非公募基金会的现状

1. 非公募基金会的现状

目前国内的基金会分两种，公募和非公募。据民政部2010年3季度统计数据显示，我国共有基金会1977家，其中公募基金会接近1000家，这里包括各省的红十字会。而非公募基金会因国家的鼓励政策，从2004年第一家至今，已发展到900多家。

2. 个人如何成立非公募基金会

设立基金会，应当具备下列条件：
  （一）为特定的公益目的而设立；
  （二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；
  （三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；
  （四）有固定的住所；
  （五）能够独立承担民事责任。
申办材料
  申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件：
  （一）申请书；
  （二）章程草案；
  （三）验资证明和住所证明；
  （四）理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历；
  （五）业务主管单位同意设立的文件。
  基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。
  基金会拟设立分支机构、代表机构的，应当向原登记管理机关提出登记申请，并提交拟设机构的名称、住所和负责人等情况的文件。
办理程序
  登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会分支（代表）机构登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。
  境外基金会在中国内地设立代表机构，应当经有关业务主管单位同意后，向登记管理机关提交下列文件：
  （一）申请书；
  （二）基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程；
  （三）拟设代表机构负责人身份证明及简历；
  （四）住所证明；
  （五）业务主管单位同意在中国内地设立代表机构的文件。
  登记管理机关应当自收到前款所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《境外基金会代表机构登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。
  境外基金会代表机构设立登记的事项包括：名称、住所、公益活动的业务范围和负责人。
  境外基金会代表机构应当从事符合中国公益事业性质的公益活动。境外基金会对其在中国内地代表机构的民事行为，依照中国法律承担民事责任。
  基金会、基金会分支机构、基金会代表机构和境外基金会代表机构的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。
  基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一的，应当向登记管理机关申请注销登记：
  （一）按照章程规定终止的；
  （二）无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的；
  （三）由于其他原因终止的。
  基金会撤销其分支机构、代表机构的，应当向登记管理机关办理分支机构、代表机构的注销登记。
  基金会注销的，其分支机构、代表机构同时注销。
  基金会在办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。
  基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记；在清算期间不得开展清算以外的活动。
  基金会、基金会分支机构、基金会代表机构以及境外基金会代表机构的设立、变更、注销登记，由登记管理机关向社会公告。
办理依据
  《基金会管理条例》（国务院令第400号，2004年3月8日）
1) 先找一个挂靠单位, 全国性的基金会的挂靠单位要副部级以上, 省(市)的基金会的挂靠单位要副厅级以上,
2) 全国性的基金会要央行批准!省(市)的基金会地方人民银行批准!

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,捐赠收入的规模逐渐扩大,表现为社会团体和个人积极地捐赠或设置基金会资助教育。
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 根据性质不同，慈善基金会分为两种形式：公募和非公募，企业的慈善基金会形式属于后者，即基金会没有向社会筹集捐款的权利。按照国务院2004年6月1日颁布的《基金会管理条例》第八条，企业慈善基金会成立的条件如下：·特定的公益目的而设立；·非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，原始基金必须为到账货币资金；·有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；·有固定的住所；·能够独立承担民事责任。企业慈善基金会的申请，应当向登记管理机关(即浙江民政厅)提交下列文件：
  1、申请书； 2、章程草案； 3、验资证明和住所证明；4、理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历； 5、业务主管单位同意设立的文件。.
  慈善基金会的实施与好处
  如果企业设立了慈善基金会，可以自行向社会捐款、捐物等。但由于企业慈善基金会的性质，所以没有权利向社会进行筹款筹物；企业进行大规模慈善投资，比如建立希望学校、希望公园、帮助残疾人中心等，需经过浙江省民政厅的申报手续，然后经过土地管理局的审批。
  既然慈善基金会是一个完全公益性的部门，那么是什么“好处”让企业如此热衷于慈善事业呢？
  根据西方经济学，公民和企业可以选择两种不同的途径履行纳税人的职责：他们可以将自己的一部分收入作为税交纳给政府；或者作为社会捐款捐献给慈善事业。两者没有先后，更没有差别。这样一来，个人和企业与其将税务缴纳给政府，由他们决定这笔费用的公共支出，还不如将自己收入的一部分作为社会回馈，直接用于公益或福利事业。由此得出“慈善好处”之一：企业个人不通过政府途径=免税。
  当然，慈善基金一直被西方企业津津乐道的好处不光只是“免税”，还有被西方企业家称为品牌的“软性广告”。在国外，每一个企业家都有一个观念：企业品牌不仅是企业财产，更是社会公共财产，从更大的范围上说，品牌甚至会成为一个城市、省份、国家、或者一个时代的象征。所以很多国外企业家十分乐意投入慈善基金，塑造“公益品牌”，使企业的“特色品牌”体现公益价值，提升亲和力，吸引消费者。再者对于企业内部，慈善基金会通过员工之间义务募捐，创造活动经费，帮助困难职工，增加全体员工的合作性，互动性，有利于创造“和谐、愉快”的企业道德文化。

3. 什么是非公募基金会

2004年3月8日国务院令第400号公布的《基金会管理条例》第三条规定：“基金会分为面向公众募捐的基金会（以下简称公募基金会）和不得面向公众募捐的基金会（以下简称非公募基金会）。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。 ”
 因此，非公募基金会就是指不得面向公众募捐的基金会。

4. 非公募基金会有哪些?

问题一：成立非公募基金会流程  设立基金会，应当具备下列条件： 
  ● 为特定的公益目的而设立； 
  ●全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金； 
  ●有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员； 
  ●有固定的住所； 
  ●能够独立承担民事责任。 
  
  申请设立基金会，申请人应当向登记管理机关提交下列文件： 
  ●申请书； 
  ●章程草案； 
  ●验资证明和住所证明； 
  ●理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历； 
  ●业务主管单位同意设立的文件。 
  
  基金会章程必须明确基金会的公益性质，不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。基金会章程应当载明下列事项： 
  ●名称及住所； 
  ●设立宗旨和公益活动的业务范围； 
  ●原始基金数额； 
  ●理事会的组成、职权和议事规则，理事的资格、产生程序和任期； 
  ●法定代表人的职责； 
  ●监事的职责、资格、产生程序和任期； 
  ●财务会计报告的编制、审定制度； 
  ●财产的管理、使用制度； 
  ●基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。 
  
  登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。准予登记的，发给《基金会法人登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。基金会设立登记的事项包括：名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。（摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》） 
  非公募基金会的一般架构 
  基金会的一般架构由理事会，监事会和一般机构组成。 
  基金会设理事会，理事为5人至25人，理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。理事任期届满，连选可以连任。用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的三分之一；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权。理事会每年至少召开2次会议。理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。理事会会议应当制作会议记录，并由出席理事审阅、签名。 
  基金会应设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况。监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。（摘自2004年6月1日起施行的《基金会管理条例》） 
  一般机构主要包括投资管理部门和项目审批部门。以下是一个非公募基金会组织架构示例图。 
  关于非公募基金会 
  
  国内非公募基金会的发展状况 
  从1981年7月28日，我国第一个公益基金会中国儿童少年基金会成立开始，我国基金会已经走过了近30年的发展历程。在我国基金会当中，大多数还是公募基金会，非公募基金会的发展起步较晚。非公募基金会历史的开始，准确的说，应该是从2004年《基金会管理条例》条例发布之日起。随着新《条例》的颁布，首次将基金会分为公募基金会和非公募基金会，这在国际上是一个创举。由于成立非公募基金会门槛降低，客观上达到了鼓励民间力量积极参与成立非公募基金会的结果。随着国家“001号”非公募基金会――香江......>> 
  
   问题二：公募基金会和非公募基金会的区别  公募基金是受 *** 主管部门监管的，向不特定投资者公开发行的证券投资基金，这些基金在法律的严格监管下，有着信息披露,利润分配，运行限制等行业规范。其特点有∶1）以众多投资者为发行对象；（2）筹集潜力大；（3）投资者范围大（不特定对象的投资者）；（4）可申请在交易所上市。目前的公募基金是最透明、最规范的基金。公募基金对基金管理公司的资格有严格的规定，对基金资产的托管人也有严格的规定，要受到监管部门的严格监管。所以，公募基金的在一般人看来资产更安全，也容易接受。 
  与公募基金相比，私募基金具有以下优势：（1）由于私募基金面向少数特定的投资者，因此，其投资目标可能更具有针对性，能够根据客户的特殊需求提供度身定做的投资服务产品；（2）一般来说，私募基金所需的各种手续和文件较少，受到的限制也较少，一般法规要求不如公募基金严格详细，投资更具有灵活性；（3）在信息披露方面，私募基金不必像公募基金那样定期披露详细.。私募，是一种非公开宣传的，私下向特定投资人募集资金进行的一种 *** 投资。私募基金投资者可以与基金发起人协商并共同确定基金的投资方向及目标，具有协议性质。由基金发起人单方面确定有关事项，投资人被动接受。它的销售和赎回都是基金管理人通过私下与投资者协商进行。（4）私募基金的进入门槛较高，远高于公募基金的1000元，是富人玩的场所。 
  有一类私募基金称为阳光私募基金,系借助信托公司发行，经过监管机构备案，主要投资于二级证券市场，资金实现第三方银行托管，有定期业绩报告。阳光私募基金与一般（即所谓“灰色的”）私募证券基金的区别主要在于规范化，透明化，由于借助信托公司平台发行能保证私募认购者的资金安全。阳光私募基金一般仅指以“开放式”发行的私募基金。所谓开放式，即基金认购者需要承担所有投资风险及享受大部分的投资收益。 
  
   问题三：非公募基金会有哪些规定  正规注册 
  正规够资质管理人 
  
   问题四：非公募基金包括哪些  正规注册 
  正规够资质管理人 
  
   问题五：公募基金会和非公募基金会的区别  将基金会分为公募基金会与非公募基金会类，实行分类管理。二者的区别在于基金的来源：公募基金会可以向公众募集资金；非公募基金会的基金来源于特定个人或组织的捐赠，不得向公众募集资金。 
  
  我国现有的基金会主要是公募基金会，就是面向社会、面向老百姓广泛募捐的基金会。而国外基金会发展的历史中，涌现了大批个人和企业捐资，以自己名义设立 
  的基金会。这种基金会即非公募基金会，是基金会中的重要类型，由于它资金来源充裕、稳定，运作情况又关系到捐赠人的声誉，因此这类基金会往往运转良好，对 
  公益事业贡献很大。 
  《条例》对基金会分类管理，明确允许设立非公募基金会。可以达到两个目的：一方面，严格管理面向公众开展的募捐活 
  动，维护募捐秩序，控制募捐市场上的竞争，减轻公众负担，维护社会稳定；另一方面，放开政策，允许富裕的个人、企业等设立非公募基金会，使他们能更自主地 
  实现捐赠意愿，使他们在为社会公益做贡献的同时，也可以为自身带来良好的社会效益。总之，我们鼓励资助公益事业更多依靠富裕的个人或企业。 
  
   问题六：公募基金会与非公募基金会的区别有哪些  （1）募捐对象不同： 
  公募基金会：可以直接面向公众募捐；?非公募基金会：不直接面向公众募捐。?（2）募捐活动的地域范围：?公募基金会：分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。全国性公募基金会的公开募捐活动可以在全国范围内开展，地方性公募基金会的公开募捐活动只能在登记注册地行政区域内开展。 
  非公募基金会：因不面向公众募捐，所以无地域限制。?（3）登记注册的原始基金（单位：人民币）： 
  公募基金会：全国性的不低于800万元，地方性的不低于400万元；?非公募基金会：不低于200万元。?（4）登记管理机关：?公募基金会：全国性公募基金会由民政部民间组织管理局负责登记；地方性公募基金会由省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记。 
  非公募基金会：省、自治区、直辖市及以上的人民 *** 民政部门都可以登记。（但是原始资金超过2000万，且发起人向民政部民间组织管理局提出申请设立的，可以去民政部民间组织管理局登记）??（5）名称： 
  ①基金会名称应当反映公益活动的业务范围。 
  基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束。?公募基金会的名称可以不使用字号。 
  ②全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。?地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称。 
  ③公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。?非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号，但应当符合以下规定： 
  (一)使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号，需经该自然人、法人或其他组织同意； 
  (二)不得使用曾因犯罪被判处剥夺政治权利的自然人的姓名；?(三)一般不使用党和国家领导人、老一辈革命家的姓名。??（6）关于近亲属关系人员在理事会任职的问题：?用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的1/3；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。?（7）法定代表人问题： 
  公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任。?（8）每年用于章程规定的公益事业支出：?公募基金会：不得低于上一年总收入的70%；?非公募基金会：不得低于上一年基金余额的8%。 
  （9）接受社会监督： 
  在信息披露方面，公募基金会负有更重的义务。公募基金会组织募捐活动，应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。在募捐活动持续期间内，应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后，应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。非公募基金会由于不存在公开募捐活动，因此信息披露要求相对较低。 
  （10）支出比例不同： 
  公募依法将上一年总收入的70%用于第二年的支出，人员和办公经费不超过支出的10%；非公募则是第二年的支出不少于上年结余的8%，人......>> 
  
   问题七：公募基金会和非公募基金会有神区别  （1）募捐对象不同： 
  公募基金会：可以直接面向公众募捐； 
  非公募基金会：不直接面向公众募捐。 
  （2）募捐活动的地域范围： 
  公募基金会：分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。全国性公募基金会的公开募捐活动可以在全国范围内开展，地方性公募基金会的公开募捐活动只能在登记注册地行政区域内开展。 
  非公募基金会：因不面向公众募捐，所以无地域限制。 
  （3）登记注册的原始基金（单位：人民币）： 
  公募基金会：全场性的不低于800万元，地方性的不低于400万元； 
  非公募基金会：不低于200万元。 
  （4）登记管理机关： 
  公募基金会：全国性公募基金会由民政部民间组织管理局负责登记；地方性公募基金会由省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记。 
  非公募基金会：省、自治区、直辖市及以上的人民 *** 民政部门都可以登记。（但是原始资金超过2000万，且发起人向民政部民间组织管理局提出申请设立的，可以去民政部民间组织管理局登记） 
  （5）名称： 
  ①基金会名称应当反映公益活动的业务范围。 
  基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束。 
  公募基金会的名称可以不使用字号。 
  ②全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样。 
  地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称。 
  ③公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。 
  非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号，但应当符合以下规定： 
  (一)使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号，需经该自然人、法人或其他组织同意； 
  (二)不得使用曾因犯罪被判处剥夺政治权利的自然人的姓名； 
  (三)一般不使用党和国家领导人、老一辈革命家的姓名。 
  （6）关于近亲属关系人员在理事会任职的问题： 
  用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的1/3；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。 
  （7）法定代表人问题： 
  公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人，应当由内地居民担任。 
  （8）每年用于章程规定的公益事业支出： 
  公募基金会：不得低于上一年总收入的70%； 
  非公募基金会：不得低于上一年基金余额的8%。 
  （9）接受社会监督： 
  在信息披露方面，公募基金会负有更重的义务。公募基金会组织募捐活动，应当公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。在募捐活动持续期间内，应当及时公布募捐活动所取得的收入和用于开展公益活动的成本支出情况。募捐活动结束后，应当公布募捐活动取得的总收入及其使用情况。非公募基金会由于不存在募捐活动，因此也就不负有这方面的信息披露义务。 
  
   问题八：公募基金与非公募基金有什么区别  公募和私募的最大区别就是在于第一点，就是它的目标是不一样的础 
  我们说公募基金业绩基准是最重要的，有一个业绩比较基准。它不是追求绝对回报，他追求相对回报，如果一个基金经理长期战胜他的业绩基准就是一个成功的基金经理。私募是追求绝对回报，就是牛市的时候要赚钱，熊市的时候不能亏钱。不管输赢，投资者都是要赚钱的。私募整个定位和它的出发点就是这样，这和公募是不一样的。这一条主要的区别决定了所有私募的费率设计，操作方式、风格和公募完全不一样。去年是一个振荡下跌的市场，公募基金最好的股票型基金亏损了35%，排第二个是（王亚伟），亏了39%左右，平均亏了50%。我们看看私募基金普遍都是亏损的，但是他最好的占了24%。（蒋辉）也是赚了50-80%，去年的市场还可以净收益是比较了不起的事情，这和他的机制有关。 
  而且私募是一个非常窄的群体，它是一个富人的投资产品，而且不是一般的富人，基本上几十万都没有必要买的，至少你的金融资产在两三百万以上才可能有必要配这个东西。规模、净利不一样，目前最大的私募基金管理公司基本规模就是10亿左右。私募就是这么一个品种。如果从一个投资的角度来看，我们看自己投股票或者公募、私募它有什么区别呢？这只股票完全是自己管理整个资产的投降，公募资金有点儿像半托。资产配置还是我要自己做的，但是我买了你的基金你这个基金投什么股票我不管，比如市场不好的时候，去年你要干一个什么事情，你要赎回资金。公募基金因为机制的问题还是一个半托的概念，一个大的水龙头你自己要看清楚了，市场好了你要加大投资，资产这块的配置你要提上去，它的仓位还是70-80%，顶多给你90%。私募基金不一样，私募基金是一个全托的概念，你把这个钱交给他，至于这个市场好的话，好的私募基金给你提到95%的仓位，如果不好主动给你降到零仓位，这是全权委托的概念，大家要看清楚自己属于哪种类型。私募这些最省事，我们以前有客户买公募的，三天两头打电话跟我们沟通具体的成果，后来他看到了私募基金一两个月给我们打一次电话，因为有人帮他全面打理。产品是不一样的，我觉得这就是特点。 
  
   问题九：对基金会的名称有哪些要求？  答：（1）基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束，公募基金会的名称可以不使用字号； （2）全国性公募基金会可以在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样，非公募基金会不得使用上述字样； （3）地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民 *** 民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称；冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称；冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称； （4）非公募基金会的字号可以使用自然人姓名、法人或其他组织的名称或者字号，公募基金会的字号不得使用自然人姓名、法人或者其他组织的名称或者字号。 
  
   问题十：中国公募基金会与非公募基金有哪些？ 10分 公募基金有60-70家，私募的有30家左右

5. 非公募基金会能向境外投资吗

境内私募股权基金投资境外非金融企业，执行商务部2009年第5号令《境外投资管理办法》，如果境内私募股权基金投资境外金融企业，则执行银监会的相关规定。此处说明投资境外非金融企业。
境内私募股权基金投资境外非金融企业，执行商务部2009年第5号令《境外投资管理办法》，如果境内私募股权基金投资境外金融企业，则执行银监会的相关规定。此处说明投资境外非金融企业。
一、 审批权限 

第六条 企业开展以下情形境外投资应当按本办法第十二条的规定提交申请材料，并按本办法第十三条的规定报商务部核准：
（一）在与我国未建交国家的境外投资；
（二）特定国家或地区的境外投资（具体名单由商务部会同外交部等有关部门确定）；
（三）中方投资额1亿美元及以上的境外投资；
（四）涉及多国（地区）利益的境外投资;
（五）设立境外特殊目的公司。
第七条 地方企业开展以下情形的境外投资应当按照本办法第十二条要求提交申请材料，并按第十四条的规定报省级商务主管部门核准：
（一）中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资；
（二）能源、矿产类境外投资；
（三）需在国内招商的境外投资。 

第八条 企业开展本办法第六条、第七条规定情形以外的境外投资，须提交《境外投资申请表》（以下简称申请表，样式见附件二），并按第十六条规定办理核准。
第九条 企业境外投资有以下情形之一的，商务部和省级商务主管部门不予核准：
（一）危害我国国家主权、安全和社会公共利益，或违反我国法律法规；
（二）损害我与有关国家（地区）关系；
（三）可能违反我国对外缔结的国际条约；
（四）涉及我国禁止出口的技术和货物。
二、 申请资料 

第十二条 企业开展本办法第六条、第七条规定情形的境外投资须提交以下材料：
（一）申请书，主要内容包括境外企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、投资资金来源情况的说明、投资的具体内容、股权结构、投资环境分析评价以及对不涉及本办法第九条所列情形的说明等； （二）企业营业执照复印件；
（三）境外企业章程及相关协议或者合同；
（四）国家有关部门的核准或备案文件；
（五）并购类境外投资须提交《境外并购事项前期报告表》（样式见附件三）；
（六）主管部门要求的其他文件。
三、 申请流程 

第十三条 企业开展第六条规定的境外投资，中央企业向商务部提出申请，地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。 收到申请后，省级商务主管部门应当于10个工作日内（不含征求驻外使（领）馆（经商处室）的时间）对企业申报材料真实性及是否涉及本办法第九条所列情形进行初审，同意后将初审意见和全部申请材料报送商务部。
商务部收到省级商务主管部门或中央企业的申请后，于5个工作日内决定是否受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告之申请人；
受理后，应当于15个工作日内（不含征求驻外使（领）馆（经商处室）的时间）做出是否予以核准的决定。 

第十四条 企业开展第七条规定的境外投资，向省级商务主管部门提出申请。 收到申请后，省级商务主管部门应当于5个工作日内决定是否受理。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次告之申请人；受理后，应当于15个工作日内（不含征求驻外使（领）馆（经商处室）意见的时间）做出是否予以核准的决定。
第十五条 对予以核准的第六条、第七条规定的境外投资，商务部和省级商务主管部门应当出具书面核准决定并颁发《证书》；不予核准的，应当书面通知申请企业并说明理由，告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十六条 企业开展第八条规定的境外投资按以下程序办理核准： 中央企业总部通过"系统"按要求填写打印申请表，报商务部核准。地方企业通过"系统"按要求填写打印申请表，报省级商务主管部门核准。 商务部和省级商务主管部门收到申请表后，于3个工作日内进行审查，申请表填写完整且符合法定形式的即予颁发《证书》。
第十七条 两个以上企业共同投资设立境外企业，应当由相对最大股东在征求其他投资方书面同意后负责办理核准手续。商务部或相对最大股东所在地省级商务主管部门应将相关核准文件抄送其他投资方所在地省级商务主管部门。
第十八条 商务部或省级商务主管部门核准矿产资源勘查开发类境外投资应当征求国内有关商会、协会的意见，以作为核准时的参考。
相信大家对于私募基金能投海外项目吗这个刚开始就提出的问题应该已经明白了，答案当然是能，但是如果要投资海外肯定要满足一些条件，只有满足必要的条件，才能成为合格的海外投资公司。

6. 公募基金能为投资者带来了什么？

近期，许多中小投资者通过多种渠道表达了“市场赚钱效应不好”的看法，但基金业协会公布的信息显示，公募基金发展20年为投资者创造了可观回报。

就此，中国证监会新闻发言人高莉表示，这是一个投资者普遍关心的话题，近年来市场上存在一些有退市风险、估值严重偏离基本面的上市公司，同时个人投资者数量持续增加，部分投资者遭受了比较严重的亏损，市场上也出现“赚了指数亏了钱”的声音。

“我们理解这些投资者的心情。”她说，同时也应当看到，公募基金为投资者创造了显著的回报。近20年来，作为个人和家庭理财金融工具的主要对象，公募基金依托专业优势，坚持价值投资、长期投资理念，行业发展成效明显。

证监会统计数据显示，截至2017年底，公募基金行业累计分红1.71万亿元，其中偏股型基金年化收益率平均为16.5%，超过同期上证综指平均涨幅8.8个百分点，远远跑赢大盘。债券型基金年化收益率平均为7.2%，超出现行三年定期存款利率4.5个百分点。高莉介绍，从产品种类来看，公募基金管理人和产品数量呈现稳步增长，产品多元化发展满足了投资者资产配置的多样化需求。来源：中国证券网

7. 公募基金是否有必要存在

公募基金，是指以公开方式向社会公众投资者募集资金并以证券为投资对象的证券投资基金。公募基金是以大众传播手段招募，发起人集合公众资金设立投资基金，进行证券投资。这些基金在法律的严格监管下，有着信息披露，利润分配，运行限制等行业规范
有利之处
（1）以众多投资者为发行对象；
（2）筹集潜力大；
（3）投资者范围大（不特定对象的投资者）；
（4）可申请在交易所上市（如封闭式）；
（5）信息披露公开透明。

特点
享受市场整体的回报，基金的超额收益不可能长期脱离业绩基准，规模越大，基金获取市场平均利润的可能越大;
四权分立、信息透明、风险分担

8. 投资私募基金有保障吗

投资私募基金是否安全法律上是没有任何保障的，也不具有绝对的安全性。
进行投资的时候一般要选择大一点的公司，证件合法的公司，在出了事情之后能够很好解决问题的公司，私募一般都是通过非正式公开而进行投资的基金。
一、股票应说明什么事项
股票应说明以下事项：
1、公司名称；
2、公司成立日期；
3、股票类型、票面金额和所代表的股份数量；
4、股票编号。股票由法定代表人签字，公司盖章。
发起人的股票应当标明发起人的股票字样。私募股权基金的目标是追求绝对收益和超额收益。但与此同时，私募投资者要承担的风险也更高。其次，两者的绩效激励机制不同。
二、公募基金和私募基金的区别有哪些
公募基金和私募基金的区别有：
1、募集方式。公募，是通过公开发售筹集资金的；私募，是通过非公开发售筹集资金的；
2、募集对象和门槛。公开发行，募集对象为公众，无人数限制，无投资门槛。私募，募集对象为少数合格投资者，拥有300万金融资产证明或近三年50收入证明1万以上，每只基金数量有上限，个人投资门槛在100万以上的；
3、产品规模。公开发行，产品规模通常为数亿元，甚至数百亿，规模较大。私募股权，比公开发行小得多，一般是数千万，或数十亿，但操作更灵活；
4、信息披露。公开发行需要严格披露投资目标、投资组合和产品净值。私募对上述没有明确要求，只对购买该产品的投资者进行适当的净值披露，保密性较强。
三、私募企业基金牌照申请条件
1、私募管理型企业的注册资本不低于3000万元，单个投资者的投资数额不低于100万元。2、私募基金型企业的注册资本不低于5亿元，设立时实收资本不低于1亿元;单个投资者的投资数额不低于100万元。3．高管资格：从事证券类的私募基金必须至少有2名高管具有基金从业资格，其中法定代表人，总经理，风控负责人一定要基金从业资格。4.高管人员：最好有5-10的员工，组织架构有：总经理，投资部，风控部，行政部，市场部，人事部等，各1-2名员工，其中总经理，风控负责人，投资经理最好是全职，其他人员可以兼职。5.制度性文件：按照协会和公司自身情况，编写制度性文件，一般有9-23个制度性文件。6.法律意见书：需要请专业的律所进场尽职调查，根据协会要求完成《法律意见书》，在私募基金管理人系统中申请牌照时要递交。
【本文关联的相关法律依据】
《证券投资基金法》第94条，非公开募集基金募集完毕，基金管理人应当向基金行业协会备案。对募集的资金总额或者基金份额持有人的人数达到规定标准的基金，基金行业协会应当向国务院证券监督管理机构报告。非公开募集基金财产的证券投资，包括买卖公开发行的股份有限公司股票、债券、基金份额，以及国务院证券监督管理机构规定的其他证券及其衍生品种。