今年赤字率拟按2.8%左右安排，这么做有利于什么？

1. 今年赤字率拟按2.8%左右安排，这么做有利于什么？

这样做有利于进一步提高资金的使用效率，同时也可以合理控制杠杆风险。
我们通常所提到的赤字率分两个方面，第1个方面是地方的赤字率，第2个方面是整体的赤字率。从某种程度上来说，当我们把整体的赤字率进一步降低的时候，地方所能使用到的赤字率也会进一步降低。这看起来虽然是缩紧口袋的行为，但这种行为其实是一种非常稳健的金融措施。
一、我们把赤字率拟定安排在了2.8%。
在2021年度的时候，我们的全年赤字率是3.1%。在2022年，我们把赤字率拟定为了2.8%。之所以会有这样的设置，主要是因为我们的各行各业已经取得了不错的恢复成果，我们也需要让经济变得更加稳健，同时也需要关注到经济的发展质量问题。
二、这样做有利于提高资金的使用效率。
我这样说并不是为了否定之前的资金使用效率，我们可以试图理解一下：当我们的赤字率进一步降低的时候，如果我们的财政支出力度不变，当我们想要使用相关资金的时候，我们一定会想办法提高这些资金的使用效率。如此一来，我们的整体资金使用效率自然会越来越高。
三、这样做也有利于控制杠杆风险。
财政赤字并非全部是坏事，适当的赤字率可以给经济起到一定的提振作用。与此同时，毕竟赤字率属于债务，我们不能总是通过负债的方式来缓解问题。在债务杠杆越来越高的时候，我们不仅需要考虑经济发展的问题，更需要考虑经济发展所带来的各种风险。我认为主动降低赤字率的行为本身就是控制杠杆风险的行为，这种行为也有利于我们经济的稳健发展。

2. 工作报告今年赤字率拟按2.8%左右安排，这意味着什么？

这意味着我们的财政赤字将会进一步下调，我们也会更加关注经济的质量问题。
很多人对财政赤字这个概念比较陌生，我们可以简单把财政赤字理解为官方债务。为了进一步促进经济的发展，我们可能会主动背负一些债务，通过这样的方式形成一定的现金流。在现金流的引导之下，我们在各行各业的发展便有了长足的空间。我们经常所提到的基建和各类补贴就是财政赤字的主要归属地，所有的措施都是为了进一步发展我们的经济。
一、这个事情是怎么回事？
这是关于我们2022年的经济发展的工作报告，在报告当中，我们2022年的财政赤字率暂定为了2.8%。如果我们把这个数字和前几年做比较的话，我们就会发现每年的财政资源率在不断降低。在去年的时候，全国的财政赤字率是3.1%。在前年的时候，这个数字是3.7%。
二、这意味着我们会进一步关注经济的质量问题。
这个逻辑可能有些拗口，我们可以简单理解为财政赤字率的上升意味着经济发展的刺激会更强，但同时也会产生更多的财力损耗。在我们进一步关注经济发展质量的时候，我们不仅会通过所谓的大水漫灌的方式来提振经济，同时也会关注各行各业的产业转型和质量问题。
三、这也意味着我们会有更多的财政空间。
单度的猜测率如果过高的话，我们在当年度确实可以尽快实现自己的经济目标，但是也意味着我们的财政透支过高。一旦发生需要使用金融杠杆的时候，我们所能使用的财政空间也会变得越来越小。也正是为了给将来可能出现的各种危机做准备，我们才会主动缩减财政赤字率，通过这样的方式防患于未然。

3. 赤字率的计算方法

 以2007年财政收支状况计算，中央财政总支出为30589.49亿元(中央财政支出29557.49亿元，另外安排1032亿元中央预算稳定调节基金)，中央财政收入为28589.49亿元，两者相抵意味着要“花”的钱比“挣”到的钱要多出2000亿元，即中央财政赤字为2000亿元，国内生产总值为24.66万亿元，两者比值（赤字率）约为0.81%（=2000/246600×100%）。按照国际上通行的《马斯特里赫特条约》标准，赤字率3%一般设为国际安全线。我国赤字率2000年为2.9%，2001年为2.7%、2002年为2.6%，2003年为2.4%，2004年为2%，2005年为1.6%，2006年为1.3%。

4. 赤字率的运用

高赤字比率会扰乱正常的经济运行和形成沉重的债务负担，影响国民经济的正常运行。如果财政赤字比率过高，政府应该从以下两方面降低赤字比率：一是削减财政赤字；二是调整经济结构、提高经济效率、加快经济增长。

5. 赤字率的分析

1991-1995年，最发达的工业化国家〔包括美国、加拿大、法国、德国和英国)，赤字比率比较高，平均为3.8%；赤字规模比较大的发展中国家(包括印度、巴西、巴基斯坦和土耳其)，赤字比率平均为6%；我国的赤字比率为2%。比较来看，我国的赤字比率低于工业化国家，虽然比发展中国家赤字比率比较高的国家也低很多，但高于其他发展中国家的平均水平。这表明，我国的赤字比率比较适中。然而，如果与新兴工业化亚洲国家(包括韩国、印度尼西亚、马来西亚和泰国)的同期情况相比，我们的解释就面临困境。这些国家在同期不仅没有赤字，反而有1.2%的财政盈余比率。其实，这正是这些国家刚刚完成工业化的成果。如果作比较的话，也许同它们在工业化进程中的赤字比率进行比较更为适当。1968-1986年间(工业化进程的关键时期)，这些国家的赤字比率平均为3.2%，大大高于我国至今的赤字比率。国际比较说明，我国的赤字比率低于工业化国家，比发展中国家赤字比率比较高的国家和经济转型国家的赤字比率也低很多。

6. 赤字率的高低是怎么决定的？

财政赤字对我国经济的影响 

我国的财政赤字始于改革开放的1979年,当时赤字规模较小。自1998年实施积极财政政策后财政赤字的规模急骤扩大，从1994-1997年每年600亿左右增至1998年的1460亿元，1999年的1803亿元，2000年的2533亿，2001年的2598亿元,2002年的3098亿（预算数）。财政赤字占国内生产总值的比重已接近国际警戒线3%。 

按一般逻辑，财政收支是经济发展的综合显示器，经济好转理应促使财政状况改善。但时至1997年，改革以后我国财政已连续近20个年度出现财政赤字，而且何时能消灭赤字还是一个未知数。这一方面是旧问题和某些新的失误的影响所造成，另一方面，则属于在体制变动、经济调整和发展当中不得不为之的因素。所以，我们不能简单地将财政赤字与经济状况不良联系起来。 

1980年之后，政府每年都在预算中主动打赤字对经济的负面影响是不可否认的，它直接或间接地导致了预算约束软化、政府职能过大、经济效益低下、通货膨胀、妨碍经济稳定协调发展等问题。但总的来说，财政赤字对保持国民经济持续稳定增长有巨大的积极作用。如果不这样，一系列具体的改革措施和经济调整、稳定、发展措施，就难以出台。比如，1998年以来政府执行的积极财政政策就是以赤字扩大支出规模的,首先,我国绝大部分赤字支出都是用于为民间部门生产经营活动提供基础设施的投资,这有别于多数国家的一般情况。其次,我国目前的经济运行处于低谷时期,由于经济衰退引起的周期性赤字不会排挤民间投资,反而有利于拉动民间投资,启动内需,使经济尽快复苏。

7. 赤字率的计算方法

 以2007年财政收支状况计算，中央财政总支出为30589.49亿元(中央财政支出29557.49亿元，另外安排1032亿元中央预算稳定调节基金)，中央财政收入为28589.49亿元，两者相抵意味着要“花”的钱比“挣”到的钱要多出2000亿元，即中央财政赤字为2000亿元，国内生产总值为24.66万亿元，两者比值（赤字率）约为0.81%（=2000/246600×100%）。按照国际上通行的《马斯特里赫特条约》标准，赤字率3%一般设为国际安全线。我国赤字率2000年为2.9%，2001年为2.7%、2002年为2.6%，2003年为2.4%，2004年为2%，2005年为1.6%，2006年为1.3%。

8. 赤字率的介绍

赤字比率(Deficit Ratio)赤字是财政上的一个专业术语，是衡量财政风险的一个重要指标。财政赤字是指财政支出超过财政收入的部分，意味着“花”的钱超过了“挣”到的钱。根据我国《预算法》明确规定，地方财政上不设立赤字，故此通常所称的财政赤字，即是中央财政赤字。