深度分析：为什么企业上市容易退市难？

1. 深度分析：为什么企业上市容易退市难？

也就是说，中国股市退出机制即将启动。但在现行制度环境下，中国股市退出机制要有效地实施还存在着种种障碍。 PT制启退出机制 在中国现行的法律中，上市公司退出机制，早就有明确的规定，公司出现下列情形之一的，由国务院证券管理部门决定终止其上市地位：一、公司最近三年连续亏损，在限期内未能消除的；二、公司股本总额、股权分布等发生变化，不具备上市条件，在限期内未能消除的；三、公司不按规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载，经查实后果严重的；四、公司有重大违法行为，经查实后果严重的；五、公司决议解散的；六、公司被行政主管部门依法责令关闭的；七、公司被宣告破产的。有关专家据此认为，退市的法律制度是基本建立起来了，已经实施的PT制度可视为退出机制的开端，关键就是怎么执行，要有具体的退市标准和退市程序。 二零零一年二月二十四日，中国证监会正式对外发布《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》，就是针对连续亏损上市公司的暂停上市和终止上市做出了具体规定。该办法是迄今为止中国证券市场有关退市机制的首份具体操作性文件，今后连续亏损的上市公司将依照此办法有关规定被淘汰出局。此《办法》一公布，掌声四起，好评如潮。反映到股市上，尽管PT族(连续亏损二年以上的上市公司)在《办法》发布的那一个星期均大跌不止，PT红光一下就跌去了近三成，但在三月二日，有些PT族上市公司，不跌反升，甚至走出了涨停板之势。这样的情况，看上去实在让人诧异，百思不得其解。但实际上，只要对中国证券市场的特征、性质及运作方式的特殊性有些了解，你就会豁然开朗了。也就是说，尽管中国证监会颁布了上市公司的退市办法，但中国股市退出机制要真正的实施还存在着种种障碍。 犹抱琵琶半遮脸 首先，从中国股市的特征来看，中国股市与欧美发达国家的股市不同，它完全是一个国有股市。这种国有股市有以下几种特征：一是基本不分红，即投资者无法从上市公司的利润中获得其回报，投资者的收益只能来自对股票的炒作；二是国有上市公司资金的2/3是不流通的，只有1/3左右是流通的。这就使得市场上的股票价格与上市公司股票的真实价格相背离；三是股市上的股票价格变化的趋同性，即如果股价上涨，那么九成以上的股票都是上涨的，而只有一成左右的股票是下降的；如果股价下跌，那么九成以上的股票是下跌的，只有一成股票是上涨的。而在发达的股市中，股价的趋同性一般都很小；四是股市价格的回报率不能从上市公司本身的微观绩效来说明，而只是以股市的价格波动来表示。这样，上市公司的股票价格根本无法反映本身的经营情况，上市公司也没有动力改善自身的经营；五是上市公司的资产重组，资产的价格变化并不反映资产重组之间的关系。 正是中国股市的国有性质，也就决定了它的运作机制。股市上市公司的进入或退出市场并非由市场来选择，而是由政府行政来安排。政府可以根据自己的偏好、意愿来决定上市公司的进出，公司上市具有垄断性。在上市准入政府垄断的前提下(现在的核准制与以往的审批制差别不大)，任何一家上市公司，即使它的经营完全破产了，它的上市资格还是很值钱。大量的没有上市的企业愿意付出代价获得这个上市资格，因为购买这个上市资格比自己申请上市更可行，成本更低。更何况只要挤入股票市场就有机会大量“圈钱”，因此，要让一家企业上市后退出十分困难。其实，市场关于退出机制的讨论已在几年前农垦商社即将连续亏损三年的时候开始，但至今该问题仍然停留在讨论与研究阶段。按理说，《证券法》对上市公司退出机制有明确规定，但法律条文形同虚设，具体落实难上加难。 同时，股市由政府决定，而在中国科层制政府的体制下，中央政府有中央政府的利益及意图，地方政府有地方政府的利益，它们之间的利益既有相同的地方，也有相异之处。由于各上市公司都隶属于各级政府，对于隶属于哪个政府的上市公司退出，不仅对为政者的业绩形象会有所损害，而且会将很大的一块利益损失掉。为了保证上市公司本身的“壳”资源得到充分的利用，如果一个地方的上市公司在股市上出了问题，这个地方的政府就会充分利用其职权把辖下的社会资源不断地注入该公司。在地方政府的授意下，进行资产重组也就成了近几年上市公司扭亏的惯用模式，即将属于地方的好的企业去置换已濒临破产的上市公司。这样做既可以保住本地企业的上市资格，又可以让自己政绩保住好的形象。 还有，在地方政府看来，其管辖下的每一家上市公司都有继续存在下来的理由，而中央证券管理部门是没有力量与地方政府抗衡的。因为，论级别，证监会至多是与地方政府平级，中央证券部门没有权力来管理地方政府的事情；还有，证监会没有司法权利，从而也就限制了证监会对一些违规行为的调整与处理。上述分析我们可以看到，正因为地方政府对隶属于自己的上市公司极力保护，退出机制的实施一定会遇到各种障碍。 只闻楼梯响不见人下来 其次，在正常的市场条件下，市场投资的收益与风险是成正比的，也就是说，你想获得高收益，就应该具有承担高风险的心理准备，这就是市场竞争的买者自负原则。在股票市场，如果法律监管体系严密，如果能够保证中小投资者是在信息完整真实和没有欺诈的市场下投资上市公司，那么上市公司因财务状况和经营业绩恶化退出市场而导致的投资者的损失，这当然应该由投资者自己来承担。而且，在这样的法律制度下，如果投资者由于非法行为而导致损失，受害者也可以通过法律的途径获得补偿，违法侵害者也会受法律严厉制裁。如果情况不是这样，要中小投资者来承担其损失既不可能，也不公平。 但是，在国有股市中，实际上，有些上市公司的失败并不是市场失败使然，而主要是存在企业经营者腐败、大股东违规行为等原因造成。如果这类上市公司破产或退市，而把股市的风险完全转嫁给无辜的中小股东的话，即让中小投资者来承担并非真正由市场带来的风险。这样情况一旦出现，中小股民岂有不积极抗争之理﹖这也就是千呼万唤的退出机制抱着琵琶遮着面、只闻楼梯声不见人下来之原因。为了社会的政治安定、减少社会的动荡不安，地方政府一定会千方百计地阻碍证券市场退出机制的实施。 还有，从上市公司来说，公司一旦上市，就形成了很多与上市公司有关的既得利益集团。如果上市公司要退出市场，必然关系到这些人荣辱、经济利益、日后安置等一系列敏感问题，因此，利用这种既得利益关系反对上市公司退出也就会十分频繁，这自然会给退市机制的实施增加重重困难。

2. 从上市公司的角度来看，为什么会有退市？

股票退市是指上市公司由于未满足交易所有关财务等其他上市标准，而主动或被动终止上市的情形，即由一家上市公司变为非上市公司。

股票退市，是指上市公司因主动或者被动的原因退出二级市场而随伴的股票摘牌的事件。
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3. 上市公司为什么会选择主动退市

4. 什么是“上市公司退市”？

退市是上市公司由于未满足交易所有关财务等其他上市标准而主动或被动终止上市的情形，即由一家上市公司变为非上市公司。退市可分主动性退市和被动性退市。
上市公司由于未满足交易所有关财务等其他上市标准而主动或被动终止上市的情形，即由一家上市公司变为非上市公司。
A股公司因业绩因素的退市标准是连续3年亏损就要暂停上市（暂时保留代码和资格），如果之后6个月内仍继续亏损就要面临退市处理。
退市的另一种情况发生在公司实施私有化时，在大股东或战略投资者回购全部流通股后即可宣布公司由公众上市公司重新变为私有公司，如中石化(600028)对旗下多家上市子公司实施私有化后这些子公司就将一一退市。

扩展资料：
退市可分为主动性退市和被动性退市：
主动性退市是指公司根据股东会和董事会决议主动向监管部门申请注销《许可证》，一般有如下原因：营业期限届满，股东会决定不再延续；股东会决定解散；因合并或分立需要解散；破产；根据市场需要调整结构、布局。
被动性退市是指公司被监管部门强行吊销《许可证》，一般因为有重大违法违规行为或因经营管理不善造成重大风险等原因。
退市制度

暂停上市
中国交易所关于上市公司摘牌有如下一些规定，并根据情况的严重程度设定了一些最终可能会导致摘牌的几个层次
上市公司如果连续2年亏损、亏损1年且净资产跌破面值、公司经营过程中出现重大违法行为等情况之一，交易所对公司股票进行特别处理，亦即ST制度，被标注的股票，称为“ST股票”
对ST公司，如果再出现问题，比如下年继续亏损从而达到《公司法》中关于连续3年亏损限制的，则进行PT处理。PT制度是证券交易所对于暂停上市的公司股票流通所采取的特别安排，目的是为了增强市场流动性，切实维护广大中小投资者的利益。
交易所在采取PT交易制度时又规定：从1998年1月1日起3年内的任何1年中，如果PT公司能够扭亏为盈，则可以向交易所提出恢复上市的申请，经中国证监会批准后可以恢复上市。在2000年5月1日起施行的新《上市规则》第十章第一节中，暂停上市有四种情形：
(1）上市公司股本总额、股权分布等发生变化，不再具备上市条件
(2）上市公司不按规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载
(3）上市公司有重大违法行为
(4）上市公司最近三年连续亏损。
出现前三种情形之一的，交易所根据中国证监会的决定暂停其股票上市；出现第四种情形的，交易所暂停其股票上市。自上市公司公布年度报告之日起，交易所对其股票实施停牌，并在停牌后三个工作日内就该公司股票是否暂停止上市作出决定，并报中国证监会备案。
上市公司应当根据交易所或中国证监会所作的暂停上市决定，在指定报刊刊登《暂停股票上市公告书》。自公告之日起，交易所停止其股票逐日持续交易。
上市公司在其股票暂停上市期间，仍然应当依法履行上市公司的有关义务，交易所为投资者提供股票“特别转让”服务，为这些公司的股票流通提供一条出路，尽可能地保障中小投资者的利益。

终止上市
中国《公司法》第157、158条规定，上市公司有下列五种情形之一的，将由国务院证券管理部门决定终止其上市：
(1）公司股本总额、股权分布等发生变化，不再具备上市条件，并在限期内未能消除的
(2）公司不按规定公开其财务状况，或者对财务会计报告作虚假记载，经查实后果严重的
(3）公司有重大违法行为，经查实后果严重的
(4）公司最近三年连续亏损，在限期内未能消除的公司被解散、被行政主管部门依法责令关闭或者被宣告破产的。
终止上市，就是失去了在交易所挂牌交易的资格，又称为摘牌。《证券法》也明确规定，不符合条件的上市公司应按《公司法》的规定退出市场。
交易所上市规则规定，上市公司在接到中国证监会终止其股票上市的通知后，应当在指定报纸发布《终止股票上市公告书》，并应载明以下内容：
(1）终止上市股票的种类、简称、证券代码以及终止上市的日期
(2）中国证监会终止其上市的决定
(3）中国证监会要求的其它内容
(4）交易所认为有必要的其它内容。不过，目前中国沪深两市还没有出现公司摘牌的先例。
参考资料来源：百度百科-上市公司

5. 上市公司退市日渐常态化，强力打击“应退难退”

 3月12日，证监会发布康得新因重大违法违规濒临退市消息；而在此前的一天，121岁的秋林集团也公告离场。
   接二连三的上市公司退市，公众反映愈加平静。自2019年证监会开启完善退市制度改革以来，退市已非罕见现象。2020年退市常态化趋势明显，全年共31家公司退市，其中强制退市为16家。
      退市制度是注册制改革重大配套制度 
        10月5日，国务院印发《关于进一步提高上市公司质量的意见》明确指出，要健全上市公司退出机制，严格退市监管，完善退市标准，严厉打击恶意规避退市行为。2020年10月31日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议再次强调，全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制。2020年11月2日下午，中央全面深化改革委员会第十六次会议审议通过了《健全上市公司退市机制实施方案》要求坚持市场化法制化方向，完善退市标准，简化退市程序，拓宽多元退出渠道，严格退市监管，完善常态化退出机制。
      “应该说，科创板注册制运行一年半，效果良好。退市制度当属与注册制改革的重大配套制度。注册制管入口，退市管出口，两者最好能够同步健全且相得益彰。”中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，退市制度是资本市场的基础性制度，一个稳定 健康 发展的资本市场，必然要畅通入口和出口两道关，形成有进有出、良性循环的市场生态。
   “只有出入口都良好有序地运转，才能发挥整个生态系统的新陈代谢、优胜劣汰的功能。通过淘汰这个系统里的问题企业，才能将金融资源更好地配置到优质企业，从而促进经济的转型升级。”上海国家会计学院金融系主任、副教授叶小杰解释。
   “健全退市机制，首先就是有利于提高上市公司质量，有利于动态出清低质量高风险的‘问题公司’，使优质上市公司获得更多要素资源。”赵锡军表示，而从完善市场功能方面来看，健全退市机制有利于提高市场定价的有效性，使市场估值体系更加合理，避免劣币驱逐良币，强化市场约束，稳定投资预期，投融资预期，增强市场信心。
   而从优化市场生态看，健全退市机制，有利于严肃市场纪律，及时清除严重扰乱市场秩序的“害群之马”，更好体现扶优限劣的监管导向，提升资本市场治理效能，更有效的保护投资者合法权益，促进形成公平竞争，自我净化的市场生态。
   “一直以来， 社会 各界都在诟病我国上市公司的违法成本低。新《证券法》大幅提高了上市公司的违法成本，加大了针对各类违法违规行为的处罚力度。但是，如果没有退市制度的震慑，上市公司可能过一段时间又‘卷土重来’，无疑削弱了执法效果。”叶小杰表示。
    多元化、常态化退市改革已见成效 
   A股市场30年 历史 ，退市制度的推进可以说是一部“艰难史”。
   尽管推进艰难，但自1999年《证券法》的初步确立退市制度框架以来，证监会仍先后进行了4次退市制度改革，基本形成了涵盖财务指标类、交易指标类、规范运作类、重大违法类强制退市指标体系和主动退市机制安排。
   而自2019年以来，健全退市机制、完善退市制度步伐加大、步履加快。而且本轮退市制度改革特别强调，要加强相关司法保障，坚持法治导向，坚持应退尽退，对严重违法违规、严重扰乱资本市场秩序的公司坚决出清，对相关责任人严肃追责。
   证监会明确提出拓宽多元化退出渠道的改革思路，加大退市监管力度，退市工作成效显著。退市走向常态化的同时，市场化程度进一步提高，市场生态正逐步改善。“欺诈退”、“业绩退”、“破面退”、“主动退”、“重组退”等多元化退市方式多元呈现。
   公开数据显示，2020年，共有31家公司通过多种渠道实现退出。其中有16家A股上市公司被强制退市，另外有15家公司通过并购重组等渠道退市。
   而2020年也必将成为中国退市史上被特殊铭记的一年，诸多混迹于资本市场多年的“奇葩股”在这一年离场。如，90元高价发行的“风电第一股”ST锐电、曾破1700亿市值的“股王”乐视网、曾连续创下29个跌停纪录的*ST保千、欺诈发行的金亚 科技 等等纷纷退市。
   在退市名单中，不乏长期混迹于资本市场的劣迹斑斑、声名狼藉的个股，更不乏所谓的“股王”、“大牛股”。这些退市企业基本与财务造假、违规担保、侵占上市公司利益、欺诈发行、重大亏损等关键词具有密切相关性。
   证监会表示，应退尽退并不是简单地追求退市数量，退市也不是唯一的惩戒手段，严格执法要做到有错必罚也要坚持过罚相当。
    强力打击“应退难退”现象 
   “注册制改革大背景下，前端入口拓宽的同时，迫切需要加快畅通出口，这既是化解上市公司存量风险的重要制度安排，也是发挥市场配置资源决定性作用，是激发市场活力的必然要求。”专业人士表示。
   但是，与成熟市场相比，我国资本市场退市不系统、不坚决、不彻底等问题仍然比较突出。相关数据显示，截至2018年底，沪深交易所平均每年仅6家上市公司退市，年平均退市率不足0.36%，远远低于成熟资本市场退市比例。其中，主动退市、市场交易类强制退市的案例更为少见。
    “一些已经丧失持续经营能力的公司，长期滞留资本市场，壳价值居高不下，严重制约了资源配置效率，也聚集了大量风险，少数严重违法违规的公司没有及时出清，扰乱了市场秩序，损害了监管公信力。”赵锡军如是表示。 
    而出现上述问题原因也很复杂。赵锡军认为，我国资本市场发展时间不长，新兴加转轨的特征明显，上市公司仍属稀缺资源。上市企业对地方经济就业影响较大，地方政府、普通投资者相关方均不希望公司退市，各方认识不统一，较难形成合力。 
   “由于退市牵涉到方方面面的利益，所以牵绊较多，往往面临着各种博弈，因此出现了该退难退的现象。”叶小杰表示，投资者也会造成相当大的障碍，以往公司面临退市时，出于维护自身利益的考虑会以各种方式阻挠退市。
   对于上述问题证监会也公开表明了“强硬”态度，3月12日，证监会发言人表示，会同地方政府和有关部门对退市过程中出现的对抗监管、不正当维权甚至煽动群体性事件等行为，进行严厉打击，确保退市改革平稳推进。
    投资者保护机制跟进挽损 
   上市公司退市，诸多投资者可能因此会遭受损失。
    赵锡军认为，此前，退市机制的历次改革多局限于退市标准本身的修补，在行政处罚、民事赔偿、刑事责任、信用惩戒方面缺乏立体化的保障机制，导致投资者保护、中介机构责任追究，违法违规行为惩处等方面缺乏配套支持，往往出现中小投资者为退市“买单”的情况，给 社会 稳定和市场运行造成较大压力。“而中央深改委通过的《实施方案》从顶层设计上补齐了此前短板，是全面深化资本市场改革的重要制度安排，令退市制度改革的基本方向进一步得到明确。”赵锡军如是表示。 证监会表示，在退市过程中，证监会将始终把保护投资者特别是广大中小投资者的合法权益作为首要考虑，尽最大努力帮助投资者挽回损失。随着新《证券法》、刑法修正案（十一）的发布实施以及证券纠纷代表人诉讼制度规则的落地，证券投资者保护体系和民事赔偿机制进一步健全。
   “证监会将积极支持投资者通过单独诉讼、共同诉讼、申请适用示范判决机制、普通代表人诉讼及特别代表人诉讼等司法途径维护自身合法权益。投资者保护机构可以依法适时启动证券纠纷特别代表人诉讼，并提供其他相应法律服务。”证监会发言人如是介绍，下一步，将加快推进先行赔付、责令回购、证券纠纷特别代表人诉讼制度落地实施。持续做好示范判决、多元纠纷化解等工作。

6. 56家上市公司面临退市，究竟是好事还是坏事？

很多股民在投资的过程中可能会发现很多股票，他们在一开始的时候还是受到了很多网友们的青睐。但是在投资的过程中也会发现他们的盈利率逐渐的下降，最后也是直至退市这样的现象发生，也让很多股民们对于股市的现状感觉到特别的忧心，能够感受到在这个投资市场上是非常不稳定的。

上市公司面临退市很多上市公司他们在一开始进入股市的时候也是雄赳赳气昂昂，并且在一开始发行新股的时候也都有一个比较好的展示。一些股票他们在新股上市之后也会看到价格开始处在一个上升的期间，但是久而久之也会发现这些股票的上涨率并没有开始的时候那么好看了。甚至有的还出现了一些下降的情况，所以这也是为什么一些股民他们在投资的过程中。会发现很多股票久而久之会退市，也让很多股民们感觉到股市是非常有风险的。

上市常态化，退市也常态化很多 IPO他们在发行的时候都是非常常态化的一件事情，而且相对来看的话确实也是很常态化的一件事情。56家上市公司也是即将面临退市，像这样的数据是让很多网友们大惊失色，没有想到一下子有这么多家上市公司即将退市。像这样的现象也让很多网友们感觉到非常的紧张，万一自己所买的股票有这些即将退市的股票，那么自己当然是要亏损很多钱的。并且像这样的退市，对于整个市场来说，也能够看得出来是一处于一种优胜劣汰的趋势，而且这种面值退市的形式倾向于市场化的选择。

某种方面来看能够保护股民很多数据根据A股市场的面值退市的规则能够看出来这些上市公司每股收盘价格在持续20个交易日的时候，都是低于每股面值品水平的话就会触及退市的风险。而且对于这些退市来说也是达到一定的水平或者是一定的标准之后才会有这样的风险，从这一方面来看的话这些上市公司如果在经营不善或者是股票有风险的情况下退市反而是一件好事，能够保护一些股民们的权益，不会让自己的钱再进一步的受损失。

7. 上市公司参与退市后公司是否会崩盘

上市公司退市不是一定就会破产的。我国相关法律规定，公司破产的情形包括，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，或明显丧失清偿能力可能，债务人、债权人依法向法院申请破产等，并不包含公司是否退市。【法律依据】《中华人民共和国企业破产法》第二条企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。第七条债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

8. 怎么理解上市公司退市

退市，指上市公司因未能满足交易所的上市标准，而终止上市的情形。退市一般有两种类型，即主动退市和被动退市：
一般来说，上市公司营业期满，或因发展需要进行重组或调整结构，抑或股东会决定解散时，公司可根据股东会和董事会决议，向相关监管部门主动申请退市，得到批准后，即可进入退市流程。
但上市公司存在重大违规违法行为，或因经营不善造成较大风险，而被交易所强制终止上市的，就属于被动退市。以我国的A股市场为例，如果上市公司连续两年亏损，交易所将在其股票名称前冠以“ST”标记，发出退市风险警告。若该公司第三年仍然亏损，则会被交易所暂停上市。此时公司需在相关部门监督下进行整改，若一年后仍无起色，就会被交易所强制退市。
总之，退市制度是维持证券市场平稳健康运行的重要保障，是相关部门监督管理证券市场的重要手段之一。不过对投资者来说，如果持有的股票不幸退市，还是尽快出手较好。