河北省发展和改革委员会的内设机构

1. 河北省发展和改革委员会的内设机构

根据上述职责，河北省发展和改革委员会设24个内设机构：  （一）办公室（财务处、保密处）。负责文电运转、会议组织、机要保密、政务督办、档案管理、信访接待、政务信息、对外宣传、安全保卫等机关行政事务；承担人大代表建议和政协提案的组织协调、政府信息公开、行政许可事项受理工作；负责机关财务和资产管理，指导委属单位财务工作。 （二）政策法规处。组织开展经济社会发展、改革开放的重大问题和软课题研究；组织或参与、协调有关地方性法规、行政规章草案的调研起草；承担机关有关规范性文件合法性审查；负责普法、行政执法协调监督和行政复议、行政应诉工作；组织有关法律和行政法规及规章执行情况的调查研究。 （三）发展规划处。研究提出全省国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议；组织拟订全省国民经济和社会中长期规划、主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划；研究提出推进城镇化发展战略和重大政策措施，负责小城镇改革发展工作。 （四）国民经济综合处（河北省国民经济动员办公室）。监测分析全省经济形势和国内外经济发展变化，对宏观经济和社会发展进行预测；研究总量平衡，提出经济调节的目标及相应政策措施建议；组织拟订年度全省国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、速度效益、结构调整的目标和政策；组织拟订全省国民经济动员规划、计划和有关政策；研究国民经济动员与经济建设、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施全省国民经济动员有关工作，协调实施国民经济平战转换能力建设；负责本系统信息网络规划、建设与管理，推进信息应用。 （五）经济运行调节局（河北省电力办公室）。监测全省总体经济运行态势，提出相关政策建议，发布相关信息；协调解决经济运行中的重大问题，负责煤、电、油、气及交通运输调度工作，组织重要物资的紧急调度；组织应对有关重大突发性事件，负责拟订和组织实施应急体系建设规划，研究提出应对突发事件的应急协调预案，提出安排重要应急物资储备和调整动用省级重要应急物资储备的建议；负责全省电力行业管理和行政执法；负责电力年度供需平衡、资源配置和电力需求侧管理工作。 （六）经济体制综合改革处。研究全省经济体制改革的重大问题；指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；牵头研究和指导扩权县改革，指导省经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。  （七）固定资产投资处。监测分析全省固定资产投资状况，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施；起草固定资产投资管理有关法规办法草案；研究提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议；安排省财政性建设资金，按规定权限审批、审核固定资产投资项目，审批初步设计；编制年度省级政府投资、省属单位自筹投资、经济适用住房建设投资计划和省级重点项目资本金配置计划；指导管理政府投资非经营性项目代建制工作；指导工程咨询业发展；参与管理与投资建设有关的标准定额。 （八）利用外资和境外投资处。综合分析全省利用外资和境外投资状况，提出利用外资和境外投资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策，拟订利用外资和境外投资年度计划；负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作；组织协调利用外资项目的谋划和发布；会同有关部门安排利用国际金融组织贷款、外国政府贷款项目；按规定权限核准外商投资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目；承办限额以上外商投资重大项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目的审核、申报工作；执行外商投资产业指导目录，负责外商投资项目进口设备免税确认工作。 （九）地区经济处。组织拟订跨区域经济发展规划，提出区域经济发展的政策措施；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制订土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划；负责资源型城市转型与可持续发展工作；组织实施主体功能区规划；安排重点流域和区域环境综合整治项目。 （十）农村经济处。监测分析农业和农村经济发展形势，提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议；组织编制农业和农村发展、生态环境建设、以工代赈工程建设中长期规划和年度计划，衔接平衡农业、林业、畜牧、水产、水利、气象等行业发展规划、年度计划；负责农业、林业、畜牧、水产、水利、气象、农业科技、生态建设、以工代赈等方面建设项目的管理；提出省财政性建设资金和国家资金相关项目及投资计划安排意见，并组织实施；承担省京津风沙源治理领导小组办公室的日常工作。 （十一）基础产业处。统筹能源、交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析能源和交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议。 （十二）产业协调处（河北省行业协会指导办公室）。综合分析工业发展的重大问题，提出综合性政策建议；组织贯彻实施国家产业政策，研究拟订地方综合性产业政策；统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调重大技术装备推广应用，谋划提出主导产业重大结构调整项目、重大产业基地和产业园区；配合国家修订《产业结构调整指导目录》并组织监督执行；组织研究加强行业协会建设的有关政策，指导行业协会规范发展。  （十三）服务业处。综合分析服务业发展的重大问题，提出全省服务业的发展战略、政策和重大生产力布局的建议；组织编制服务业发展的总体规划及年度计划；会同有关部门研究提出全省现代物流和市场建设的发展战略和总体规划，协调服务业发展中的重大问题；组织实施服务业技术规范和行业标准，提出相关的省财政性建设资金安排建议。 （十四）高技术产业处。综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策措施；做好相关高新技术产业化工作，组织重大产业化示范等工程；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合，推动国民经济新产业的形成。 （十五）资源节约和环境保护处（应对气候变化处）。综合分析全省经济社会与资源、环境协调发展的重大问题；制订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，并协调实施；参与编制环境保护规划，协调环保产业和清洁生产促进有关工作；负责能源资源节约、再生资源利用、企业和城镇污水治理、城镇垃圾处理等项目管理工作；组织拟订全省应对气候变化战略、规划和相关政策，组织实施清洁发展机制工作；承担省应对气候变化和节能减排工作领导小组办公室日常工作；指导散装水泥推广和节能监察工作。 （十六）社会发展处。综合提出全省社会发展战略，组织拟订和协调全省社会发展规划，协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政、新闻出版等发展政策；编制下达全省人口、高等院校招生等年度计划；协调社会事业发展和改革的重大问题；承担省深化医疗体制改革领导小组办公室具体工作；提出相关的省财政性建设资金安排建议；参与高等院校新建、变更和撤销的审核工作；推进社会事业建设和相关产业发展，促进社会公共服务均等化。 （十七）就业和收入分配处。综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策措施；参与拟订相关规划和年度计划；推进相关体制改革，协调解决重大问题。 （十八）经济贸易处。监测分析国内外市场状况，负责全省重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议；研究提出粮食、棉花等重要商品流通体制改革意见，协调流通体制改革中的重大问题；会同有关部门管理粮食、棉花、食糖等重要商品的省级储备，拟订相关物流发展规划；安排流通业和流通基础设施项目，提出相关的省财政性建设资金安排建议。 （十九）财政金融处。研究分析全社会资金运行形势；参与研究提出我省贯彻国家财政政策、货币政策和财政金融体制改革的实施意见；按分工负责非上市公司发行企业（公司）债券工作；牵头推进全省产业（股权）投资基金和创业投资发展及政策的制定。  （二十）口岸处。组织编制和实施全省口岸发展规划和年度计划，指导、管理和协调全省口岸工作；负责全省口岸开放关闭、机构设立、编制调整、专项资金的审查报批及口岸查验设施规划、建设；负责组织协调口岸通关中各有关部门的工作关系；对口岸现场检查检验部门依法履行职责的情况进行监督检查；组织协调开辟国际航线、客货源及开拓口岸腹地工作；指导协调全省口岸系统共建文明口岸工作。 （二十一）招标投标管理处（河北省招标投标管理领导小组办公室）。指导和协调全省招标投标工作，会同有关部门拟订招标投标相关政策；核准工程建设项目招标方案，指定招标公告发布媒介，并依法实施监督管理；对全省评标专家进行统一管理；会同有关部门对各类招标代理机构依法进行监督管理；负责全省招标投标信用评价体系的建设和管理；承担省招标投标管理领导小组办公室的日常工作。 （二十二）人事培训处。负责机关和直属单位的干部人事管理、机构编制、队伍建设和教育培训等工作。 （二十三）河北省铁路建设办公室。统筹铁路及城市轨道交通发展战略、规划与其他运输方式发展战略、规划以及国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，研究提出相关政策和改革建议；组织编制铁路发展专项规划和城际轨道交通规划，审批（核准）、审查上报铁路、城市轨道交通重大项目；提出省级财政安排铁路投资意见，制订铁路投资筹资方案等。 （二十四）河北省经济技术合作办公室。组织、指导、协调全省经济技术交流，促进区域经济技术合作；组织、指导与有关省、直辖市、自治区对口支援和参与西部开发工作；会同统计部门统计、分析全省经济技术合作情况；负责与省外重点大专院校、科研院所的合作工作；负责省校科技合作开发资金的审核、使用和监督工作；负责外省（市、区）驻河北商会和驻外省（市、区）河北商会的沟通联络工作。 机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。 离退休干部处。负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。 河北省重点建设项目稽察特派员办公室。设在省发展和改革委员会，稽察特派员受省政府委派，由省发展和改革委员会负责组织和管理。其主要职责是：按照《河北省重点建设项目稽察条例》，依法对国务院授权本省负责稽察的重大建设项目、省重点建设项目和国家、省出资的建设项目进行稽察；跟踪检查各地各部门贯彻执行国家、省投资政策和规定情况；组织开展对中央、省财政性建设资金投资安排实施情况的监督检查，并按有关规定对违规问题提出处理意见；负责受理项目建设中违规问题的举报、信访工作；承办省政府和省发展与改革委员会交办的其他工作。 省重点建设领导小组办公室。是河北省重点建设领导小组的办事机构，由省发展和改革委员会负责管理。其主要职责是：组织谋划、实施事关全省经济和社会发展全局的重大建设项目；编制全省重点建设项目年度工作计划并监督执行；调度重点建设项目实施进度，协调解决重大问题；参与并协调、督导重点建设项目前期工作；负责省重点建设项目的概算调整、竣工验收工作；承办省重点建设领导小组交办的其他事项。

2. 河北省人民政府关于发布《河北省发展民办科技机构暂行办法》的通知

第一条　为支持民办科技机构稳步发展，加速技术成果向生产转移，发展新兴技术、新兴产业，培养新型经营管理人才，特制定本暂行办法。第二条　民办科技机构是自筹资金、自由组合、自主经营、自负盈亏的集体、个体等多种经济成份的新型科技经营实体。民办科技机构可以多渠道筹措科技开发资金，吸收有关单位以设备、专利、专有技术等入股。第三条　民办科技机构以加速科技进步和经济发展为宗旨，从事科学研究、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术承包、自办领办和承租生产企业等活动。第四条　创办民办科技机构须符合下列条件：
　　1、有必要的专职经营管理人员和科技人员。没有专职科技人员的，要有相应的兼职科技人员。民办科技机构的从业人员主要是本地外地的辞职、停薪留职、退休、离休、退职及行业的专业技术人员，有技术专长的人员，各类院校毕业生等。
　　2、有符合第三条规定的业务经营范围。
　　3、有与经营规模适应的资金、工作握手和工作条件。注册资金个体不少于二千元，个人合伙不少于五千元，集体和私营不少于一万元。
　　4、有明确的章程。章程应截明下列事项：名称和地址、宗旨、负责人姓名、管理体制、经济性质、专业方向、业务经营范围和经营方式、注册资金数额及其来源、组织机构及其职权、财务制度、劳动用工制度、利润分配办法、章程修改程序等。第五条　民办科技机构的申请批准程序：
　　1、符合第四条规定者，向所在地的地、市或县科委提交书面申请报告和有关附件，并填写申请登记表及专兼职从业人员名单。附件包括章程及有关注册资金、工作场所、人员身份等证明、证件。集体和个人合伙创办的应附送合同或协议书。从事易燃、易爆、高空、高压、剧毒、放射性、建筑工程、医药卫生等涉及人身和社会安全的业务，须经有关主管部门审查同意。
　　2、经科委批准后，向当地工商行政管理机关申请登记注册，向税务部门申请税务登记，凭据《营业执照》刻制公章，开立银行帐户。
　　3、变更原登记事项及合并、分立、停业或撤销，仍按原审批程序办理手续。
　　4、批准建立和撤销民办科技机构，须报上一级科委备案。第六条　民办科技机构的名称，须标明地域、字号、专业方向和业务性质。同一市、县内不得重名。凡冠以“河北”或“河北省”的民办科技机构须经省科委批准，由省工商行政管理局核定。第七条　具备法人条件的民办集体科技机构，由工商行政管理机关核准登记，取得企业法人资格。其组织形式、经营方式、人事管理和劳动分配方式等自行确定。
　　个体民办科技机构可以招收和聘用必要的从业人员，与企业法人和其它经济组织订立合同，建立业务关系。个人经营的，以个人财产承担民事责任；家庭经营的，以家庭财产承担民事责任；合伙经营的，按出资比例或协议承担民事责任，合伙人支合伙组织的债务负有带连责任。第八条　民办科技机构可以承担各级科技计划项目和单位委托的项目。可以申请科技贷款。取得的科技成果，可以按照规定申请专利和申报各种科技奖励。第九条　民办科技机构的技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包、技术出口、技术入股等技术所得，暂免征营业税和所得税。
　　民办个体科技机构建立初期缴纳个体管理费有困难，工商行政管理机关可酌情减免。第十条　民办科技机构应从纯收益中提取一定比例的发展基金和保险基金，逐步增加积累，加强自我发展的能力。第十一条　民办科技机构专职人员的专业技术职务，由科技管理处部门参照国家有关规定组织评审，由用人单位聘任。第十二条　国家机关、全民企事业单位的科技人员、管理人员和工人，经单位同意可以受聘到民办科技机构工作。使用原单位专有技术、职务发明、职务成果须经原单位同意。科技人员辞职到民办科技机构工作，保留干部身份，被国家再度录用的，工龄连续计算。第十三条　民办科技机构要积极面向国际市场，开发出口创汇产品，促进外向型经济的发展。可在沿海开放地区设立窗口，创办或联办多种形式的分所。
　　民办科技机构可以利用外资及国外技术力量，进行合作研究、合资经营。可以自费派员出国进修、考察和进行学术交流；也可以邀请国外专家来华进行学术、技术交流。有关涉外活动应向当地科委提出申请，经有关部门办理审批手续。与外商合资、合作经营的，要向工商行政管理机关登记注册。

3. 科技开发贷款项目管理办法(试行)

第一条　贷款项目具备的条件：
　　（一）项目应是科技成果转化为商品的项目，即从实验室样机（样品、样件）到中间试验和工业化试生产阶段的项目。
　　（二）项目要有较大的科技意义，所采用的技术先进适用；没有新的技术含量的单纯扩大生产规模、技术改造和基本建设项目不得使用科技开发贷款。
　　（三）项目要有较好的市场前景和经济效益（包括项目完后推广于生产中的经济效益）。第二条　项目承担单位为科研院所、大专院校、科研生产联合体和承担科技开发的全民和集体企业。
　　项目承担单位必须具备以下条件：
　　（一）具有法人资格，并实行独立经济核算，有健全的财务制度、帐目和报表。
　　（二）具有完成科技开发项目的能力（包括管理能力、技术水平和经济条件等）。
　　（三）实施项目的相关条件（包括原材料、燃料、动力、主要设备及运输、三废治理等）能得到解决。
　　（四）有申请贷款所需的一定比例的自有资金。
　　（五）有偿还贷款的能力，且有具有法人资格并有资金保障的单位承担经济担保，或能用本单位固定资产作抵押。
　　（六）在工商银行开立帐户，并能按规定报送有关资料。第三条　贷款项目的管理工作程序
　　科技开发贷款项目分为国家项目和地方项目。国家和地方科技开发贷款建议项目的申请，分别按国家科委和地方科委各类科技计划的规定和要求办理。
　　贷款项目的管理工作程序如下：
　　（一）国家科委根据科技与经济发展政策，科技体制改革和实施科技计划的需要，向中国工商银行申请年度科技开发贷款指标，并根据中国工商银行核批的年度科技开发贷款计划组织编制各类科技贷款建议项目计划。
　　（二）各省、自治区、直辖市和计划单列市（以下简称省市）科委及有关部委科技司（局）按国家科委各类科技贷款项目计划，组织、筛选项目，负责（或委托有能力承担的机构）审批项目可行性报告，并将科技开发贷款建议项目（国家级）的申报材料送国家科委审批。
　　（三）国家科委将各类科技开发贷款建议项目和贷款指标（包括中央专项和地方切块指标）建议分配方案（按省市）报中国工商银行审核。
　　（四）经国家科委和中国工商银行协商核定后的科技开发贷款建设项目计划和贷款计划由中国工商银行下达各省市贷款指标（包括中央专项和地方切块指标）分配计划；国家科委下达各类科技开发贷款建议项目计划。
　　（五）省市银行会同省市科委按总行下达的贷款规模和国家科委下达的各类科技开发贷款建议项目，共同组织评估项目。最后，由银行根据有关规定和评估结果决定贷与不贷，贷多贷少，期限长短，对同意贷款的项目与借款单位签订借款合同。
　　（六）地方切块指标由省市银行和科委共同协商安排科技开发贷款项目。
　　（七）省市科委负责将国家科委各类科技开发贷款建设项目的落实情况报国家科委。
　　各级科委要对项目实行跟踪管理，掌握项目实施情况，努力协助解决出现的问题。
　　（八）项目承担单位负责贷款项目的实施，并严格按有关规定及贷款合同的要求使用资金，专款专用，不得挪作它用，并要按月（季、年）向开户银行报送贷款项目的进展情况及有关财务、资金报表。
　　（九）银行对借款单位的贷款使用情况要经常进行检查和监督，发现问题，及时提出意见和改进措施。
　　（十）贷款项目完成后，要组织鉴定或验收。国家科委的各类科技贷款项目，由归口管理司负责或委托有关机构负责；省市科委组织的科技贷款项目，由省市科委负责。鉴定和验收会要邀请银行参加。第四条　贷款的管理
　　（一）科技开发贷款实行专项管理，按计划使用。收回再用部分按中国工商银行总行有关规定在科技开发贷款范围内由各分行统筹安排使用。
　　（二）贷款主要使用范围：
　　（1）新产品、新工艺、新技术、新材料的研究、试制和开发。贷款主要用于研制、开发这些项目需要购置的一些技术部件、检测手段、样品、样机、仪器、设备、材料以及试验品等；
　　（2）科技成果转移过程中的中间试验，包括小型工业性试验和小批量投产。贷款主要用于这类项目所需要购置的各种仪器、检测手段、设备、材料、工装试验费。
　　（3）引进国外技术的消化、吸收。贷款用于消化吸收需要购置的一些技术软件、检测手段、样品、样机、仪器、设备、材料以及试验费等。
　　（三）贷款期限和利率。贷款期限一般为1至3年，某些高新技术项目可适当延长，但最长不得超过5年。利率一律按中国工商银行的有关规定执行。
　　（四）借款单位偿还贷款的资金来源：
　　（1）贷款项目投产和技术成果转让新增加的利润；
　　（2）各项专用基金（包括更新改造基金、生产发展基金和技术开发基金）；
　　（3）借款单位有权支配的其他资金。
　　因项目失败或其他原因，借款单位无力归还贷款时，按照借款合同规定，由其经济担保单位负责归还。
　　（五）借款单位和银行都要执行国务院颁布的《借款合同条例》。借款单位要遵守银行信贷的有关规定，根据批准的贷款项目和“借款合同”，合理使用贷款，按期偿还贷款本息，违反计划和合同的，银行按有关规定给予信贷制裁。

4. 河北省财政专项资金管理办法

　　河北省财政专项资金管理暂行办法

　　第一条 为加强和规范财政专项资金管理，保障财政专项资金安全，提高财政专项资金使用效益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条 本省行政区域内使用财政专项资金的单位和个人，以及对财政专项资金的监督管理，适用本办法。
　　第三条 本办法所称财政专项资金（以下简称专项资金），是指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府安排的用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。
　　第四条 专项资金应当纳入预算进行管理。专项资金管理实行科学民主决策、公开透明运行、绩效考评和责任追究制度。
　　第五条 县级以上人民政府应当加强对专项资金管理工作的领导，研究解决专项资金管理、使用中的重要事项。
　　第六条 县级以上人民政府财政部门负责本行政区域专项资金的监督管理工作。其他业务主管部门按各自职责做好专项资金的监督管理工作。
　　第七条 任何单位和个人有权举报违反专项资金法律、法规和规章的行为。
　　第八条 财政部门、业务主管部门应当公开专项资金的支持方向、重点，以及申请使用专项资金的条件。
　　第九条 申请使用专项资金的单位和个人，应当向业务主管部门提交申请文件及有关资料，但不需要提交申请文件的个人家庭补助类和补贴类专项资金除外。
　　申请使用中央财政专项资金和用于应对突发公共事件的专项资金，按有关规定执行。
　　第十条 业务主管部门应当于收到申请文件之日起7日内进行审核，并作出是否受理的决定。不予受理的，应当书面告知申请人，并说明理由。
　　第十一条 业务主管部门应当及时对受理的申请进行审查。投资数额较大、专业性较强的项目应当组织专家成立评审论证小组或者委托有专业资质的社会中介机构进行评估论证。对经济、社会和环境有重大影响的项目，应当向社会公示，广泛征求公民、法人和其他组织的意见。依法应当进行听证的，应当组织听证。
　　归口管理的专项资金项目需要报发展改革、科学技术、信息产业、信息化等部门审核的，业务主管部门应当报其审核。
　　第十二条 申请使用上级人民政府专项资金的，财政部门或者业务主管部门对申请文件及相关资料审查后，报上级人民政府财政部门或者业务主管部门。需要同财政部门联合上报的，由财政部门会同业务主管部门审查后报上级人民政府财政部门和业务主管部门。
　　第十三条 对不需要提交申请文件的个人家庭补助类和补贴类专项资金，财政部门、业务主管部门应当做好相关数据的调查、统计和专项资金需求量的测算工作。
　　第十四条 专项资金预算的编制，应当按预算管理的有关规定执行。
　　第十五条 专项资金的分配应当坚持公开、公平、公正、择优的原则，科学合理确定专项资金的分配方案、分配方法和分配数额。
　　第十六条 财政部门应当根据专项资金的性质和有关规定，确定专项资金的支付方式。
　　第十七条 发展改革、科学技术等部门应当根据批准的专项资金预算，及时下达归口管理的专项资金安排计划。
　　第十八条 业务主管部门或者专项资金使用单位应当按专项资金预算、归口管理的专项资金安排计划、项目实施进度和支付方式，编制专项资金用款计划，报同级财政部门。
　　财政部门应当及时对专项资金用款计划进行审核，符合规定的，应当按用款时间要求拨付专项资金。不符合规定的，应当书面告知申请单位，并说明理由。
　　第十九条 经业务主管部门拨付专项资金使用单位的专项资金，专项资金使用单位应当按项目实施进度编制用款计划报业务主管部门。业务主管部门应当及时审核，符合规定的，于收到用款计划之日起10日内拨付专项资金。
　　第二十条 上级财政部门下达和本级财政部门安排的需要下达到下级财政部门的专项资金，财政部门应当及时下达。
　　第二十一条 农业、林业、水利等受季节影响较大的专项资金的拨付和下达应当适应其特点，及时拨付、下达。因突发公共事件等原因急需支出的专项资金，按规定随时拨付、下达。
　　第二十二条 专项资金应当专款专用，任何单位和个人不得滞留、截留、挪用。
　　因特殊情况确需调整专项资金使用单位、变更项目内容或者调整预算的，应当按规定的程序报批。
　　第二十三条 专项资金项目管理费用应当按规定提取和使用。未规定提取管理费用的，任何单位和个人不得以任何方式提取。
　　第二十四条 需要验收的专项资金项目完成后，应当及时验收并出具验收报告。验收成员应当在验收报告上签字，拒绝在验收报告上签字的，应当以书面形式说明意见和理由。拒绝签字又不说明意见和理由的，视为同意验收报告内容。
　　第二十五条 形成固定资产的专项资金建设项目，应当办理固定资产移交手续。
　　第二十六条 纳入财政部门绩效评价范围的专项资金，财政部门应当会同业务主管部门按要求进行绩效评价。
　　第二十七条 除依法应当保密的事项外，财政部门、业务主管部门、专项资金使用单位应当公开专项资金管理、使用等有关情况。
　　第二十八条 业务主管部门、专项资金使用单位应当建立、健全专项资金各项管理制度，实施内部监督。
　　业务主管部门应当对其管理的专项资金的使用情况进行监督检查。
　　第二十九条 财政、审计、监察等有关部门实行联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决专项资金监督检查工作中的有关问题，并加强对专项资金管理和使用情况的监督检查。
　　第三十条 监督检查部门应当协调配合，互通信息。有关监督检查部门出具的检查结论能够满足其他监督检查部门需要的，其他监督检查部门应当加以利用，避免重复检查。对检查中发现的不属于其职权范围的事项，应当依法移送。受移送机关应当及时处理，并将结果书面告知移送机关。
　　第三十一条 县级以上人民政府财政部门、业务主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）对符合条件的申请不予受理的；
　　（二）出具虚假验收报告的；
　　（三）不按用款时间要求拨付专项资金的。
　　第三十二条 违反本办法规定，有下列情形之一的，依照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未依照预算或者用款计划核拨专项资金的；
　　（二）以虚报、冒领等手段骗取专项资金的；
　　（三）截留、挪用专项资金的；
　　（四）滞留应当下拨的专项资金的；
　　（五）扩大开支范围、提高开支标准的。
　　第三十三条 本办法自2008年3月1日起施行。

5. 新产品新技术开发推广基金管理办法(试行)

第一章　总则第一条　为了支持企业的技术开发，使地方的新产品新技术开发和推广有一个稳定的资金来源，并能充分发挥资金效益，特建立地方“新产品新技术开发推广基金”。并制定本办法。第二条　本基金是国家计委会同财政部与各省、自治区、直辖市、计划单列城市经委（计经委）会同当地财政部门共同建立。其宗旨是支持以企业为主体的、以国内外市场为导向、以经济效益为目标的新产品新技术开发，推广应用新技术、新工艺、新材料，加速科技成果转化为生产力，推动经济发展和社会进步。第二章　基金的来源第三条　基金的资金来源要充分发挥中央、地方和企业的积极性，多渠道筹集，其主要来源有：
　　（一）地方财政的技术开发拨款；
　　（二）国家计委的技术开发拨款；
　　（三）原国家经委下拨的技术开发费回收部分；
　　（四）国家、地方银行的科技贷款；
　　（五）地方主持的国家科技攻关项目拨款按规定的回收部分；
　　（六）本基金的回收部分；
　　（七）其它来源。第四条　各地经委（计经委）、财政厅（局）每年一月底前将当年地方财政用于该基金的拨款额度的正式文件报国家计委科技司和财政部工交司，国家计委会同财政部根据各地拨款额度按比例匹配拨款。匹配比例另定。第三章　基金的用途第五条　各地经委（计经委）按照国家和地方的经济发展战略、产业政策和产品结构调整要求，编制年度新产品新技术开发推广计划（计划报国家计委科技司），基金主要用于该计划的实施。第六条　用于企业的新产品开发，优先支持企业民科研机构、大专院校合作开发具有我国特色的技术密集、附加价值高的产品。第七条　用于企业开发新技术、新工艺、新材料以及引进技术的消化吸收和国产化。第八条　用于新技术的推广，以国家制定的重点新技术推广项目计划为指导，优先支持推广节约能源、原材料、节水，提高产品质量，提高劳动生产率，治理“三废”，安全生产等效果显著的新技术。第九条　开发推广农业增产增收技术。第十条　用于国家计委安排的少数的技术开发、推广项目。第四章　基金的管理第十一条　各地基金以经委（计经委）为主会同当地财政部门共同管理。各地可根据需要设立具体办事机构。第十二条　基金实行有偿使用，可按一定利率收取基金使用费，企业归还基金和支付使用费，可用企业税后留利和超承包多得留利归还。科研单位和大专院校用自有资金或该基金项目实现的收入归还。第十三条　各地经委（计经委）要与财政、金融部门密切配合，采取有效的措施，保证基金按时回收。回收的基金以及收取的使用费，应继续纳入本基金周转使用，不准挪作他用。各地经委（计经委）对基金的发放、回收、余额以及项目的安排等应设专帐管理，并按期向财政部门报送基金的使用情况。有条件的地方应对基金项目实行跟踪反馈责任制管理。第十四条　各地经委（计经委）会同当地财政、金融部门，根据本地实际情况，制定基金的具体管理办法，内容应包括：项目的咨询、论证、招标、合同签定、鉴定、验收以及基金的有偿使用等办法（管理办法请于1989年4月底以前报国家计委科技司和财政部工交司）。第十五条　国家计委会同财政部对各地基金的使用和管理进行指导和监督。对违反本管理办法的，将采取必要的措施予以纠正。第十六条　各地每年1月底以前，将上年的基金使用情况、拨款文件及新产品新技术开发推广工作总结报国家计委科技司和财政部工交司。

6. 云南省人民政府关于印发省院省校合作专项资金管理暂行办法的通知

第一条　为贯彻实施云南省“科教兴滇”和可持续发展战略，深化教育科技体制改革，促进教育、科技与经济的有效结合，加快人才培养及科技成果转化为现实生产力的步伐，促进云南省经济、社会的全面发展，特制定本办法。第二条　本办法所称的省院省校合作指云南省与中国科学院及清华大学、北京大学等重点院校的科技、教育、人才引进及培训合作。本办法中省院省校合作专项资金（以下简称专项资金）是省政府为实施此项工作安排的财政专项资金。第三条　专项资金总规模暂定为3亿元，资金来源为：（1）省财政拨款，1998－2000年每年安排1亿元；（2）专项资金的存款利息及占用费收入。第四条　专项资金安排的原则：
　　（一）“优势互补、互利互惠，共同发展”原则。在资金安排上要充分利用中央院、校的科技、信息、人才优势及我省资源优势，促进其有效结合，互补、互惠、互利，共同发展。
　　（二）“立足长远、讲究实效、突出重点、择优安排”原则。资金安排在结合云南产业导向及省院省校重点科技攻关及科技产业计划，择优安排，突出重点，同时也要针对云南省基础性研究及后备人才现状统筹安排，立足长远，讲究实效。
　　（三）“统筹规划，分期安排”原则。专项资金根据省政府与中央院、校联合签订的合作协议及有关工作计划分期安排。
　　（四）“有偿与无偿相结合”的原则。专项资金实行无偿使用与有偿借款相结合的原则，无偿使用部分主要用于研究发展项目经费，人才引进及后备人才培养等不能直接取得经济效益的项目开支；有偿借款部分主要用于科技成果转化的中试、工业性试验和产业化前期工作的投入。
　　（五）“专款专用”原则。专项资金按照财政专项资金管理规定及本办法有关规定专款专用。第五条　根据云南省经济社会发展目标、产业导向及教育、科技体制改革任务和省院、省校合作计划，专项资金用于以下省院、省校合作项目：
　　（一）列入国家和省科技计划的重点攻关项目；
　　（二）符合云南省产业结构调整及产业导向的技术开发项目；
　　（三）有利于提高省院、省校科技实力及科研水平的应用基础研究和农业公益性研究项目；
　　（四）有市场前景的科技成果产业化项目，包括中试、工业性实验和产业化项目的前期工作；
　　（五）从合作的院、校或通过合作的院、校引进人才的经费；
　　（六）配合教育、科技体制改革的教育及人才合作项目，包括合作培养高层次人才、后备人才及跨世纪学术技术带头人的经费和从合作院、校聘请客座和兼职教授的经费；
　　（七）在我省共建重点试验室、中试基地、工程技术中心和重点学科的经费；
　　（八）共同举办国际学术会议和研讨会的经费；
　　（九）党政干部、专业技术人员及企业管理人员培养经费补助；
　　（十）省院省校合作三个办公室工作业务费及合作工作重大活动经费；
　　（十一）省政府与中科院、清华大学、北京大学等重点院校合作计划中的其他项目。第六条　省政府与中科院、清华大学、北京大学等重点院校定期在以上范围内确定使用方向。第七条　非省院、省校合作的上述项目不在专项资金使用范围。第八条　设立专项资金管理协调小组（以下简称管理协调小组），成员单位为：省政府办公厅、省科委、省教委、省人事厅、省财政厅。省财政厅为牵头单位。管理协调小组依托省院省校合作领导小组下设的科技合作、教育合作、人才引进及培训合作三个办公室（以下简称三个办公室）开展工作。三个办公室负责具体项目的组织申报和初步审查；管理协调小组负责组织三个办公室按资金数额对具体项目进行审查、审批和报省院省校合作领导小组审批。第九条　专项资金的日常资金管理工作和财务管理工作由省财政厅负责。按《云南省级财政专项资金统一管理办法（试行）》进行管理。第十条　符合本办法第四条、第五条规定的项目，分别由三个办公室定期组织汇总项目报告，提交省财政厅共同研究、审核、申报。三个办公室申报项目时，应填报“省院省校合作项目专项资金申报表”，并附有关项目说明材料、实施方案及相关批复文件。涉及科技成果产业化的项目，还必须附项目可行性报告和专家论证评审意见。第十一条　审批权限：100万元以下（含100万元）的项目由省财政厅负责组织三个办公室共同审批，报省院省校合作领导小组备案；100万元以上500万元以下（含500万元）的项目由省财政厅负责组织三个办公室共同协商、审查后，报省院省校合作领导小组审批，并报省政府备案，省院省校合作领导小组实行集体会议审批制度；500万元以上的项目由省院省校合作领导小组审查后报省政府审批。

7. 河北省促进科技成果转化条例(2016)

第一章　总则第一条　为促进科技成果转化为现实生产力，规范科技成果转化活动，加速科技进步与创新，推动经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内进行科技成果转化及相关活动，适用本条例。第三条　本条例所称科技成果，是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。职务科技成果，是指执行研究开发机构、高等院校和企业等单位的工作任务，或者主要是利用上述单位的物质技术条件所完成的科技成果。

　　本条例所称科技成果转化，是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业等活动。第四条　科技成果转化活动应当尊重市场规律，体现智力劳动价值分配导向，按照权责一致、利益共享、激励与约束并重、公平公开的原则，保障实施与参与科技成果转化各方主体利益，激发全社会创新创业活力。第五条　县级以上人民政府负责管理、指导和协调本行政区域内的科技成果转化工作，将促进科技成果转化工作纳入国民经济和社会发展计划，加大财政资金支持力度，构建政府引导、企业主导、金融支撑的多元化投入机制和部门联动、多方协同的推进机制，形成以企业技术创新需求为导向、市场化交易平台为载体、专业化服务机构为支撑的科技成果转化格局。第六条　县级以上人民政府科学技术行政部门、经济综合管理部门和其他有关行政部门按照职责，做好促进科技成果转化工作。第七条　县级以上人民政府及其有关部门和各类媒体单位应当普及促进科技成果转化的法律、法规，宣传促进科技成果转化的先进事迹，鼓励、引导社会力量广泛参与科技成果转化活动，为科技成果转化营造良好的社会环境。第八条　科技成果转化形成的权益受法律保护，任何单位和个人不得侵占他人科技成果，不得泄露科技成果转化涉及的国家秘密和他人的商业秘密。第二章　组织实施第九条　省、设区的市人民政府应当构建统筹高效的科技管理体制，建立公开统一的科技管理平台，实施联席会议制度，整合科技计划，优化科技资源配置，提升创新和成果转化效率。

　　有关行政部门、管理机构应当改进和完善利用财政资金设立的应用类科技项目和其他相关科技项目的科研组织管理方式，在制定相关科技规划、计划和编制项目指南时应当听取相关行业、企业的意见；在组织实施应用类科技项目时，应当明确项目承担者的科技成果转化义务，并将科技成果转化和知识产权创造、运用作为立项和验收的重要内容和依据。第十条　建立以企业为主体的科技成果转化体制机制，引导企业建立研发准备金制度，支持企业建立多种类型的研发机构，鼓励企业探索新的商业模式和科技成果产业化路径，发挥政府引导作用和科技中介机构的成果筛选、市场化评估、融资服务、成果推介等作用。

　　鼓励利用财政性资金资助的自主创新项目信息和科研基础设施向企业开放，支持企业与研究开发机构、高等院校通过合作研发、委托研发、人才引进等方式开展科技成果转化活动。第十一条　县级以上人民政府应当建立和完善科技成果信息系统，制定科技成果信息采集与服务规范，向社会公开重点科技成果转化项目指南、科技项目实施情况、相关知识产权和科技成果供求等信息，并提供科技成果信息查询、筛选等公益性服务。第十二条　利用财政性资金设立的科技项目完成后，项目承担者应当按照规定提交科技报告，将科技成果和相关知识产权信息汇集到科技成果信息系统。对利用非财政资金设立的科技项目，鼓励承担者提交相关科技报告，将科技成果和相关知识产权信息汇集到科技成果信息系统。第十三条　县级以上人民政府及其有关部门对下列科技成果转化项目及其产品，应当区分情况，采用政府采购、示范推广、资助研究开发、发放用户补贴、发布产业技术指南、利用科技企业孵化服务机构提供孵化服务等方式予以支持：

　　（一）能够显著提高当地产业技术水平和经济效益的；

　　（二）能够显著提高国家安全能力和公共安全水平的；

　　（三）能够促进形成当地经济社会健康发展的新产业的；

　　（四）能够合理开发和利用资源、节约能源、降低消耗以及防治环境污染、保护生态、提高应对气候变化和防灾减灾能力的；

　　（五）能够改善民生和提高公共健康水平的；

　　（六）能够促进现代农业或者农村经济发展的；

　　（七）能够加快少数民族地区、贫困地区经济社会发展的。

8. 科研资金管理相关规定（协作单位配套经费）

　　以下是深圳市环境科研资金与课题管理暂行办法 ,可以给你作为一下参考.

　　第四章 资金使用管理
　　第十六条 市环境科研资金的开支范围主要用于课题经费，课题经费是指课题承担人在研究过程中产生的费用。

　　第十七条 经费拨付按照国库集中支付及政府采购规定实施。
　　分期拨款的课题承担人应在课题实施到相应阶段时，向市环境保护行政主管部门提交《深圳市环境科研资金课题执行情况报表》和课题阶段研究报告，经审查合格后，由市环境保护行政主管部门报请市财政部门办理续拨款手续。

　　第十八条 多单位联合承担的课题，其课题经费原则上拨给课题的主持单位。课题主持单位应制定拨款分配方案，根据拨款分配方案向各协作单位下拨经费。
　　第十九条 由一个单位或者个人承担的课题，因研究工作需要委托有关单位承担部分研究任务，需拨付研究经费时，课题承担人必须向市环境保护行政主管部门提出书面申请，经批准后方可办理拨款。

　　第二十条 获得市环境科研资金支持的课题承担人对课题经费应实行单独核算，严格按照课题经费使用计划和本办法规定的开支范围使用资金。

　　第二十一条 课题因故终止，课题承担人应向市环境保护行政主管部门提出正式书面申请。对经批准终止或撤销的课题，课题承担人在接到终止或撤销通知后，应如实填写课题经费最终决算表，报市环境保护行政主管部门，并在两个月之内将剩余的环境科研资金归还市财政部门，剩余资产按照国家有关规定处置。

　　第二十二条 对未经批准而擅自终止或撤销的课题，以及经整改后仍未通过验收的课题，课题承担人应偿还全部经费，并应在规定时间内将全部经费和违约金上缴给市财政部门。

　　第二十三条 未完成课题的年度结余资金，结转下一年度继续使用；已完成并通过验收的课题的结余资金，用于补助单位研究与开发支出。行政事业单位的年度结余资金按照市财政有关规定执行。

　　第二十四条 因课题终止或撤消而停止拨款后结余的市环境科研资金由市财政部门收回。