论述我国社会福利的主要内容和发展方向

1. 论述我国社会福利的主要内容和发展方向

十八大中的论述：
（一）努力办好人民满意的教育。教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提供师德水平和也未能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
　　（二）推动实现更高质量的就业。就业是民生之本。要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系，增强失业保险对促进就业的作用。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调解仲裁，构建和谐劳动关系。
　　（三）千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
　　（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。改革和完善企业和机关事业单位社会保险制度，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度，逐步做实养老保险个人账户，实现基础养老金全国统筹，建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值。完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。健全残疾人社会保障和服务体系，确实保障残疾人权益。健全社会保障经办管理体制，建立更加便民快捷的服务体系。
　　（五）提高人民健康水平。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设。改革和完善食品药品安全监管体制机制。开展爱国卫生运动，促进人民身心健康。坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。
　　（六）加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，强化司法基本保障，依法防范和惩治违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂、渗透、颠覆活动，确保国家安全。

2. 简述我国社会福利制度存在的问题

3. 论述题：社会福利发展与社会稳定的关系

社会福利是社会发展与进步的要求与结果,是现代社会中政府职能的重要组成部分,它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系。

独特福利体制与基本概念的本土化过程。学界对于社会保障与社会福利概念的分歧则是分别根源于欧洲古典范式和自由主义范式对其内涵的不同界定。但这两种范式下的社会保障与社会福利的概念都无法做到适应中国国情，难以实现本土化后的可操作性。东亚福利体制是艾斯平·安德森所认为的一种特殊的类型。后续研究中，霍利戴（Holiday）在前者的分层化、非商品化、市场与家庭之间的关系的传统三大维度上，增加了社会政策与经济政策的关系维度，提出了东亚生产性福利体制类型，主要以日本、韩国为代表。中国福利体制与东亚福利体制在很多方面都有相似性。然而，面对全球发展的转型，韩国等一些国家也开始进行新的社会福利改革，向着全体福利提升迈进。那么，在中国或者东亚的独特福利体制下，西方的传统范式的“社会保障”与“社会福利”的概念无法涵盖本地区现有的福利状况与过程。

4. 我国社会福利的现状、问题及改革措施

5. 现阶段我国推进社会福利社会化的总体要求是什么

总体要求是：
推进我国社会福利事业的改革与发展，建立适应社会主义市场经济体制的社会福利服务体系
4个原则如下：
1、立足国情，循序渐进
2、因地制宜，分类指导
3、公平优先，兼顾效率
4、权利与义务对等

6. 1、西方福利国家的发展经验表明，过高的社会福利会引发严重的失业问题，请详细阐述这一事实的内在逻辑？

1，过高的社会福利，会在社会中培养很多懒汉，失业人员的收入甚至比工作中的人收入更高，所以人们会辞职等待政府福利，造成失业率上升，国家财政收入入不敷出【摘要】
1、西方福利国家的发展经验表明，过高的社会福利会引发严重的失业问题，请详细阐述这一事实的内在逻辑？

2、我国已经步入老龄化社会，老年人口数量庞大，为了保证养老资金的充足供应，可以通过提高养老保险缴纳金额、延迟退休年龄、减少养老金发放数额、推进养老保险金的增值等方式来解决这个问题，请你任选其中两种方式，详细阐述一下它们的利弊。【提问】
1，过高的社会福利，会在社会中培养很多懒汉，失业人员的收入甚至比工作中的人收入更高，所以人们会辞职等待政府福利，造成失业率上升，国家财政收入入不敷出【回答】
提高养老保险缴纳金额：利：可以减轻国家经济负担，提高退休老年人生活水平。 弊：增加正在工作中的人的压力，降低生活水平【回答】
延迟退休年龄：会增加劳动人员工作时间，对于高收入群体来说，会带给他们远超养老金的收入，而对于低收入者来讲，仅能带给他们微薄的收入。并且贫富差距会更大【回答】

7. 我国的社会福利制度改革面临着哪些挑战

在少子老龄化、贫富差距和社会排斥增长的时代背景下，东西方各国普遍面临着社会政策及其背后价值观的调整，在尊重本国国情的基础上共同承担社会风险成为东亚政府与民众的普遍选择。20世纪70年代开始，日本政府以儿童福利改革为契机着力构建覆盖所有普通民众的津贴与服务网络，并在21世纪初基本建设成了较高水平的社会福利体系;20世纪90年代末韩国也启动了社会福利的改革，其社会福利制度的普惠性程度也在逐步向西方靠拢;而中国虽然并未全面推动普惠型的社会福利转型，但是政府层面“适度普惠型”的探索也事实上开启了民政福利改革的一小步。与政府相比，东亚各国民意的转型趋势在近年来更为突出：基于2006年全球ISSP数据库的分析显示，中国台湾、日本、韩国等三个东亚地区被调查者认为政府“绝对应当”承担福利责任的比例达到了37.63%，与美国、德国、瑞典等国的37.87%类似;东亚地区和欧美地区认为政府“应当”承担政府福利责任的比例分别达到了42.87%和40.23%，两者之间的比例也相当接近;而2013年基于4522名中国民众的调查结果也显示其绝对支持度和相对支持度分别为44.234%和43.104%，两者均同比欧美地区具有显著的领先，这显然体现出东亚地区民意对于政府福利责任回归的高度期待。

8. 现代福利制度得以巨大发展的主要原因

从以往的量变到变化为质的改变。战争就是一次大的洗牌，原有矛盾点和利益点都打破从组。

“当财富和生产力达到一定高度之后，新的利益集团和社会力量开始寻求更加长久稳定制度规则，以保证各种势力的均衡发展。”
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虽然旧有势力的依然存在，但新的势力已经开始寻求自己的力量，“有钱了并一定有权”所以更多代表各个利益集团的西方议员开始产生。
这使得西方世界开始改变。
1、传统欧洲国家受文化和传统保守力量的制约越来越向普世精神和社会主义方向转变，法制体系更倾向于人权、公平和福利方向转变，将资本主义发展过程中积累的剩余价值用在整个社会以追求国家社会的稳定和游戏规则的继续。

但这种政策极端也出现问题；
1.1、现在北欧国家挪威、丹麦及法德等国，不工作的人的福利待遇甚至好于正常工作的人，极大的打击了生产力的继续发展。
1.2、工会力量的过分强大使得政府在推行改革和国家建设时阻力。政府受制于民粹力量只能做短期行为，各政党之间更是为了选票而内耗严重长期规划难以进行。

2、美国、日本、以色列及其他一些二战后崛起的新兴工业化国家，侧重于激励制度和税收的调节，将社会财富通过间接方式如教育、医疗等分配到人民手中（如美国总统奥巴马推行的医疗改革，可以使全美国95%的人实现医保，并在不远的未来实现全民医保，使每一个美国人都不会为看病而发愁），使得内需力量和发展不断的新陈代谢，而政府对于无业人员的救助也是有限制的，对富人征收重税，对有能力工作而又不想工作的人的社保进行一定的限制，增强了整个国家的动力和生产力发展的积极性。
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苏联的灭亡也可以看成是一次小型的“二次战争”。只不过是发生在国家内，是关于国家内部的各种矛盾冲突加大，各种解决方法失灵造成的解散。在福利上，苏联实行的是计划，但这同我国的计划不同。

朝鲜、印度。这两个曾被殖民的国家也是实行全民福利，在这点上我国网名往往大呼羡慕！住有房、病有医。但这种福利是种畸形病态福利！一种阿三的夜郎自大行为。一种思密达的自豪心态。
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我国社会福利限于国力并不是很完善。。。。。。。
西方国家社会福利制度，有利于改善和提高普通群众的生活，在满足国民基本生活需要；
降低贫困人口的比重，缓和社会阶级矛盾，促进社会的稳定和发展等方面；
有利于扩大消费市场，缓和供求矛盾，从而巩固了资本主义的统治。
但现行的社会福利制度也存在不少问题：
高福利导致社会效率不高、活力缺乏；
造成了一些人的劳动积极性不高，劳动效率低下，使很多人陷入了对福利制度的依赖；
普遍存在失业率高、劳动力年龄老化等突出问题；
过高的税收成了企业的沉重包袱，压制了企业活力，直接影响了经济发展的速度。
高福利导致国家不堪重负，过高的福利和保障体系，在经济增长减速以后，有的已陷入窘境。