央企混改是什么意思

1. 央企混改是什么意思

1、央企混改，是指在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争，但混合所有制的目的并不是为了混合多方资本而混合，最终目的是为了让国企在改革中能够增加竞争力和活力，为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。
2、回顾近几年国企改革进程，政策体系已逐渐完善，改革的多项工作也在逐步扩围。如在央企层面，国家发改委在石油、天然气、电力、铁路、民航、电信、军工等行业和领域，选择19家企业开展重点领域混合所有制改革试点，实现了向社会资本放开竞争性业务。
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2. 央企混改是什么意思

国企混改全称是国企混合所有制改革，是指在国有控股的企业中加入民间(非官方)的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。混合的目的是为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系。
 
 
 
 国企是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。
 
 
 
 国有企业分为中央企业和地方企业，国有企业由国家对其资本拥有所有权或者控制权，同时具有商业类和公益类的特点，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标。
 
 
 
 常见的国有企业有中国核工业集团有限公司、中国航天科技集团有限公司、中国航空工业集团有限公司、中国大唐集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司等。

3. 央企混改什么意思

您好。央企混改将意味在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。通过央企混改可以在一定程度上提高央企的生产效率，实现资源利用率最大化，打造一个符合现代企业治理的有竞争力和创新力的治理体系。【摘要】
央企混改什么意思【提问】
您好。央企混改将意味在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。通过央企混改可以在一定程度上提高央企的生产效率，实现资源利用率最大化，打造一个符合现代企业治理的有竞争力和创新力的治理体系。【回答】

4. 国企混改是什么概念

国企混改，全称为国有企业混合所有制改革，是指按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的总要求，以市场机制为原则，通过在国有独资及国有控股企业引入集体资本、非公有资本、外资等各类资本，促进国有企业转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，使企业真正成为独立的市场主体，在市场竞争中不断释放活力，增强核心竞争力。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。
一、国企混改的主要方式包括
开放式改制重组。采取资产剥离、人员分流及债务重组等多种手段，重新组合业务、资产以及债务等要素，优化业务和资源配置。
PPP模式。政府与社会资本合作模式，通过投资补助、担保补贴、贷款贴息等政策，优先支持引入社会资本投资参与基础设施和公共服务领域等国家重点工程项目。
引入战略投资者。战略投资者一般是指国内外专业的行业或财务投资者，拥有丰富的投资经验以及整合经验，其加入不仅可以带来外部资源，产生协同效应，还可以对国企的运营效率和成本收益形成倒逼效应，提升企业经营活力和经营效益。
员工持股。通过混改开展员工持股计划，打破以往国企员工薪资的天花板，充分激发员工创造力和积极性，鼓励员工与企业共创共享。
运作上市。整体上市或核心资产上市既是混合所有制最重要的实现形式之一，也与混改目标高度一致。通过上市引入非公有资本，优化股权结构，健全财务、风险管理制度，完善公司治理机制，推动国企经营市场化发展
二、混改中股权转让或者增资交易需要何种审批程序
合规性中，最重要的，是经济行为得到适当的审批。混改也是如此。
对于混改方案的审批权限，根据国资委2019年授权放权清单的规定，已经充分授权给中央企业集团，由中央企业负责审批下属控股企业的混改方案。
2016年颁布的“交易办法”，对于股权转让或者增资行为的审批权限，也有清晰的规定。核心的思路是分两级管理，国家国资监管部门负责审批中央企业一级的股权转让或者增资行为，中央企业负责审批下属企业的股权转让或者增资。
需要指出的是，“交易办法”专门说明，“因产权转让致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级人民政府批准”，“因增资致使国家不再拥有所出资企业控股权的，须由国资监管机构报本级人民政府批准。”
这个规定提醒那些希望通过混改将国有控股企业改变成为国有参股企业的单位负责人，需要认真关注产权交易的程序合规和审批权限。
同时，我们还应该明确，混改当中如果涉及到企业员工的重要利益安排，或者涉及到企业债权人或者其他关键利益相关者的问题，需要按照“交易办法”执行特定审定流程。
“产权转让涉及职工安置事项的，安置方案应当经职工代表大会或职工大会审议通过；涉及债权债务处置事项的，应当符合国家相关法律法规的规定。”
还有一个重要的方面，如果国有企业的股权转让或者增资，导致下属的上市公司股东间接转让股权，或者上市公司实际控制人发生变更，需要遵守证监会相关规定。

5. 国企混改是什么意思

6. 国企央企混改是什么时候开始的

第一阶段：探索期（2015-2017年）

该阶段的特点是政策破冰、尝试改革。

2015年54号文件明确提出分类分层推进国企混合所有制改革，为全面推进混合所有制改革奠定了关键的政策依据。

在这个阶段，国有企业更多在逐步理解政策的整体要求，并选择部分优质企业探索尝试混合所制改革；期间，国家发改委也推进了两批（第一批9家，第二批10家）混合所有制改革试点，为进一步扩大并规范混合所有制改革工作积累了丰富的经验。

该阶段国企推行混合所有制改革更多的关注点在股权混合操作的规范性方面，并配套探索混合所有制企业的员工持股激励机制。

第二阶段：扩张期（2018-2019年）

该阶段的特点是数量激增、成效明显。

从2018年开始，国企改革整体进入全面综合改革的试点阶段。

伴随着国资委“双百行动”综合专项改革工程的推动和开展，国有企业持续大面积选择并推动混合所有制改革项目。

中央企业和各地方国资监管机构以几十或上百的数量级集中推出混合所有制改革项目，并积极推进混改企业配套体制机制创新，国有资本布局调整战略和国企活力效率取得了明显成效。混改风云公众号 出品

该阶段国企推行混合所有制改革项目数量激增，机制改革面临的挑战同步放大。混改企业普遍抓住改革机遇，勇于担当、敢于创新，短期经济效益和长期经营活力都得到了明显改善。

在整体向好的同时，鉴于部分企业对混改工作理解不足，局部出现只“混”不“改”的问题，偏离了混合所有制改革“混”“改”互动，优势互补，激发国企活力和效率的初衷。

2019年，国资委出台《中央企业混合所有制改革操作指引》，旨在进一步规范管理国企的混合所有制改革工作，为重新审视并高质量推行混合所有制改革提供了依据。

第三阶段：审视期（2020-2022年）

该阶段的特点是规范管理，实事求是。

为全面深化推进国企综合改革工作，2020年，国有企业全面进入改革三年行动阶段。

结合扩张期国企重“混”轻“改”的问题，国企改革三年行动明确提出了“积极稳妥深化混合所有制改革”的要求，并再次强调了分层分类混合所有制改革的要求，以及引入“三高”战略投资者来促进企业机制创新和产业发展。

知本咨询理解：“积极”旨在明确混改还要持续推进；“稳妥”旨在明确做好筹划，务求实效，综合考虑配套机制改革来推进混改；“深化”旨在明确已经完成股权层面混改的企业，更多要关注机制方面的改革创新，以期达到混改的初衷目标。

该阶段提出的“积极稳妥深化”的混改要求，更多是解决部分企业盲目混改、一混了之的问题，使国企混改重新回归理性要求，为持续规范、高效推进混合所有制改革明确了基调。

第四阶段：深化期（2022年以后）

该阶段的特点应该是匹配战略、目标导向。

深化期，国企混合所有制改革当然需要回归到混改的“十六字”总体要求，即“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求”。

国企混合所有制改革过程中，股权的“混”仅仅是手段和起点，而“完善治理”是机制创新突破的基础，“强化激励”是促进国企活力提升的关键机制，“突出主业”是资源配置的基本要求，“提高效率”才是混改的关键目标之一。

该阶段国企需要紧密围绕混改的“十六字”总体要求，选择推进混改项目、深化健全已混改企业机制，最终落实国企活力和效率提升的改革目标。

7. 国企混改是什么意思

国有企业混合所有制改革的简称为国企混改，混合所有制是指财产权分别属于不同性质所有者的一种经济形式，表现为经营主体多元化的财产制度。
伴随着我国市场经济发展深入推进的特定环境，在宏观层面，混合所有制呈现出经济体中所有制成分逐步多元化的特征，即：以公有制经济、国有资本作为主体的前提框架下，公有制经济、私有制经济等多种所有制经济共同发展的基本格局。
在微观层面，混合所有制同样呈现为企业投资主体所有权性质的多元特征，即产权结构同时包含国有资本、民营资本、集体资本、外资资本等多种资本主体相互交融混合的状态。

正确理解国企混改：
“混”与“改”共同构成了混合所有制改革的基本内容。“混”指混合所有制，是指在企业中将多种所有权资本相互混合，发挥不同资本的资源与优势。互惠互利，使得国有资产得到保值与增值。“改”则强调对国有企业进行改革。
在确保国有企业依然由国有资本控股以及国有企业的资产不会流失的同时，不断优化国有企业的股权结构，使非国有股东可以参与国有企业的生产与经营，优化国企的治理机制，提升国企的资本运用效率，增强国有企业的市场竞争力。

8. 国企混改是什么意思

1、国企混改，全称是国企混合所有制的改革。
2、国企混合所有制是指，在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。

扩展资料1、国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤，推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。
2、国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段 [1]  。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程，是中央推动与地方实践上下结合的产物，本质上是生产力与生产关系的相互作用，符合建设社会主义市场经济的客观需要。传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度，增强国有企业活力，提高国有企业的经济效益。
参考资料   百度百科-国有企业改革