做好产业协调和互补【摘要】
面对各地出台的限跌令,评价近两年的房地产调控政策【提问】
对于很多三四线城市来说，“限跌令”可以缓减下跌节奏，但无法阻止下跌进程。短期内，要合理评估在售库存和潜在库存，及时停止供地和旧改，收缩楼市供应区域，避免财政无序投放，保护好中心区和安全区，守住基本盘，做到楼市下限有支撑；长期看，还是要夯实产业和人口基础，要和周边中心城市做好产业协调和互补【回答】
错位发展，慢慢扩大楼市需求的范围。【回答】
限跌令”不是现在才有，每当楼市下滑到一定程度，开发商回款变弱，资金链压力大，新房就会打折促销，有城市会爆出限制房价下跌的新闻。比如，2008年、2014-2015年，很多城市都曾上演过“限跌令”。记得2009年上半年，因华东某二线城市在售项目打折促销，万科被当地监管部门约谈，被老业主砸了售楼处，当时还有一个说法叫“不受欢迎的万科”。


有的城市担心“打折降价”形成趋势，造成传染效应，这不仅会导致开发商拿地和购房者买房的预期转弱，冲击土地市场并导致地产全链条收缩，而且对此前拿了高价地的开发商也不公平，基于以上考虑就会祭出“限跌令”。有一些“限跌令”是合理的。房子是特殊商品，按国家及各地规范预售和销售的政策，在申请“一房一价”的价格备案以后，新建商品住房项目才能获得预售证。并且，新房项目要按照备案价销售，超过备案价15%的要重新备案。


所以，此次河北张家口的政策严格来看并不是“限跌令”，而是坚持预售管理政策、维护“一房一价”原则而已。这样做，某种程度上也是维护小业主的利益。因为，当地价等开发成本比较高，降价幅度太大了，开发商预期的利润缩水了，“做品质”的动力就小了，项目就会出现“减配”，甚至以次充好、货不对板等现象。预售制度下，买房时这些问题看不出来，交付入伙和居住后就会发现各种质量问题，就会导致小业主维权，但开发商已撤场跑了，责任都甩给住建部门。所以，促销是可以的，但大幅度打折就不行了，“便宜没好货”说的就是这个道理。【回答】
据70城房价数据，8月份有20个城市的新房价格环比下跌，多为三四线城市。8月份，有43个城市的二手房价格指数下跌或停涨，比7月增加了14个，下跌或停涨城市数创2015年3月份以来最大(除疫情冲击的2020年2月份)。其中，二线城市二手住房指数环比涨幅为0.0%，2015年以来首次停涨，三四线城市环比为-0.1%，为2020年以来首次下跌。这就不奇怪了，为何出台“限跌令”的都是三四线城市，因为目前房价下跌的主要是三四线城市。


2014年-2018年，大规模棚改叠加“去库存”利好，三四线城市建了很多房子，现在优惠政策退出了，“返乡置业”的动力也下降了，房价下跌也很正常。当刺激楼市、大规模放水已成为过去式，当人口增量难以支撑楼市需求，可能还会有更多的三四线城市下跌，基于稳定压倒一切的长效机制考虑，管理者也会祭出“限跌令”，甚至不排除部分二线城市也会这么做。【回答】

8. 另类调控“限跌令”潜行：“三稳”基调下的楼市再平衡

在“稳房价、稳地价、稳预期”的基调下，“限跌”又是必经之路，房地产市场也由此进入了双向调控时代。
在一线城市纷纷升级调控政策为房地产市场降温的同时，部分三四线城市却正在迎接“逆向”调控，通过制定政策的方式限制房价跌幅。
据《时代周报》消息，近日，长三角首张“限跌令”落地，江阴市住建局发布《关于进一步促进房地产市场健康稳定发展若干事项的通知》，要求商品住房实际成交价格不得高于备案价格，严禁低价(如低于成本价、变相降价等)倾销、打价格战，坚决杜绝恶性竞争、降标降质、逾期交付等违规违法行为。
江阴并非第一座出台“限跌令”的城市。在此之前，昆明、岳阳、惠州、唐山等城市先后出台类似政策。
“限跌令”折射的是部分非热点三四线城市在强调控之下成交持续低迷，而房企在“三道红线”等政策的约束下，资金压力逐渐显现，“以价换量”是他们的对策。但是在“稳房价、稳地价、稳预期”的基调下，“限跌”又是另一道坎，房地产市场也由此进入了双向调控时代。
成交低迷下的应对之策
“限跌令”是在“稳地价、稳房价、稳预期”背景下的另类调控政策，其目的同样是防止房价出现大涨大跌，促进房地产市场的健康发展。
严跃进在接受21世纪经济报道记者采访时就称：“此类限跌令，是直接对应了房企经营压力增大、市场去库存环境恶化等情况。通过恶意降价进行违规竞争，显然不可行。所以此类严控恶意降价，本身不代表政府不允许房价下跌，而代表不允许借降价来干扰市场秩序。”
如果从发布“限跌令”的城市来看，也可以发现，“限跌令”并非普遍现象，它只发生在库存较高、去化较难的城市。
以江阴为例，据江阴510房产网发布的数据，2021年8月份江阴全市商品房成交975套，其中住宅成交780套，环比下跌22.92%；此外，截至2021年9月1日，可售房屋38170套；其中可售住宅21951套。按目前去化速度来看，全市住宅去化周期大约在28个月左右。
去化速度较慢，房企为了尽快回笼资金采取以价换量的方式，也是理所应当。
在四线城市操盘一个中型项目的李林告诉21世纪经济报道记者，“现在的市场，能够卖出去就很好了。我们隔壁项目，差不多快交房了，现在也就卖了几十套。(他们)为什么不降价呢，因为降价了可能会亏很多，更重要的是，降了也可能卖不出去。”
这是许多三四线城市的现状。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉向21世纪经济报道记者表示，“很多项目，特别是资金链紧张的开发商的项目，打折力度很大，对周边项目的定价和营销都造成了影响，导致其他项目也不得不跟随降价，所以就导致地区房价下跌。”
李宇嘉续称，“原来很多地方都规定，开发商的新房备案价格是一房一价的，在价格的15%以内自由调整，超过了这个范围就要重新备案。但是由于现在很多项目在进行促销，其跌幅就超过了这个比例，依照规定来讲是应被禁止的。”
不仅是市场环境不好，房企当前面对的现实压力也不小。同策研究院研究总监宋红卫就分析认为，“降价背后，体现的是房企集中偿债压力较大。根据wind数据，今年房企到期债务规模达到1.2万亿，月均超过1000亿。二季度房地产行业平均负债率为77.85%，较一季度下降1.34%，较2020年下降1.23%。调控的效果开始显现，房企都把降低负债、优化三道红线当做首要战略。”
“限跌令”意在市场维稳
“限跌令”是“稳房价、稳地价、稳预期”下的必然选择。
易居研究院智库中心研究总监严跃进向21世纪经济报道记者表示，从房价的角度看，类似限跌令是有非常好的导向的。无序下跌容易引起恶性竞争，搞乱市场交易。从实际过程看，一些搅局者破坏了市场交易秩序，导致交易的正常环节破坏，本身确实需要管控。
若不实施“限跌令”，任由房价下跌，会带来一些负面的影响。严跃进指出，“如果房企无序降价，可能会引起业主的反对，造成很多新的情况和问题。此外，如果房企无序降价，也会干扰营销秩序，对于同类房企的业务开展会有冲击。”
这样的现象的确在全国各地时有发生。某头部房企近期为了回笼资金，在多座城市采取以价换量的方式。据21世纪经济报道记者统计，郑州、内蒙古等，均有购买该房企期房的业主留言称希望这种行为被整治。
在这样的市场背景下，“限跌令”的出台有其必要性，也可以看作是常规调控行为。
李宇嘉分析认为，“限制房价下跌是常规调控行为，其稳定房价的作用主要是稳定市场预期。房价下跌会对市场预期造成影响，在跌幅较大的时候，品质比较好的盘也很难卖出去，这不利于市场和市场预期的稳定。同时，后续也会影响地价的稳定，会对土地的正常出让造成一定影响。所以从这个角度来讲，限制房价下跌是必须要做的，每次楼市回调的时候都会出现这种情况，这不奇怪。”
如果不对这样的无序行为加以调控，房地产市场也会受到一定的冲击。
“如果不实施限跌令，任由开发商降价，可能会造成劣币驱逐良币的状况，品质最差的项目会先启动营销策略使价格下跌更厉害，而品质好的反而卖不出去，这是不公平的；其次，拿地时间早、地价较低的开发商能够承受更大幅度的价格下跌，而对于很多近期拿了高价地的开发商、给当地公共服务配套做出巨大贡献的开发商，是不公平的。”李宇嘉指出。
需要指出的是，“限跌令”虽在一定程度上能够稳定房地产市场的预期和发展，但是，非热点三四线城市未来市场的发展，依然应该谨慎使用。宋红卫称，“下半年市场下跌的程度取决于行业资金面。房企的融资端基本已经锁死，下半年房企自救主要靠销售回款。当前销售最大问题不在于缺乏购买力，而在于居民的按揭贷款受限。尤其是大部分核心城市主力群体是置换型的改善需求，由于房子卖不掉，导致购买新房也受到影响。”