优化国有资本布局需要注意什么？

1. 优化国有资本布局需要注意什么？

如何优化国有资本布局结构？

　　推进国有资本布局战略性调整，是深化国企改革的重要任务。要坚持以市场为导向、以企业为主体，有进有退、有所为有所不为，加快促进国有资本结构调整、创新发展、布局优化。
　　优化国有资本布局，必须坚定不移化解过剩产能，处置“僵尸企业”。建立优胜劣汰的市场退出机制，对不符合能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的国有企业，坚决实施关停并转或剥离重组。

　　优化国有资本布局，必须大力推动重组整合，聚焦主业发展。各级国资监管机构要指导推动国有企业加大集团层面的兼并重组，推动产业链关键业务重组整合，优化配置同类资源，实行专业化运营，提升运行效率。鼓励国有企业与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合，放大国有资本功能，推动企业经营机制转换。企业内部也要加大结构调整和资源整合力度，转让退出非主业、盈利能力弱的资产，清理处置低效无效资产和长期闲置资产，加快退出长期不分红、不盈利的参股股权和投资项目，增强核心竞争力和行业领导力。

　　优化国有资本布局，必须促进资本合理流动，服务国家战略。资本不流动，结构就无法优化，国有资本的战略性转移就难以实现。要支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换，变现的国有资本用于更需要的领域和行业。为此，要加快改组组建国有资本投资、运营公司，促进国有资本存量流动，优化国有资本增量投向，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业、关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向产业链价值链的中高端集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，努力提高国有资本质量效率。

　　随着内部与外部环境的变化，“十四五”时期国有资本布局与产业结构调整将呈现多种变化：

　　第一，社会主要矛盾的转变要求国资国企资本布局重点解决发展不平衡不充分的问题，形成高质量发展态势。

　　第二，全球产业格局变革，要求国有企业进一步把握“一带一路”战略的发展机遇，并实现内外两个市场的均衡发展，构建全面开放的发展格局。

　　第三，经济发展新旧动能转换，要求国有企业把握新技术、新产业、新业态和新模式带来的发展机遇，加快战略新兴产业培育，构建现代产业体系;第四，区域一体化步伐加快，要求国有企业从更广阔层面深化区域合作与实现资源优化配置，激发国资国企的发展活力;第五，国有企业改革与优化国资布局的双重任务，要求加快国有资本投资运营公司的组建与改革，为国资国企优化国资布局和产业结构调整提供有力支撑。

　　为了应对发展环境的变化，把握“十四五”时期的发展机遇，国资国企需要深入了解“十四五”时期国有经济发展的内外部环境，把握国有资本布局与产业结构调整升级的方向，了解国有资本优化布局和产业结构调整的主要方法和成功模式，从能力培育、资源获取以及产业体系构建等三大方面推进自身发展模式的转型升级。

2. 如何优化国有资本布局？

一是调整优化国有资本产业布局。根据中央国有资本的性质和特点，除了继续专注于公益性基础性产业发展外，在特定功能类及部分商业竞争类产业的发展上，中央企业应肩负起引领“高大上”产业发展的使命。近年来，世人瞩目的中国商用飞机公司、中国航空发动机集团相继组建成立，就是这样的宣示。为此，在下一步的重组整合中，中央企业一方面要继续深化供给侧结构性改革，加快淘汰过剩产能、退出落后产业；另一方面，应通过创建发展创新企业新平台，实施“中国制造2025”和“互联网＋”等重大战略，尽快突破一批制约行业企业发展的关键、共性和基础技术，实现由要素驱动向创新驱动转变，加快向价值链、产业链高端发展，努力在国际竞争中占据技术和产业制高点。
二是调整优化国有资本区域布局。对于国内区域布局来说，我国原有的西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起、东部率先发展的区域发展战略仍在深化实施，这仍将是中央国有资本国内布局的重点。与此同时，党的十八大以来，我国着力推进的“一带一路”建设、装备制造“走出去”以及长江经济带发展、京津冀协同发展等战略，都应是中央国有资本优化布局的战略方向。特别是“一带一路”建设和装备制造“走出去”战略，是国内外两个市场连通联动并能充分发挥中央企业优势能力的重大战略，中央国有资本的国际布局优化和国际竞争能力提升可以此为切入点，重点加快推进。近几年，国资委积极推进装备制造、电力、钢铁、航运、建材等领域央企重组，就很好地体现了这一点。下一步，还应特别注重以优势企业为核心，通过市场化运作方式，搭建优势产业上下游携手“走出去”平台、高效产能国际合作平台、商产融结合平台和跨国并购平台，增强中央企业联合参与国际市场竞争的能力。
三是调整优化国有资本企业布局。尽管中央企业近10年来取得了长足发展，竞争力整体水平迅速提升，但与主要发达国家的领先跨国公司相比，所面临的主要问题仍是企业规模偏小、行业集中度偏低，国际竞争力还不强。所以，对于央企重组，应突破传统的国内狭隘视角，而应将其放在全球化条件和国际竞争背景下来对待。面对当前和今后一段时期发达国家领先跨国公司向全球公司转型以及其“赢者通吃”的市场竞争格局，下一步我国央企重组整合仍需坚定不移，继续推动国有资本向具有较强国际竞争力的中央企业及其主业集中，持续推进企业体制机制全面深化改革，尽快培育发展出一批拥有自主知识产权和国际知名品牌、具有一流国际竞争力的中央企业。这样才能赢得我国国际发展竞争的主动权。

3. 国有资本优化配置的主要内容包括哪三个方面？

国有资本优化配置的主要内容
企业国有产权转让应当遵守国家法律、行政法规和政策规定，
有利于国有经济布局和结构的战略性调整，
促进国有资本优化配置，
坚持公开、公平、公正的原则。

4. 如何推进国有资本结构优化？

资本结构是指企业各种长期资金来源的构成和比例关系,它涉及到企业资本筹集,经营和利益分配等各个环节,是反映企业资本实力的重要指标,是企业进行筹资决策的起点和归宿.本文分析了国有企业资本结构中存在的问题及其形成原因,并以警戒负债比为目标,提出了优化国有企业资本结构的一系列措施.国有企业资本是国有企业赖以生存和发展的基础,国有企业资本结构是否合理影响着国有企业资本质量的高低,国有企业的竞争力,并直接影响着国有企业的做大做强.笔者以我国学者对国有企业资本结构的研究和分析为基础,结合我国国有企业资本结构优化的实践经验,分析我国国有企业资本结构存在的问题,剖析其成因,针对我国国有企业资本结构存在的现实问题,从成因入手提出优化国有企业资本结构的对策.我国国有企业资本结构不合理的最主要原因:一是受计划经济体制中各种陈旧体制的约束与影响,造成资金供给制度不健全,现行银行体制缺乏约束力和利润分配制度不合理;二是目前最需要关注和改进的,即投资主体的错位.据此,应从以下两个方面优化我国国有企业的资本结构:以完善金融环境,市场环境,法律环境来优化国有企业资本结构外部环境;以建立国有企业经营者激励约束机制,职工董事制度,增强企业自有资本积累能力来优化国有企业内部治理结构.